Справа № 420/29805/24
07 березня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суду, в порядку 383 КАС України по справі №420/29805/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65012) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2024 року по справі № 420/29805/24 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) здійснити виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) пенсії перерахованої на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.07.2024 року по справі № 420/13759/24 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.02.2024 року № ЮО105922 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 р., починаючи з 01.02.2021 р. (з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії, індексації пенсії) без обмеження її максимальним розміром з урахуванням виплачених сум; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) здійснити виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) пенсії перерахованої на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.07.2024 року по справі № 420/14302/24 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.02.2024 року № ЮО105922 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 р., починаючи з 01.02.2022 р. (з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії, індексації пенсії) без обмеження її максимальним розміром з урахуванням виплачених сум; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) здійснити виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) пенсії перерахованої на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.07.2024 року по справі № 420/14358/24 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.02.2024 року № ЮО105922 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р., починаючи з 01.02.2023 р. (з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії, індексації пенсії) без обмеження її максимальним розміром з урахуванням виплачених сум.
Рішення набрало законної сили 03.12.2024.
До суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суду, в порядку 383 КАС України, в якій заявник просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо припинення виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.10.2024 року по справі № 420/29805/24, після набрання рішенням суду законної сили, а саме обмеження суми пенсії ОСОБА_1 . Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 року згідно з Рішенням Одеського окружного суду від 31.10.2024 року по справі № 420/29805/24 без обмеження пенсії максимальним розміром.
В обґрунтування зазначеної заяви вказано, що Відповідач повторно застосував обмеження пенсії Позивача, при цьому зберігаючи розміри раніше призначених пенсій, розмір яких становив: станом на 01 лютого 2021 року - 31 498.57 грн. (з урахування максимального розміру пенсії -27 341.51 грн.); станом на 01 березня 2022 року - 35 841.03 грн. (з урахування максимального розміру пенсії -31 328.33 грн.); станом на 01 березня 2023 року - 37 832.1 грн. (з урахування максимального розміру пенсії -34 944.4 грн.); станом на 01 березня 2024 року - 39 902.04 грн. (з урахування максимального розміру пенсії -37 390.04 грн.); станом на 01 лютого 2023 року - 43 385.59 грн. (з урахування максимального розміру пенсії - 31 328.33 грн.); станом на 01 жовтня 2024 року - 45 456.23 грн. (з урахування максимального розміру пенсії - 37 390.04 грн.).
Розглядаючи у письмовому провадженні заяву позивача подану у порядку ст.383 КАС України та додані до неї документи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
За приписами ч.ч.1-2 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України Суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч.1,3 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Конституційний Суд України у рішенні від 30.06.2009 року №16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина та наголосив, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.
Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 року у справі №806/2143/15 звернув увагу, що ст.ст.382, 383 КАС України, мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, пов'язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.
Суд встановив, що Головним управлінням Пенсійного фонду України на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/29805/24 було проведено перерахунок пенсії позивача станом на 01 лютого 2021 року - 31 498.57 грн. (з урахування максимального розміру пенсії -27 341.51 грн.); станом на 01 березня 2022 року - 35 841.03 грн. (з урахування максимального розміру пенсії -31 328.33 грн.); станом на 01 березня 2023 року - 37 832.1 грн. (з урахування максимального розміру пенсії -34 944.4 грн.); станом на 01 березня 2024 року - 39 902.04 грн. (з урахування максимального розміру пенсії -37 390.04 грн.); станом на 01 лютого 2023 року - 43 385.59 грн. (з урахування максимального розміру пенсії - 31 328.33 грн.); станом на 01 жовтня 2024 року - 45 456.23 грн. (з урахування максимального розміру пенсії - 37 390.04 грн.) тобто з застосуванням обмеження максимального розміру пенсії.
Суд вважає, що твердження позивача про те, що рішення суду від 31 жовтня 2024 року по справі № 420/29805/24 виконано з порушенням його прав оскільки внаслідок здійснення перерахунків пенсії ОСОБА_1 на підставі цього рішення зменшено розмір його пенсії, свідчить про наявність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 31 жовтня 2024 року по справі № 420/29805/24.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача надати до суду звіт про виконання рішення та призначити розгляд цього звіту та заяви ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України до розгляду у письмовому провадженні протягом 10-ти з дати отриманням звіту.
Керуючись ст.ст.243, 248, 382-382-3, 383 КАС України, -
Встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2024 року по справі № 420/29805/24.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду у 10-ти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2024 року по справі № 420/29805/24.
Призначити розгляд звіту ГУПФ України в Одеській області та заяви ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України в порядку письмового провадження протягом 10-ти з дати отриманням звіту.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала окремо оскарженню не підлягає.
Суддя К.С. Єфіменко