Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів в адміністративній справі
07 березня 2025 року Справа №200/202/25
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка
Олега Миколайовича при розгляді адміністративної справи за позовною заявою
Головного управління ДПС у Донецькій області (Донецька область, Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59)
до Товариства з обмеженою відповідальністю “Добропільське АТП» (вул. Центральна, буд. 56, м. Мирноград, Покровський район, Донецька область, 85323)
про стягнення податкового боргу
Позивач, Головне управління ДПС у Донецькій області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Добропільське АТП», в якому просив суд: стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Добропільське АТП» до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків у розмірі суми податкового боргу - 372 869,28 грн, а саме: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), код класифікації доходів бюджету 14010100 (код за КАТОТТГ UA14000000000091971), у сумі 103 228,97 грн; податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, код класифікації доходів бюджету 18010400 (код за КАТОТТГ UA14160150000038750), у сумі 77 993,65 грн; податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, код класифікації доходів бюджету 18010400 (код за КАТОТТГ UA14120150000071686), у сумі 5 591,73 грн; орендна плата з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010600 (код за КАТОТТГ UA14160150000038750), у сумі 150 540,77 грн; орендна плата з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010600 (код за КАТОТТГ UA14120150000071686), у сумі 30 029,48 грн; єдиний податок з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18050300 (код за КАТОТТГ UA14160150000038750), у сумі 5 484,68 гривень.
Ухвалою суду від 15 січня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.ч. 1, 2, 5 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Отже, реалізуючи надані суду ст. 9 КАС України повноваження, суд вважає за необхідне за відсутності достатньої доказової бази витребовувати у сторін по справі, а також інших осіб, докази, які на його думку сприяють повному та всебічному з'ясуванню обставин та підстав виникнення спірних правовідносин.
Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Відповідно до ч.ч. 3-9 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Відповідно до п.п. 1-3 ч. 1, ч.ч. 2, 3 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень […].
Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків;
2) неодноразового зловживання процесуальними правами;
3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення;
4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів.
У випадку невиконання процесуальних обов'язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.
Ураховуючи викладене, для забезпечення повного та всебічного з'ясування обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребування у позивача відомості необхідні для розгляду справи.
Так, у адміністративному позові позивач зазначає, що ним було сформовано та направлено на адресу відповідача податкове повiдомлення-рiшення (форма «Р») вiд 28.08.2024 № 3756/05-99-07-10, яким донараховано в поточному роцi основного платежу за актом перевiрки минулих років та застосовані штрафні санкції, яке є узгодженим.
До позову позивачем наданий супровідний лист від 29.09.2024 року та копія поштового відправлення з повідомлення (конверт) на якому відділенням Укрпошти зроблена відмітка "Повертається за закінченням терміну зберігання" Покровськ.
Однак, за відкритими даними мережі інтернет у 2024 році у Мирноградській міській військовій адміністрації, призупили роботу наступні стаціонарні відділення: 85327 Мирноград 7, мікрорайон Східний, 8/1 - з 22 серпня; 85321 Мирноград 1, мікрорайон Західний - з 23 серпня; 85323 Мирноград 3, вулиця Соборна, 28 - з 23 серпня; 85324 Мирноград 4, вул. Мухамадєєва, 8/4 - з 24 серпня.
Тобто на день формування та відправлення податкового повідомлення- рішення (форма «Р») вiд 28.08.2024 № 3756/05-99-07-10 жодне поштове віділення у місті Миргород не працювало.
З огляду на викладене суд вважає за доцільне зобов'язати позивача надати письмові пояснення щодо вручення податкового повідомлення- рішення (форма «Р») вiд 28.08.2024 № 3756/05-99-07-10 позивачу та узгодження сум податкового зобов'язання визначених у ньому.
Крім того, суд досліджуючи письмові докази, долучені позивачем до позову, а саме - декларацію з нерухомості 9025423938 "Елетронний суд" надає інформацію наступного змісту "Вміст файлу відсутній".
Тому суд зобов'язує позивача надати вищевказану декларацію.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 72, 79, 80, 90, 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд,
Витребувати у Головного управління ДПС у Донецькій області письмові пояснення та докази щодо вручення податкового повідомлення- рішення (форма «Р») вiд 28.08.2024 № 3756/05-99-07-10 відповідачу та узгодження сум податкового зобов'язання визначених у ньому, декларацію з нерухомості 9025423938.
Витребувані документи надати до суду в 3-денний строк з моменту отримання цієї ухали засобами електронного зв'язку шляхом надсилання на електронну поштову скриньку суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua або за допомого засобів Підсистеми ЄСІТС “Електронний суд».
Попередити відповідача про застосування заходів процесуального примусу, що встановлені ст. 149 КАС України, у випадку ухилення від виконання даної ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки ://court.gov.ua/).
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя О.М. Кониченко