07 березня 2025 рокуСправа №160/34822/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горбалінського В.В. розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування додаткових доказів за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
31.12.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 несплаченої заробітної плати її чоловіка - ОСОБА_2 , передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №884 від 30.11.2016 року «Про затвердження Порядку виплат грошового забезпечення сім'ям військовослужбовців захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх», постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року, Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачену заробітну плату її чоловіка - ОСОБА_2 в розмірі 338 874,84 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Під час дослідження матеріалів справи у суду виникла необхідність у витребуванні додаткових доказів (первинних документів) по цій справі.
Як встановлено судом, ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2 від 23.09.2022 року.
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , солдат, водій-гранатометник відділення управління старшого офіцера батареї 1 мінометного взводу мінометної батареї НОМЕР_3 батальйону оперативного призначення, потрапив у полон під час зіткненні з підрозділами збройних сил РФ, про що стало відомо 18.03.2023 року.
Вказане підтверджується повідомленням про потрапляння в полон від 05.04.2023 року за №7/892, видане ІНФОРМАЦІЯ_2 .
У зв'язку із перебуванням у полоні ОСОБА_2 , у відповідності до п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 №884 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім'ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх» (Постанова №884) ОСОБА_1 отримувала відповідне грошового забезпечення з червня 2023 року по листопад 2023 року.
В матеріалах справи наявний лист Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 17.11.2024 року №40/17/1012-13604, зі змісту якого вбачається, що в провадженні Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області перебуває цивільна справа №175/17550/24 за позовом військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_3 про стягнення безпідставно набутих коштів.
Також, у зазначеному листі вказано, що згідно рішення Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 24.11.2020 №175/3288/20 з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 стягнуто аліменти на утримання малолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 у розмірі 5 000 грн. щомісячно, але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. За наявною у військової частини НОМЕР_1 інформації згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні №64856322 станом на 16.05.2024 у ОСОБА_2 була наявна заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої за період з 15.09.2020 по 01.05.2024 становив 183 500,05 грн. 3 врахуванням утримань, які були здійснені в червні, липні, серпні, вересні, жовтні та листопаді 2024 року сума боргу була погашена. Станом на дату надання відповіді заборгованість відсутня. Наразі військовою частиною утримуються аліменти у розмірі 5 тисяч гривень, щомісячно.
При цьому, в матеріалах справи наявна довідка від 14.08.2024 року №712-2 про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 на неповнолітніх дітей, відповідно до якої за період вересень 2023 року - лютий 2024 року на користь ОСОБА_3 нараховано 338 874, 84 грн.
Втім, суд вказує, що в матеріалах справи відсутні відомості про: 1) виконавчий документ про стягнення з боржника ( ОСОБА_2 ) аліментів у розмірі, визначеному таким виконавчим документом; 2) виконавче провадження, за яким провадиться примусове стягнення аліментів з боржника ( ОСОБА_2 ) 3) затверджений розрахунок заборгованості аліментів у боржника ( ОСОБА_2 ) у сумі 183 500,05 грн. за період з 15.09.2020 по 01.05.2024; 4) підстави виплати ОСОБА_3 грошового забезпечення ОСОБА_2 у розмірі 338 874, 84 грн. за період вересень 2023 року - лютий 2024 року.
Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Приписами ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Враховуючи вищевикладене, а також необхідність офіційного з'ясування усіх обставин у даній справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України:
1) копія документа, за яким провадиться примусове стягнення аліментів з боржника ( ОСОБА_2 )
2) копія документа, якою затверджено розрахунок заборгованості аліментів у боржника ( ОСОБА_2 ) у сумі 183 500,05 грн. за період з 15.09.2020 по 01.05.2024;
3) копія рішення, на підставі якого здійснено виплату ОСОБА_3 грошового забезпечення ОСОБА_2 у розмірі 338 874, 84 грн. за період вересень 2023 року - лютий 2024 року;
4) письмові пояснення щодо обставин виплати заборгованості аліментів з боржника ( ОСОБА_2 ) у сумі 183 500,05 грн. за період з 15.09.2020 по 01.05.2024 та виплати ОСОБА_3 грошового забезпечення ОСОБА_2 у розмірі 338 874, 84 грн. за період вересень 2023 року - лютий 2024 року.
Відповідно до ч.1 ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який у подальшому було продовжено та триває до теперішнього часу.
З метою збереження життя та здоров'я людей та відповідно до Указу Президента України №58/2023 від 06.02.2023 року, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд прийшов до висновку про продовження строку розгляду даної адміністративної справи на 30 днів.
Керуючись ст. ст. 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України:
1) копія документа, за яким провадиться примусове стягнення аліментів з боржника ( ОСОБА_2 )
2) копія документа, якою затверджено розрахунок заборгованості аліментів у боржника ( ОСОБА_2 ) у сумі 183 500,05 грн. за період з 15.09.2020 по 01.05.2024;
3) копія рішення, на підставі якого здійснено виплату ОСОБА_3 грошового забезпечення ОСОБА_2 у розмірі 338 874, 84 грн. за період вересень 2023 року - лютий 2024 року;
4) письмові пояснення щодо обставин виплати заборгованості аліментів з боржника ( ОСОБА_2 ) у сумі 183 500,05 грн. за період з 15.09.2020 по 01.05.2024 та виплати ОСОБА_3 грошового забезпечення ОСОБА_2 у розмірі 338 874, 84 грн. за період вересень 2023 року - лютий 2024 року.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України надати докази (документи) до Дніпропетровського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання ухвали про витребування доказів.
Попередити посадових осіб Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, про те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати інформацію та документи на підтвердження такої інформації, витребувані судом, або неподання інформації та документів без поважних причин суд, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Звернути увагу посадових осіб Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, що застосування заходів процесуального примусу не звільняє від виконання обов'язків, встановлених КАС України.
Продовжити строк розгляду адміністративної справи №160/34822/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії на 30 днів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Горбалінський