про прийняття справи до провадження
07 березня 2025 року м. Рівне №640/8230/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді С.М. Дуляницька розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов'язане з розглядом справи за позовом
АТ «Українська залізниця»
доКиївської міської державної адміністрації, Департаменту соціальної політики Київської міської державної адміністрації
визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
АТ «Українська залізниця» звернувся до суду з позовом до Київської міської державної адміністрації, Департаменту соціальної політики Київської міської державної адміністрації, в якому просить:
1) визнати протиправною бездіяльність КМДА в частині не передбачення коштів на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян при розробці районного бюджету на 2018 рік та при його перегляді;
2) визнати протиправною бездіяльність Департаменту в частині невиконання вимог п.6 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 №256, а саме - в частині не реєстрації за період з 01.01.2018 по 30.11.2018 додаткових зобов'язань за фактично надані послуги пільгового проїзду залізницею окремим категоріям громадян за цей же період та не надсилання інформації про додаткові зобов'язання щомісяця до 18 числа фінансовому органу КМДА;
3) стягнути з Департаменту на користь позивача 30936362,14 грн. шкоди, заподіяної протиправними діями та бездіяльністю відповідачів у сумі витрат, які понесла залізниця на перевезення пасажирів, які користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах, за період з 01.01.2018 по 30.11.2018.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м.Києва Д.А.Костенко від 20.05.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/8230/19. Розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м.Києва Д.А.Костенко від 13.11.2019 закрито підготовче провадження і призначено судове засідання для розгляду справи по суті.
Інших процесуальних рішень по справі не виносилось. Спір по суті не вирішено.
Законом України №2825-IX від 13.12.2022, що набрав чинності 15.12.2022, ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.
Згідно з розділом II «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону, адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
На виконання вказаного положення Державна судова адміністрація України наказом №399 від 16.09.2024 затвердила Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва.
Відповідно до цього Порядку, 08.11.2024 здійснено пакетний автоматизований розподіл судових справ, за яким Рівненському окружному адміністративному суду, з урахуванням навантаження та за принципом випадковості, визначено до передачі 460 справ.
Наказом в.о.керівника апарату Київського окружного адміністративного суду №45-0д/ка від 31.12.2024, затверджено графік передачі справ, відповідно до якого справи передані Рівненському окружному адміністративному суду 14.02.2025.
На виконання рішення зборів суддів Рівненського окружного адміністративного суду (протокол №3 від 21.11.2024 та №4 від 13.12.2024), комісією прийнято справи, а Відділом документального забезпечення проведено їх реєстрацію та автоматизований розподіл.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04 березня 2025 року для розгляду справи №640/8230/19 визначено суддю С.М. Дуляницька.
Суд вважає за необхідне прийняти справу до свого провадження та зауважує на такому.
За вимогами частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до частини другої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною чотирнадцятою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
Дослідивши матеріали адміністративної справи №640/8230/19, суд враховує, що ухвалою суду від 13.11.2019 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті. Отже, зміна складу суду відбулася на стадії розгляду справи по суті. У цій справі суд не вбачає підстав та необхідності проведення повторного підготовчого провадження, відтак, справу слід повторно розпочати розглядати по суті.
Керуючись статтями 3, 31, 35, 171, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративну справу №640/8230/24 прийняти до свого провадження та продовжити її розгляд за правилами загального позовного провадження зі стадії розгляду справи по суті.
Призначити адміністративну справу №640/8230/24 до судового розгляду по суті.
Розгляд справи по суті відбудеться у відкритому судовому засіданні 19 березня 2025 року о 14:30 год, у приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок № 87.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Дуляницькою С.М.
У судове засідання викликати учасників справи.
Запропонувати учасникам:
- подати до суду додаткові пояснення щодо актуальності публічно-правового спору та щодо додаткових обставин, якщо такі виникли за час від дати відкриття провадження у справі і дотепер (підкріплених додатковими доказами за необхідності);
- повідомити про наявність/відсутність підстав для заміни учасника справи правонаступником.
Відповідно до частини 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя С.М. Дуляницька