06 березня 2025 року № 200/6710/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача військова частина НОМЕР_2 , військова частина НОМЕР_3 , військова частина НОМЕР_4 , про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просив:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , що полягає у нерозгляді рапорту військовослужбовця ОСОБА_1 про переміщення до ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно відношення від 17.08.2023;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , що полягає у нездійсненні переміщення військовослужбовця ОСОБА_1 на іншу посаду відповідно до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України №402 за станом здоров'я згідно висновку ВЛК;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 розглянути рапорт від 02.09.2023 військовослужбовця ОСОБА_1 про переміщення до ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно відношення від 17.08.2023;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 забезпечити переміщення військовослужбовця ОСОБА_1 згідно відношення від 17.08.2023 за станом його здоров'я шляхом видання відповідного Наказу.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05.12.2023 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін та витребувано встановлені судом докази по справі.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17.01.2024 клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача у справі №200/6710/23 та про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача задоволено. Замінено неналежного відповідача військову частину НОМЕР_3 на належного - військову частину НОМЕР_1 . Залучено військову частину НОМЕР_3 та військову частину НОМЕР_4 до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.02.2024 адміністративну справу №200/6710/23 передано за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.
28.06.2024 адміністративна справа №200/6710/23 надійшла на адресу Київського окружного адміністративного суду та за результатами автоматизованого розподілу справ між суддями визначено та передано дану справу для розгляду судді Щавінському В.Р.
На підставі ухвали Київського окружного адміністративного суду від 09.07.2024 справу прийнято до провадження судді Щавінському В.Р. та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Представник третьої особи заявив клопотання про закриття провадження в даній адміністративній справі на підставі п.8 ч.1 ст. 238 КАС України, яку обґрунтоване тим, що рішення стосовно переміщення позивача вже прийнято, оскаржувані ним порушення були виправлені суб?єктом владних повноважень.
Розглянувши клопотання про закриття провадження в даній адміністративній справі, дослідивши наявні матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Суд зазначає, що у розумінні пункту 8 частини першої статті 238 КАС України у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з'ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень. Тобто для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб'єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.
Аналогічний висновок щодо застосування норм права висловлений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2018 у справі №800/369/17. Така ж позиція підтримана Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23 листопада 2018 року у справі № 440/356/17.
Суд зазначає, що в такому випадку вчинення суб'єктом владних повноважень певних дій чи прийняття рішень повинне бути спрямоване саме на виправлення своєї помилки, внаслідок якої порушено права позивача, і в результаті цього буде належним чином відновлено законні права та інтереси позивача, в зв'язку з чим визнання протиправними оскаржених рішень, дій або бездіяльності відповідача після такого виправлення є непотрібним чи недоцільним.
Так, суд звертає увагу, що фактичні обставини даної справи не свідчать про виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень. Натомість встановлені судом обставини потребують правової оцінки судом.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для закриття провадження у справі, визначених пунктом 8 частини першої статті 238 КАС України.
За таких обставин клопотання відповідача про закриття провадження у справі є необґрунтованим, внаслідок чого, в його задоволенні слід відмовити.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання про закриття провадження в адміністративній справі №200/6710/23 - відмовити.
Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Щавінський В.Р.