Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710, код 34390710
про прийняття справи до розгляду
"06" березня 2025 р. Справа № 640/10803/19
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Шахтарськтранс" (код ЄДРПОУ 33467331) до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39440996) про визнання протиправними та скасування податкової вимоги, -
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Шахтарськтранс", звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, в якому просить суд:
- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 10 травня 2019 №Ю-4824-25.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.06.2019 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання на 29.07.2021 о 13:30.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.07.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у режимі відеоконференції на 23.09.2019 о 10:00.
В судовому засіданні 07.11.2019, суд ухвалою без видалення до нарадчої кімнати перейшов до розгляду справи в письмовому провадженні.
На виконання Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України " Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 року № 399, Київський окружний адміністративний суд передав Харківському окружному адміністративному суду 742 судові справи згідно з актом приймання - передачі від 31.01.2025 року, в тому числі і справу № 640/10803/19.
Зазначену справу відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями передано у провадження судді Рубан В.В.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне прийняти до провадження вказану адміністративну справу.
На підставі вищезазначеного, розгляд даної справи належить здійснювати в порядку загального позовного провадження та з метою виконання вимог, передбачених статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання.
Згідно з частиною 2 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Крім того, матеріали справи містять клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків здійснити процесуальне правонаступництво у справі з Офісу великих платників податків ДФС на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків;
Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.
Згідно з ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно із пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» реорганізовано Офіс великих платників податків ДФС шляхом приєднання до Офісу великих платників податків ДПС.
У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» розпочато процедуру ліквідації як юридичних осіб публічного права територіальних органів Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку, зокрема, Офісу великих платників податків ДПС.
На базі Офісу великих платників податків ДПС, що ліквідується, та його територіальних управлінь, у тому числі Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС, утворено нові управління по роботі з великими платниками податків.
На підставі наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 на базі ліквідованого Офісу великих платників податків ДПС утворено відокремлені підрозділи Державної податкової служби, зокрема, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.
Відповідно до пункту 1 Положення про Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження, є правонаступником майна, прав та обов'язків Офісу великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471) у відповідних сферах діяльності.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 14.12.2020 здійснено державну реєстрацію створення відокремленого підрозділу юридичної особи Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49600, м. Дніпро, пр.Поля Олександра, буд. 57, код ЄДРПОУ ВП 43968079), про що міститься відповідний запис №1000741030008085321.
Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.
Отже, з 01.01.2021 відбулась фактична втрата адміністративної процесуальної дієздатності Офісом великих платників податків ДПС у зв'язку з початком здійснення відповідних повноважень управліннями ДПС по роботі з великими платниками податків, зокрема, Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (за місцезнаходженням позивача).
Таким чином, повноваження Офісу великих платників податків ДФС були передані Офісу великих платників податків ДПС, яке в свою чергу втратило адміністративну процесуальну дієздатність у наслідок ліквідації та передачі функцій Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків.
Таким чином, зважаючи на наведене, суд вважає за необхідне замінити відповідача в адміністративній справі №640/10803/19 - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39440996) на його правонаступника Східне міжрегіональне ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079), адреса місцезнаходження: 49600, м. Дніпро, пр. Поля Олександра, буд.57.
Керуючись статтями 160, 161, 168, 171, 173, 174, 175, 241, 243, 257 КАС України, суд, -
Адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Шахтарськтранс" (код ЄДРПОУ 33467331) до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39440996) про визнання протиправними та скасування податкової вимоги - прийняти до розгляду.
Клопотання представника Східного міжрегіонального ДПС по роботі з великими платниками податків про заміну позивача у справі правонаступником - задовольнити.
Замінити відповідача Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39440996) на його правонаступника - Східне міжрегіональне ДПС по роботі з великими платниками податків (49600, м. Дніпро, пр. Поля Олександра, буд.57, код ЄДРПОУ43968079)
Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені, якщо позивачем такі документи не додані до позову (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відзивом із зазначенням причин їх неподання); документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу; або заяву про визнання позову протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі.
Запропонувати позивачу подати відповідь на відзив разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відповіддю із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді і доданих до неї доказів відповідачу - у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 163 КАС України.
Запропонувати відповідачу подати заперечення - у п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі його подання позивачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 164 КАС України.
Призначити підготовче засідання по справ на 18.03.2025 об 11:30 год. у приміщенні суду за адресою: м. Харків, м-н Свободи, 6, зал судових засідань № 10.
Роз'яснити учасникам справи, що вони мають права та обов'язки, визначені ст.ст.44,47,51 КАС України.
Зобов'язати сторін по справі повідомити суд про актуальність даної справи станом на теперішній час.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової впади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Рубан В.В.