05 березня 2025 року Справа №160/28882/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Дєєва М.В. при секретарі судового засідання Сергієнко В.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, Державної установи «Ігренський виправний центр (№133)» про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
18.03.2024 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду по даній справі ухвалено:
- адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (49070, м.Дніпро, вул.Короленка, 4, код ЄДРПОУ 40867332), Державної установи «Ігренський виправний центр (№133)» (49115, м.Дніпро, вул.Бехтерева, буд.5, код ЄДРПОУ 08563027). про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії- задовольнити;
- визнати протиправними дії Державної установи «Ігренський виправний центр (№133)» щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за період з 30.01.2020 року по 20.10.2020 року, матеріальної допомоги за 2020 рік, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки (79 днів), одноразової грошової допомоги при звільненні без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 року у розмірі 2102,00 гривні;
- зобов'язати Державну установу «Ігренський виправний центр (№133)» здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за період з 30.01.2020 року по 20.10.2020 року, матеріальної допомоги за 2020 рік, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні, з урахуванням посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 року у розмірі 2102,00 грн. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням виплачених сум.
19.04.2024 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.
28.05.2024 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Державної установи «Ігренський виправний центр (№133) - залишено без задоволення, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 березня 2023 року -без змін.
22.08.2024 року Самарським відділом державної виконавчої служби у місті Дніпрі
Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), на підставі виконавчого листа, виданого у даній справі, було відкрито виконавче провадження №75887047.
26.02.2025 року від ОСОБА_1 надійшла заява про заміну сторони у виконавчому провадженні з державної установи «Ігренський виправний центр (№ 133)» на Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (49070 м. Дніпро, вул.Короленка, 4; ЄДРПОУ: 40867332).
В обгрунтування заяви зазначено, що Міністерство юстиції України листом від 14.02.2025 року № 22949/М-2081/27 повідомило, що «відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 10.09.2021 № 3213/5 «Про припинення державної установи «Ігренський виправний центр (№ 133)» шляхом її ліквідації», державна установа «Ігренський виправний центр (№ 133)» знаходиться в стані ліквідації, кошториси за 2022 - 2025 роки за загальним фондом Державного бюджету не затверджено, а наповнення спеціального фонду не вбачається можливим через відсутність будь-якої господарської діяльності установи». Листом від 25.02.2025 року № 282/М-4129/27 Міністерство юстиції України додатково повідомило, що «Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 10.09.2021 № 3213/5 державна установа «Ігренський виправний центр (№ 133)» припинила свою діяльність шляхом її ліквідації». Цим же листом, зазначає заявник, Міністерство юстиції України повідомило, що згідно із пунктами 5, 6, 33 та 34 розділу 4 Положення про міжрегіональне управління, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 06.02.2025 № 314/5, Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції є правонаступником ліквідованої Державної установи «Ігренський виправний центр (№133)» завдань забезпечує додержання вимог законодавства в територіальному органі та підпорядкованих йому установах, організовує господарську діяльність, планово-фінансову роботу підпорядкованих установ, є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня, фінансує установи, підпорядковані, міжрегіональному управлінню, відповідно до мережі в межах затверджених асигнувань, аналізує та узагальнює потребу підпорядкованих установ у фінансових ресурсах і подає її в установленому порядку до Мін'юсту.
28.02.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду призначено розгляд заяви ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні у судовому засіданні на 05.03.2025 року
05.03.2025 року від Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції надійшли письмові пояснення, в яких просить відмовити у задоволенні заяви стягувача про заміну боржника у виконавчому провадженні, оскільки згідно п.1 Положення про Міжрегіональне управління, затвердженого наказом Міністерства Юстиції України №470/5 від 19.02.2025 року, Міжрегіональне управління не є правонаступником державної установи «Ігренський виправний центр (№ 133)», яка, також, станом на дату розгляду даної заяви, знаходиться в стані припинення.
05.03.2025 року ОСОБА_1 та Державна установа «Ігренський виправний центр (№133)» належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви, в судове засідання не з'явилися, Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції в письмових поясненнях просило розглянути заяву за відсутності його представника.
Розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 104 Цивільного Кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Суд зазначає, що згідно п.1 Положення про Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, затвердженого наказом Міністерства Юстиції України №470/5 від 19.02.2025 року, Міжрегіональне управління є правонаступником управління Державної пенітенціарної служби у Дніпропетровській області; управління Державної пенітенціарної служби у Донецькій області; управління Державної пенітенціарної служби у Запорізькій області, які ліквідації.
Також, згідно здійсненого на запит суду, витягу з Єдиного державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, державна установа «Ігренський виправний центр (№ 133)», станом на дату розгляду даної заяви, знаходиться в стані припинення.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Таким чином, суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції є правонаступником Державної установи «Ігренський виправний центр (№133)», та докази на підтвердження припинення юридичної особи Державної установи «Ігренський виправний центр (№133)», з огляду на що, відсутні підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні.
Щодо посилання заявника на листи Міністерства юстиції України, в яких зазначено, що державна установа «Ігренський виправний центр (№ 133)» припинила свою діяльність шляхом її ліквідації, а правонаступником є Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, суд зазначає, що дослідивши копії листів Міністерства юстиції України, які долучено до заяви, що розглядається, судом встановлено, що інформація про правонаступника у зазначених листах - відсутня.
Керуючись ст.ст. 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, Державної установи «Ігренський виправний центр (№133)» про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.
Суддя М.В. Дєєв