06 березня 2025 року
м. Київ
справа №440/14459/23
адміністративне провадження №К/990/3670/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Соколова В. М., суддів: Білак М. В., Єресько Л. О., перевіривши касаційну скаргу Солошенко Людмили Євгенівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23 травня 2024 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2024 року у справі №440/14459/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Харківського національного університету внутрішніх справ про скасування наказів, поновлення на службі,
ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просила:
- скасувати пункт 2 наказу Головного управління Національної поліції в Полтавській області №1546 від 21 серпня 2023 року "Про неналежне виконання службових обов'язків та притягнення до дисциплінарної відповідальності";
- скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Полтавській області №430 о/с від 23 серпня 2023 року "По особовому складу" про звільнення зі служби в поліції рядового поліції ОСОБА_1 ;
- поновити ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді рядового поліції ізолятора тимчасового тримання №5 Головного управління Національної поліції в Полтавській області з 24 серпня 2023 року;
- стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу до дня постановлення судового рішення;
- скасувати наказ №402 о/с від 23 серпня 2023 року, що виданий Харківським Національним Університетом Внутрішніх Справ "По особовому складу", згідно з яким поліцейського ізолятора тимчасового тримання №5 Головного управління Національної поліції в Полтавській області рядового поліції ОСОБА_1 відраховано зі складу слухачів первинної професійної підготовки Сумського центру первинної професійної підготовки "Академія поліції" (м.Суми) Сумської філії ХНУВС на підставі пункту 6.8 розділу III Положення про організацію первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції, затвердженого наказом МВС України від 16 лютого 2016 року №105;
- поновити ОСОБА_1 в складі слухачів первинної професійної підготовки Сумського центру первинної професійної підготовки "Академія поліції" (м.Суми) Сумської філії ХНУВС з 24 серпня 2023 року.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23 травня 2024 року , залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2024 року, відмовлено у задоволенні позову.
Не погодившись із оскаржуваними судовими рішеннями, представник позивача звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою.
Ухвалою Верховного Суду від 17 лютого 2025 року касаційну скаргу Солошенко Людмили Євгенівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 залишено без руху. Виявлені недоліки скаржнику запропоновано усунути шляхом подання до суду касаційної інстанції заяви із зазначенням підстав для поновлення строку на касаційне оскарження з відповідними обґрунтуваннями і доказами; та уточненої касаційної скарги із зазначенням підстав для касаційного оскарження судових рішень, з чітким посиланням на пункти частини четвертої статті 328 КАС України, що саме є підставою для касаційного оскарження та з наданням обґрунтувань.
22 лютого 2025 року до Верховного Суду надійшла уточнена касаційна скарга разом із клопотанням про поновлення строків на касаційне оскарження.
Дослідивши заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску вказаного строку.
Скаржник виконав вимоги ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.
Обґрунтування скаржника наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328, 330, 331, 334 КАС України,
Задовольнити клопотання Солошенко Людмили Євгенівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 про поновлення строку та поновити строк на касаційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23 травня 2024 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2024 року у справі №440/14459/23.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Солошенко Людмили Євгенівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23 травня 2024 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2024 року у справі №440/14459/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Харківського національного університету внутрішніх справ про скасування наказів, поновлення на службі.
Витребувати з Полтавського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №440/14459/23.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Направити копію цієї ухвали скаржнику, а разом з копією касаційної скарги - іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.
Суддя-доповідач В. М. Соколов
Судді М. В. Білак
Л. О. Єресько