06 березня 2025 року м. Дніпросправа № 280/8355/24
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),
суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпрі клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі №280/8355/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2024 з обмеженням її максимального розміру з урахуванням суми індексації пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 185 від 23.02.2024 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році";
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії (нарахованої відповідно до рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.11.2023 року по справі № 280/7047/23) з 01.03.2024 без обмеження її максимального розміру з урахуванням суми індексації пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №185 від 23.02.2024 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Позовні вимоги, зокрема, обґрунтовані тим, що на виконання рішення суду відповідачем було здійснено перерахунок пенсії позивача на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, проте при перерахунку такої пенсії позивачу протиправно не було нараховано індексацію, передбачену постановою КМУ № 185 та обмежено максимальний розмір пенсії.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2024 року позов задоволено, у тому числі, зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням суми індексації пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №185 від 23.02.2024 “Про індексацію пенсій та заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році».
Не погодившись з таким рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції через порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків обставинам справи.
Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 06.12.2024 року та від 20.12.2024 року відкрито провадження за апеляційною скаргою Головного управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.11.2024 року та призначено розгляд справи в порядку письмового провадження.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.02.2025 року зупинено провадження в адміністративній справі №280/8355/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі №400/6254/24.
До суду від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі.
В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що предметом розгляду у справі №400/6254/24 є поновлення виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою КМУ №713 та поновлення виплати індексації за 2022 та 2023 роки після перерахунку пенсії на підставі довідки, виданої з урахуванням прожиткового мінімуму станом на 01.01.2023 року. В той же час предметом розгляду у справі №280/8355/24 є протиправне обмеження пенсії максимальним розміром та відмова у виплаті індексації за 2022, 2023 та 2024 роки у зв'язку з тим, що пенсія досягла максимального розміру. За таких обставин були відсутні підстави для зупинення провадження у справі.
Надаючи правову оцінку заявленому клопотанню суд апеляційної інстанції виходить із такого.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, яким встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Зупиняючи провадження у цій справі колегія суддів виходила з того, що Верховним Судом в ухвалі від 07 листопада 2024 року в адміністративній справі №400/6254/24 визначено ознаки типових справ, за якими відкрито провадження у зразковій справі:
а) позивачі є пенсіонерами, яким призначено пенсію відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;
в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року №168 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».
г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги:
- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов'язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року №168 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;
- зобов'язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00 грн) та індексації після перерахунку пенсії.
Як слідує з предмету позову у справі №280/8355/24, позивач, окрім, вимоги щодо обмеження розміру пенсії її максимальним розміром, заявив вимогу про виплату індексації пенсії, на підставі постанови КМУ №185, після перерахунку пенсії у зв'язку із збільшенням грошового забезпечення через зростання прожиткового мінімуму, що відповідає ознакам зразкової справи до розгляду якої зупинено провадження у цій справі.
За таких обставин підстави для поновлення провадження відсутні.
Підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання позивача про поновлення провадження.
Керуючись статями 236, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, -
В задоволенні клопотання позивача про поновлення провадження у справі №280/8355/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з дати її ухвалення та оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя Я.В. Семененко
суддя Н.А. Бишевська
суддя І.Ю. Добродняк