Справа № 420/6601/25
07 березня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7А, код ЄДРПОУ 20632802), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дії, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду 05.03.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 27.01.2025р. №155350022510;
2. Зобов'язати Відповідача 2 зарахувати до страхового стажу роботи Позивача з 06.07.1993р. по 16.12.1994р. та з 28.09.1996р. по 12.08.2003р.
3. Зобов'язати Відповідача 2 призначити та виплачувати Позивачу пенсію з моменту досягнення пенсійного віку, а саме з 10.12.2024р. довічно.
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що з 01.09.1980р. по 01.03.1984р. навчався в Запорізькому гідроенергетичному технікумі МЕ і Ел. СРСР та отримав кваліфікацію «технік-механік» (диплом НОМЕР_2 ). 14.04.1983р. Сургуттрансгідромеханізація» Об'єднання гідромеханізація «Главморрічбуд» (робота в місцевості прирівняної к районам Крайньої Півночі) прийнятий слюсарем 3 розряду по дільниці №9 для проходження виробничої практики. 14.07.1983р. звільнений у зв'язку із закінченням виробничої практики. 28.11.1983р. прийнятий дублером майстра на період проходження переддипломної виробничої практики до ЗУМР «Дистрострол». 04.01.1984р. звільнений у зв'язку із закінченням виробничої практики. 16.07.1986р. Одеський завод будівельно-оздоблювальних машин прийнятий в МСЦ-2 учнем слюсаря свердувальника. 01.11.1986р. присвоєна професія слюсаря свердлувальника 1 розряду. 09.03.1987р. переведений зміним майстром на 1-шу дільницю МСЦ №2. 01.096.1988р. у зв'язку із введенням нових умов оплати праці переведений у тому же цеху на посаду майстра І групи ділянки №1. 21.6.1989р. призначений виконуючим обов'язки старшого майстра І групи ділянки №1 в тому же цеху. 04.03.1991р. переведений у той же цех на посаду майстра. 30.06.1993р. звільнений за власним бажанням. 06.07.1993р. будівельно-комерційна фірма «БАСТ» прийнятий на посаду монтажника. 16.12.1994р. звільнений за власним бажанням. 16.12.1994р. СП «Конар-ЛТД» зарахований на посаду слюсаря. 15.12.1995р. у зв'язку із ліквідацією СП «Конар-ЛТД» створено МПП «Палісандр». 24.09.1996р. звільнений за власним бажанням. 28.09.1996р. військова частина НОМЕР_3 прийнятий на посаду слюсаря-ремонтника. 12.08.2003р. звільнений за власним бажанням. 07.09.2009р. ФОП ОСОБА_2 прийнятий покрівельником за трудовим договором. 30.09.2009р. звільнений за власним бажанням. 01.10.2009р. ФОП ОСОБА_3 прийнятий покрівельником за трудовим договором. 31.10.2009р. звільнений за власним бажанням. 10.02.2011р. філіал «Інфокс водоканал» міськканалізація прийнятий слюсарем аварійно-відновлювальних робіт 3го розряду на ділянку АВР МДП «Південь». 01.01.2012р. присвоєно 4 розряд слюсаря АВР МДП. 01.06.20104р. переведений слюсарем АВР 4 розряду дільниці АВР Міськканалізації Департаменту водовідведення. 07.03.2016р. переведено на посаду слюсаря АВР 5 розряду дільниці АВР Міськканалізації Департаменту водовідведення. Вказані відомості відображені у трудовій книжці НОМЕР_4 . Окрім цього Позивач з 02.05.1984р. по 11.05.1986р. проходив військову службу, що підтверджується військовим квитком НОМЕР_5 та довідкою №13996 від 18.12.2024р. У зв'язку із досягненням 60-річного віку 20.01.2025р. Позивач звернувся до Відповідача 2 з заявою про призначення пенсії за віком. Рішенням Відповідача 1 від 27.01.2025р. №155350022510 відмовлено у призначені пенсії. Підставою для відмови стало відсутність необхідного страхового стажу. Так до стажу роботи не зараховано періоди роботи: - З 06.07.1993р. по 16.12.1994р., оскільки записи завірені печаткою не придатною для сприйняття змісту; - З 28.09.1996р. по 12.08.2003р., оскільки має місце виправлення в даті наказу про прийняття на роботу, не завірене належним чином. Крім того відсутні дані про сплату страхових внесків в Реєстрі. Згідно оскаржуваного рішення страховий стаж становить 28 років 2 місяці 3 дні. Вважачи рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 27.01.2025р. №155350022510 незаконним, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.
Ознайомившись з доводами отриманої позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно із ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та об'єктивного розгляду справи суд вважає за доцільне витребувати у Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .
Керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті справи.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (РНКОПП НОМЕР_1 ).
Зазначені докази надати до суду протягом 15 днів з моменту отримання копії ухвали.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Суд зазначає, що у випадку направлення до суду, у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи з доказами по справі, шляхом направлення їх засобами поштового зв'язку, необхідно повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів строків пересилання поштових відправлень та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені в ухвалі суду строки.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА