79014,м.Львів, вул.Личаківська, 128
04.03.2025 Справа № 914/1218/24
Господарський суд Львівської області у складі судді Морозюка А.Я.,
за участю секретаря Гудими Р.О.
розглянувши заяву: Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, м. Львів
про грошові вимоги до боржника: Товариства з обмеженою відповідальністю “Львівська дорожня служба» на суму 66 079 грн. 52 коп.
у справі за заявою: Львівської міської ради, м. Львів
про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю “Львівська дорожня служба» (79034, м. Львів, вул. Навроцького, буд. 1, ідентифікаційний код 40068614)
за участю представників кредиторів:
Львівської міської ради: Шевченко М.І. - самопредставництво
ДПСУ в особі ГУ ДПС у Львівській області: Підгайний О.І. - головний державний інспектор
ліквідатор: Лозовський В.М. - арбітражний керуючий
від боржника: Харчук В.М. - адвокат
від Сихівської РА ЛМР: Школяр О.В. - самопредставництво
Львівська міська рада звернулась до суду із заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю “Львівська дорожня служба» (79034, м. Львів, вул. Навроцького, буд. 1, ідентифікаційний код 40068614) в порядку норм Кодексу України з процедур банкрутства.
Ухвалою суду від 28.05.2024 (після усунення кредитором недоліків на виконання ухвали суду від 15.05.2024 про залишення заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство без руху) заяву прийнято до розгляду; арбітражному керуючому, визначеному автоматизованою системою - Лозовському Володимиру Миколайовичу запропоновано до дати проведення судового засідання у справі надати суду заяву на участь у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю “Львівська дорожня служба» відповідно до вимог ст. 28 Кодексу України з процедур банкрутства; підготовче засідання суду призначено на 11.06.2024.
Ухвалою суду від 11.06.2024, врахувавши неявку в судове засідання представників заявника та боржника, взявши до уваги клопотання заявника про відкладення судового засідання, підготовче засідання відкладено на 18.06.2024.
Ухвалою суду від 18.06.2024 відкрито провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю “Львівська дорожня служба»; визнано вимоги кредитора - Львівської міської ради в розмірі 1 129 154 грн. 30 коп. - основного боргу, 30 280 грн. 00 коп. - судового збору та 72 000 грн. 00 коп. - авансування винагороди арбітражного керуючого; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів боржника; введено процедуру розпорядження майном; розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Лозовського Володимира Миколайовича; встановлено розпоряднику майна грошову винагороду в розмірі трьох мінімальних заробітних плат за кожен місяць виконання повноважень; попереднє засідання суду призначено на 03.09.2024.
Оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю “Львівська дорожня служба» оприлюднено на офіційному веб-порталі судової влади України 21.06.2024 за №73452.
Ухвалою суду від 03.09.2024 р., серед іншого, визначено розмір та перелік визнаних судом вимог кредиторів на загальну суму 1 329 396 грн. 84 коп., що підлягають внесенню розпорядником майна до реєстру вимог кредиторів Товариства з обмеженою відповідальністю “Львівська дорожня служба», а саме: Львівської міської ради в розмірі 1 231 434 грн. 30 коп. та Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у Львівській області в розмірі 97 962 грн. 54 коп.; клопотання розпорядника майна арбітражного керуючого Лозовського Володимира Миколайовича про витребування доказів - задоволено; витребувано у керівника Товариства з обмеженою відповідальністю “Львівська дорожня служба» Ященко Аліни Володимирівни копії документів Товариства з обмеженою відповідальністю “Львівська дорожня служба» за період з 2021 року по 2023 рік (включно) (перелік документів зазначено); клопотання розпорядника майна арбітражного керуючого Лозовського Володимира Миколайовича від 16.08.2024 №06/14-28 про продовження строку - задоволено; продовжено розпоряднику майна Товариства з обмеженою відповідальністю “Львівська дорожня служба» (ідентифікаційний номер 40068614) арбітражному керуючому Лозовському В.М. на 60 (шістдесят) днів строк для організації та проведення інвентаризації майна Товариства з обмеженою відповідальністю “Львівська дорожня служба»; підсумкове засідання суду призначено на 19.11.2024.
Постановою Господарського суду Львівської області від 19.11.2024 у задоволенні клопотання розпорядника майна від 08.10.2024 щодо вжиття заходів забезпечення вимог кредиторів шляхом оголошення у розшук та затримання транспортного засобу, що зареєстрований за ТзОВ "Львівська дорожня служба"- відмовлено. Затверджено звіт розпорядника майна арбітражного керуючого Лозовського Володимира Миколайовича про нарахування і виплату грошової винагороди, здійснення та відшкодування витрат за підсумками процедури розпорядження майном у справі № 914/1218/24 в розмірі 106 979 грн. 76 коп. Процедуру розпорядження майном Товариства з обмеженою відповідальністю “Львівська дорожня служба» та повноваження розпорядника майна арбітражного керуючого Лозовського Володимира Миколайовича - припинено. Товариство з обмеженою відповідальністю “Львівська дорожня служба» визнано банкрутом і відкрито ліквідаційну процедуру. Ліквідатором у справі призначено арбітражного керуючого Лозовського Володимира Миколайовича. Засідання суду призначено на 21.01.2025.
Повідомлення про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю “Львівська дорожня служба» банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури оприлюднено на офіційному веб-порталі судової влади України 20.11.2024 за №74648.
На виконання ухвали Західного апеляційного господарського суду від 09.12.2024 матеріали справи № 914/1218/24 (у п'яти томах) за заявою: Львівської міської ради, м. Львів про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю “Львівська дорожня служба», супровідним листом Господарського суду Львівської області від 11.12.2024 № 914/1218/24/1/24 надіслано до апеляційної інстанції, у зв'язку з поданням ТзОВ “Львівська дорожня служба» апеляційної скарги на постанову Господарського суду Львівської області від 19.11.2024 року.
Ухвалою суду від 21.01.2025 розгляд справи відкладено на 04.03.2025.
21.02.2025 до Господарського суду Львівської області від Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради надійшла заява про грошові вимоги до Товариства з обмеженою відповідальністю “Львівська дорожня служба» на суму 66 079 грн. 52 коп., яку ухвалою суду від 26.02.2025 р. призначено до розгляду в судовому засіданні на 04.03.2025.
03.03.2025 від ліквідатора через систему "Електронний суд" надійшов відзив (сформований в системі "Електронний суд 02.03.2025), в якому щодо вимог Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради на суму 66 079 грн. 52 коп. ліквідатор зазначив що визнає кредиторські вимоги у розмірі 66 079,52 грн., а також сплачений судовий збір, із включенням до реєстру вимог кредиторів у наступній черговості: 6 056,00 грн. - перша черга; 66 079,52 грн. - четверта черга. (без права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів).
В судовому засіданні 04.03.2025 представник заявника (Сихівської РА ЛМР) вимоги заяви підтримала, просила заяву задоволити.
Ліквідатор повідомив про визнання вимог Сихівської РА ЛМР повністю.
Представники кредиторів (ДПСУ в особі ГУ ДПС у Львівській області та Львівської міської ради) не мають заперечень проти грошових вимог Сихівської РА ЛМР, заявлених до боржника у розмірі 66 079,52 грн.
Представник боржника просив відкласти розгляд заяви з кредиторськими вимогами Сихівської РА ЛМР.
Суд відхиляє клопотання представника боржника адвоката Харчука В.М. про відкладення розгляду заяви Сихівської РА ЛМР з грошовими вимогами, позаяк дана кредиторська вимога є конкурсною, і оскарження боржником постанови про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури не впливає на розгляд даної кредиторської вимоги.
Розглянувши заяву Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради про грошові вимоги до боржника на суму 66 079 грн. 52 коп., дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд зазначає наступне.
Кредиторські вимоги Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради на суму 66 079 грн. 52 коп. обґрунтовані тим, що 17 вересня 2018 року Сихівською районною адміністрацією Львівської міської ради на офіційному порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі України Prozorro, було опубліковано оголошення UA-2018-09-17-001025-с про проведення відкритих торгів щодо послуг з капітального ремонту доріг і тротуарів на вул.Сихівська у м.Львові (ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи).
25.10.2018, за результатом проведеної процедури закупівлі, між переможцем торгів ТзОВ "Львівська дорожня служба" та Сихівською районною адміністрацією Львівської міської ради було укладено договір № 46-ВТ/18 на виконання робіт з капітального ремонту та ряд додаткових угод до нього. За умовами договору боржник зобов'язався за завданням кредитора та у відповідності до проектно-кошторисної документації, у визначені договором строки та терміни виконати роботи за предметом закупівлі: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва" ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт" (ДК021:2015-45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) - Капітальний ремонт доріг і тротуарів на вул. Сихівська у м. Львові, а кредитор зобов'язався прийняти та оплатити виконані роботи (п. 1.1); Склад, обсяг, об'єм, види та ціна робіт визначаються проектно-кошторисною документацією в межах договірної ціни (п. 1.2); Ціна договору становить 10 642 368 грн. з ПДВ (п. 2.1.); Вартість робіт що підлягає виконанню у 2018 р. становить 1 443 364,80 грн. Вартість робіт, що підлягають виконанню в наступних бюджетних періодах (2019 р.) становить 9 199 003,20 грн. (п. 2.2., п. 2.3. в редакції Додаткової угоди від 28.12.2018).
Як зазначено в заяві, Західним офісом Держаудитслужби, відповідно до п.1.3.7.1. Плану проведення заходів державного фінансового контролю на IV квартал 2020 року, проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради за період 01.01.2017 по 31.12.2020, в ході якої охоплено договір від 25.10.2018 №46-ВТ/18 на виконання будівельно-монтажних робіт по об'єкту: "Капітальний ремонт доріг та тротуарів на вул. Сихівська у м. Львові" на суму 10 642 368,00 грн., та встановлено порушення, що відображені в Акті ревізії від 02.04.2021 №131308-23/9.
В Акті Західного офісу Держаудитслужби від 02.04.2021 №131308-23/9 відзначено (сторінки 54-55) що вартість виконаних робіт ТзОВ "Львівська дорожня служба" (підрядником), згідно актів форми №КБ-2в по Договору №46-ВТ/18, становить 2 536 662,00 грн., які замовником оплачено повністю.
В матеріалах заяви наявні платіжні інструкції, згідно яких Сихівською районною адміністрацією за договором № 46-ВТ/18 від 2510.2018 оплачено ТзОВ "Львівська дорожня служба" 2 536 662,00 грн.
В ході ревізії Сихівською районною адміністрацією на адресу керівника ТзОВ "Львівська дорожня служба" направлено лист від 25.03.2021 №34-вих-23286 з проханням з'явитись для участі у проведенні контрольних обмірів (обстеження) виконаних робіт по об'єктах. Однак керівник чи представник ТзОВ "Львівська дорожня служба" для участі у проведенні контрольних обмірів (обстеження) не з'явився.
На підставі розпорядження голови Сихівської районної адміністрації Львівської ради від 18.02.2021 №79, комісією проведено контрольні обміри (обстеження) по об'єкту: "Капітальний ремонт доріг та тротуарів на вул. Сихівська у м. Львові", якими встановлено невідповідність окремих видів робіт, включених в акти форми КБ-2в з фактичним їх виконанням. Зокрема, в акти виконаних робіт включено роботи із улаштування дорожніх корит коритного профілю до 500 мм площею 2 683 м2, а фактично виконано роботи з улаштування дорожніх корит коритного профілю 250 мм площею 2 683 м2. Окрім цього, в акти виконаних робіт по вказаному об'єкту ТзОВ "Львівська дорожня служба" при виконанні робіт із улаштування дорожніх корит коритного профілю включено перевезення грунту та сміття в кількості 933,5 т, яке включене при виконання робіт із розбирання асфальтобетонного покриття дороги та тротуарів. Таким чином, враховуючи вказані вище невідповідності, ТзОВ "Львівська дорожня служба" в порушення п.6.4.3 ДСТУ Б Д .1.1-1:2013 завищено вартість робіт на загальну суму 66 079,52 грн., в т.ч. за 2018 рік - 51 765,10 грн. та 2019 рік - 14314,41 грн., чим завдано матеріальної шкоди (збитків) Сихівській районній адміністрації на вказану суму.
В матеріалах заяви наявний лист Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради від 20.04.2021 №34-вих-32455, адресований директору ТзОВ "Львівська дорожня служба", з вимогою відшкодувати за допущені порушення кошти в дохід місцевого бюджету (бюджет Львівської міської територіальної громади) в сумі 66 079,52 грн., відповідно до Акту перерахунку завищеної вартості робіт по капітальному ремонту вул. Сихівська за 2018-2019 роки та Акту контрольних обмірів обстеження (акти додаються).
Також в матеріалах заяви наявний лист Західного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України від 12.05.2021 №131308-13/3298-2021 "Щодо усунення порушень законодавства», адресований голові Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради з вимогою, зокрема щодо завищення підрядними організаціями вартості виконаних будівельних робіт, в т.ч. ТзОВ "Львівська дорожня служба" по об'єкту: "Капітальний ремонт доріг та тротуарів на вул. Сихівська у м. Львові" на суму 66 079,52 грн., вжити заходів для забезпечення відшкодування на користь районної адміністрації шкоди (збитків), відповідно до норм статей 216-229 Господарського кодексу та статей 610-625 Цивільного кодексу.
Відповідно до ст. 15 Закону України від 26.01.1993 №2939 "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" законні вимоги службових осіб органу державного фінансового контролю є обов'язковими для виконання службовими особами об'єктів, що контролюються.
В матеріалах заяви наявна претензія Сихівської районної адміністрації від 20.05.2021 №34-вих-41604 та від 07.12.2022 №34-вих-108393 з вимогою до ТзОВ "Львівська дорожня служба" виконати належним чином зобов'язання за договором №46-ВТ/18 від 25.10.2018 та відшкодувати завдані ним збитки, заподіяні внаслідок завищення вартості робіт по об'єкту: "Капітальний ремонт доріг та тротуарів на вул. Сихівська у м. Львові" в дохід місцевого бюджету у сумі 66 079,52 грн.
Пунктом 6.4.8 договору №46-ВТ/18 від 25.10.2018 підрядник (ТзОВ "Львівська дорожня служба") зобов'язався відшкодувати, відповідно до чинного законодавства України та договору, завдані замовнику (Сихівській районній адміністрації) збитки, якщо підрядник не доведе що збитки завдані не з його вини.
Пунктом 7.1. договору №46-ВТ/18 від 25.10.2018 сторони погодили, що за невиконання або неналежне виконання зобов'язань за договором, винна сторона відшкодовує другій стороні завдані таким невиконанням або неналежним виконанням збитки відповідно до чинного законодавства України та договору.
В матеріалах справи відсутні докази, які б спростовували завищення боржником вартості виконаних будівельних робіт на суму 66 079,52 грн. та докази, які б вказували на відшкодування завданих збитків на цю суму.
Згідно ст. 526 ЦК України, ст. 193 ГК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно з ч.1 ст.610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Згідно з ч.1 ст.611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Відповідно до статті 837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.
Відповідно до ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства грошовим зобов'язанням є зобов'язання боржника сплатити кредитору певну грошову суму відповідно до цивільно-правового правочину (договору) та на інших підставах, передбачених законодавством України.
Згідно зі ст. 59 Кодексу України з процедур банкрутства, з дня ухвали господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури строк виконання всіх грошових зобов'язань банкрута вважається таким, що настав.
Відповідно до ч. 4 ст. 60 Кодексу України з процедур банкрутства, у ліквідаційній процедурі господарський суд розглядає заяви з вимогами поточних кредиторів, які надійшли до господарського суду після офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом. Заяви з вимогами поточних кредиторів розглядаються господарським судом у порядку черговості їх надходження. За результатами розгляду зазначених заяв господарський суд своєю ухвалою визнає чи відхиляє (повністю або частково) вимоги таких кредиторів. Вимоги поточних кредиторів погашаються в порядку черговості, визначеної статтею 64 цього Кодексу.
Як підтверджується доданими до заяви матеріалами, заборгованість боржника виникла за 2018 та 2019 роки, тобто до дати відкриття провадження у справі про банкрутство ТзОВ "Львівська дорожня служба". Відтак вимоги Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради в розмірі 66 079,52 грн. є конкурсними, проте заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання.
Відповідно до ч. 4 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства, для кредиторів, вимоги яких заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, усі дії, вчинені у судовому процесі, є обов'язковими так само, як вони є обов'язковими для кредиторів, вимоги яких були заявлені протягом встановленого строку.
Вимоги кредиторів, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, задовольняються в порядку черговості, встановленої цим Кодексом.
Таким чином кредиторські вимоги Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради в розмірі 66 079,52 грн. є обґрунтованими, визнаються ліквідатором в повному обсязі та підлягають внесенню до четвертої черги реєстру вимог кредиторів.
Витрати на оплату судового збору в сумі 6 056,00 грн., сплачені платіжною інструкцією №29 (внутрішній номер 405074099) від 17.02.2025 та зараховані до спеціального фонду державного бюджету України, згідно виписки суду від 19.02.2025, покладаються на боржника та підлягають визнанню і внесенню до першої черги реєстру вимог кредиторів.
Керуючись ст. ст. 2, 45, 60, 64 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 12, 129, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Вимоги Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради (79012, м. Львів, пр. Червоної Калини, 66, ідентифікаційний код 25258931) визнати в розмірі 72 135 грн. 52 коп., з яких підлягають внесенню:
- 6 056 грн. 00 коп. судового збору - до першої черги реєстру вимог кредиторів;
- 66 079 грн. 52 коп. основного боргу - до четвертої черги реєстру вимог кредиторів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття, і може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 256, ст. 257 ГПК України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://lv.arbitr.gov.ua /sud5015/.
Повну ухвалу складено 07.03.2025.
Суддя Морозюк А.Я.