Справа № 2-а-5718/11
18 липня 2011 року cуддя Ірпінського міського суду Київської області Кісілевича П. І. розглянувшив порядку скороченого провадження в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Буча Київської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'я, -
Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим, що є дитиною війни і згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни'має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Крім того, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи'як потерпілий від аварії на ЧАЕС 4 категорії має право на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком. Вказував, що відповідач виплачує йому підвищення до пенсії та додаткову пенсію у меншому розмірі ніж встановлено законом, у зв'язку з чим просив визнати протиправними дії відповідача та зобов'язати відповідача здійснити нарахування, виплату та виплачувати підвищення і додаткову пенсію згідно вимог закону.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Суд вважає позовні вимоги в межах строку звернення до адміністративного суду такими, що підлягають до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи'особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, визначається у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Однак, п. 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік'від 14.06.2011 року № 3491-VІ прикінцеві положення цього закону доповнено п. 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статей 14, 22, 37 та ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб'застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Зазначений закон набрав чинності 19.06.2011 року.
На виконання п. 7 зазначеного Закону Кабінет Міністрів України прийнято Постанову від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року. Даною постановою встановлено нові розміри підвищень та доплат до пенсій, що передбачені зазначеними вище нормами закону.
Згідно ст. 19 Конституції України органи державної ради та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбаченні Конституцією та Законами України. Отже, дії відповідача по нарахуванню пенсії, підвищень та доплат до пенсії на підставі Постанови Кабінету Міністрів України з 23.07.2011 року є законними.
Оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно відмовив провести перерахунок і виплату позивачу щомісячного підвищення до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», то суд визнає такі дії протиправними та зобов'язує відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу підвищення і додаткову пенсію за період з 01.09.2010 року по 22.07.2011 року включно.
Позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача конкретних сум недоплаченої пенсії задоволенню не підлягають, оскільки нарахування суми пенсії , яка повинна бути виплачена позивачу, не відноситься до компетенції суду, тому суд покладає на відповідача обов'язок нарахувати та виплатити позивачу конкретну суму пенсії.
На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 1832 КАС України, суд, -
Позов задоволити частково.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 пенсії.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни'у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, встановлених ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи'за період з 01.09.2010 року по 22.07.2011 року включно, з урахуванням вже проведених виплат.
В іншій частині позов залишити без задоволення.
Постанова підлягає негайному виконанню у межах стягнення за один місяць.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів.
Суддя: П. І. Кісілевич