05 березня 2025 року
м. Київ
справа № 621/386/20
провадження № 61-2246ск25
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Сакари Н. Ю. (суддя-доповідач), Білоконь О. В., Осіяна О. М.,
розглянув касаційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури на постанову Харківського апеляційного суду від 21 січня 2025 року в справі за позовом Чугуївської окружної прокуратури Харківської області, в інтересах держави в особі: Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Національного природного парку «Гомільшанські ліси», до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області,
ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації, про визнання незаконними та скасування наказів, скасування запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, повернення земельної ділянки у власність держави,
У лютому 2020 року Чугуївська окружна прокуратури Харківської області, в інтересах держави в особі: Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Національного природного парку «Гомільшанські ліси» (далі - НПП «Гомільшанські ліси»), звернулася до суду з позовом, в якому просила:
визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 01 рудня 2015 року № 3984-СГ про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населених пунктів на території Задонецької сільської ради Зміївського району Харківської області, орієнтовним розміром 0,12 га із цільовим призначенням для індивідуального садівництва;
визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 15 грудня 2015 року № 4497-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населених пунктів на території Задонецької сільської ради Зміївського району Харківської області та передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки, площею 0,12 га, кадастровий номер 6321782500:01:000:0791 для індивідуального садівництва;
скасувати запис № 12590047 про проведену державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, площею 0,12 га, кадастровий номер 6321782500:01:000:0791 державного реєстратора Зміївського районного управління юстиції Штефана О. А. за ОСОБА_1 ;
зобов'язати ОСОБА_1 повернути спірну земельну ділянку у відання держави в особі НПП «Гомільшанські ліси».
Рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 25 березня 2024 року позов задоволено, здійснено розподіл судових витрат.
Постановою Харківського апеляційного суду від 21 січня 2025 року апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області задоволено частково.
Рішення місцевого суду в частині позовних вимог керівника Чугуївської окружної прокуратури в інтересах держави в особі НПП «Гомільшанські ліси» скасовано, а позов прокурора у цій частині залишено без розгляду.
Рішення суду першої інстанції в частині визнання незаконними та скасування наказів, скасування запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку скасовано, ухвалено в цій частині нове судове рішення, яким в задоволенні позову відмовлено.
В іншій частині рішення Зміївського районного суду Харківської області від 25 березня 2024 року залишено без змін, здійснено перерозподіл судових витрат.
У березні 2025 року до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга заступника керівника Харківської обласної прокуратури на постанову Харківського апеляційного суду від 21 січня 2025 року.
У касаційній скарзі заявник, посилаючись на порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення в частині відмови в задоволенні позову.
Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).
Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті 389 ЦПК України.
Частиною восьмою статті 394 ЦПК України передбачено, що в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
Підставою касаційного оскарження заявник зазначає неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування норм права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 13 вересня 2023 року в справі № 621/3475/19, від 09 жовтня 2024 року в справі № 621/989/20 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).
Касаційна скарга подана з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України, зокрема, касаційна скарга містить підставу касаційного оскарження, передбачену пунктом 1 частини другою статті 389 ЦПК України.
З урахуванням наведеного касаційне провадження у цій справі необхідно відкрити.
Керуючись статтями 390, 389, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду.
Відкрити касаційне провадження у даній справі.
Витребувати з Зміївського районного суду Харківської області цивільну справу № 621/386/20 за позовом Чугуївської окружної прокуратури Харківської області, в інтересах держави в особі: Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Національного природного парку «Гомільшанські ліси», до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації, про визнання незаконними та скасування наказів, скасування запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, повернення земельної ділянки у власність держави.
Надіслати учасникам справи копії скарги та цієї ухвали, роз'яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк до 04 квітня 2025 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді Н. Ю. Сакара
О. В. Білоконь
О. М. Осіян