65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про закриття провадження у справі
"03" березня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/5710/24
Господарський суд Одеської області у складі: суддя Волков Р.В.,
при секретарі судового засідання Чолак Ю.В.,
розглянувши заяву (вх. № 5403/25 від 17.02.2025) керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області про закриття провадження у справі
за позовом керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області (67707, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Незалежності, буд. 39)
в інтересах держави
до відповідачів:
1) Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (67760, Одеська обл., Білгород-Дністровський район, с. Маразліївка, вул. Миру, буд. 152; код ЄДРПОУ 04377859),
2) Сільськогосподарського кооперативу «ДОЛИНІВСЬКИЙ» (67763, Одеська обл., Білгород-Дністровський район, с. Долинівка, вул. Поштова, буд. 1; код ЄДРПОУ 00855405),
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління освіти, культури, сім'ї, молоді та спорту виконавчих органів Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (67760, Одеська обл., Білгород-Дністровський район, с. Маразліївка, вул. Шкільна, буд. 76; код ЄДРПОУ 40424663)
про визнання недійсним договору та зобов'язання повернути земельну ділянку;
представники учасників справи:
від прокуратури - Уліцька А.В.,
від відповідача-1 - не з'явився,
від відповідача-2 - не з'явився,
від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - не з'явився,
Керівник Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (відповідач-1) та Сільськогосподарського кооперативу «ДОЛИНІВСЬКИЙ» (відповідач-2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління освіти, культури, сім'ї, молоді та спорту виконавчих органів Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, в якому просить суд:
1) визнати недійсним договір про відшкодування втрат до місцевого бюджету Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області від недоотримання коштів за фактичне землекористування від 01.01.2024, укладений між Маразліївською сільською радою (код ЄДРПОУ: 04377859) та Сільськогосподарським кооперативом «Долинівський» (код ЄДРПОУ: 00855405);
2) зобов'язати Сільськогосподарський кооператив «Долинівський» (код ЄДРПОУ: 00855405) повернути земельну ділянку площею 20 га з кадастровим номером 5120881600:01:003:0412, розташовану на території Великомар'янівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області вартістю 4 581 895,71 грн Маразліївській сільській раді Білгород-Дністровського району Одеської області (код ЄДРПОУ: 04377859).
В обґрунтування позову прокурор покликається на встановлення порушення вимог законодавства при використанні земельних ділянок сільськогосподарського призначення, переданих у постійне користування навчальним закладам Білгород-Дністровського району Одеської області. Зазначає, що у даних правовідносинах порушення інтересів держави полягає в тому, що Маразліївська сільська рада, всупереч положенням чинного законодавства, надала у користування Сільськогосподарському кооперативу «Долинівський» майно комунальної власності, що належить закладу освіти та повинно використовуватись виключно для освітніх потреб. Звертає увагу, що зазначене майно є специфічним об'єктом комунальної власності, адже має обмежену оборотоздатність, що зумовлює встановлення особливого правового режиму його використання та здійснення прав щодо нього. Наголошує, що в даному випадку прокурор звернувся до суду з позовом як самостійний позивач для усунення помилки, допущеної самим органом місцевого самоврядування при здійсненні його власних функцій.
Ухвалою від 01.01.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 916/5710/24, яку постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження.
17.01.2025 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач-1 повідомив, що спірний договір було укладено на 12 місяців, тобто до 31.12.2024. Зазначив, що на даний час між сільрадою та відповідачем-2 договору про відшкодування втрат до місцевого бюджету Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області від недоотримання коштів за фактичне землекористування не існує. Крім того зауважив, що рішенням Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області від 18.12.2024 № 1433 припинено право постійного користування земельною ділянкою площею 20 га з кадастровим номером 5120881600:01:003:0412 та передано вказану земельну ділянку в землі запасу сільради. За вказаних обставин відповідач-1 виснує, що предмет спору у справі відсутній.
17.02.2025 прокурор подав заяву про закриття провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору.
Заяву мотивовано тим, що відповідачами по справі у добровільному порядку усунуто виявлені порушення земельного законодавства та заявлені прокурором вимоги фактично виконано. До заяви прокурором додано акт приймання-передачі земельної ділянки з кадастровим номером 5120881600:01:003:0412 від 01.01.2025 та акт обстеження зазначеної земельної ділянки, відповідно до якого землекористувач повернув земельну ділянку в стані, в якому вона була до надання.
У судовому засіданні, яке відбулось 03.03.2025, прокурор підтримав заяву про закриття провадження у справі та просив її задовольнити.
Інші учасники справи у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.
03.03.2025 суд оголосив вступну та резолютивну частини ухвали.
Розглянувши заяву прокурора про закриття провадження у справі, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до п. 2 ч. 1, ч. 4, 5 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
За висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним в ухвалі від 10.01.2024 по справі № 916/1042/22, предметом спору є об'єкт спірного правовідношення, з приводу якого виник спір. Під предметом позову, у свою чергу, розуміють певну матеріально-правову вимогу позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Крім того, Велика Палата Верховного Суду зауважила, що наявність спору може характеризуватися як об'єктивними (вчинення сторонами дій, спрямованих на врегулювання спірних питань; настання події, з якою пов'язується зміна або припинення правовідношення тощо), так і суб'єктивними чинниками (обізнаність сторони про вчинення іншою стороною певних дій або настання певної події, її ставлення до таких тощо).
З огляду на викладене, враховуючи фактичне виконання заявлених прокурором вимог відповідачами по справі у добровільному порядку, що підтверджується актом приймання-передачі земельної ділянки з кадастровим номером 5120881600:01:003:0412 від 01.01.2025 та актом обстеження зазначеної земельної ділянки, відповідно до якого землекористувач повернув земельну ділянку в стані, в якому вона була до надання, господарський суд доходить висновку про фактичне врегулювання між сторонами спірних правовідносин, що є підставою для задоволення заяви прокурора та закриття провадження у справі згідно з п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України.
Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 231, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Заяву (вх. № 5403/25 від 17.02.2025) керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області про закриття провадження у справі № 916/5710/24 - задовольнити.
2. Провадження у справі № 916/5710/24 за позовом керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області (67707, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Незалежності, буд. 39) в інтересах держави до Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (67760, Одеська обл., Білгород-Дністровський район, с. Маразліївка, вул. Миру, буд. 152; код ЄДРПОУ 04377859), Сільськогосподарського кооперативу «ДОЛИНІВСЬКИЙ» (67763, Одеська обл., Білгород-Дністровський район, с. Долинівка, вул. Поштова, буд. 1; код ЄДРПОУ 00855405), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - Управління освіти, культури, сім'ї, молоді та спорту виконавчих органів Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (67760, Одеська обл., Білгород-Дністровський район, с. Маразліївка, вул. Шкільна, буд. 76; код ЄДРПОУ 40424663) про визнання недійсним договору та зобов'язання повернути земельну ділянку - закрити.
Вступну та резолютивну частини ухвали оголошено 03 березня 2025 р. Повну ухвалу складено та підписано 06 березня 2025 р.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та може бути оскаржена до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги в строк, визначений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Р.В. Волков