06 березня 2025 року справа №200/7272/24
м. Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г., розглянувши апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 , на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 січня 2025 року у справі № 200/7272/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ІНФОРМАЦІЯ_1 , на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 січня 2025 року у справі № 200/7272/24.
Ухвалою апеляційного суду від 19 лютого 2025 року апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 , на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 січня 2025 року у справі № 200/7272/24 - залишено без руху.
Встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання документу про сплату судового збору.
Копія ухвали суду від 19 лютого 2025 року була надіслана в електронний кабінет апелянта в системі «Електронний суд», що підтверджується довідкою про доставку електронного листа та доставлена відповідачу 19 лютого 2025 року.
Ухвалою апеляційного суду від 27 лютого 2025 року у задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 січня 2025 року у справі № 200/7272/24 - відмовлено.
Продовжено ІНФОРМАЦІЯ_1 строк на усунення недоліків апеляційної скарги на п'ять днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Копія ухвали суду від 27 лютого 2025 року була надіслана в електронний кабінет апелянта в системі «Електронний суд», що підтверджується довідкою про доставку електронного листа та доставлена відповідачу 27 лютого 2025 року.
04 березня 2025 року від апелянта вдруге надійшло клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про звільнення від сплати судового збору.
Розглянувши вказану заяву, суд дійшов висновку про відсутність підстав для продовження відповідачу строку для усунення недоліків апеляційної скарги.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Продовження строку є надання нового строку на вчинення процесуальної дії, яка не була з поважної причини вчинена у заздалегідь встановлений судом строк.
Статтею 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом в тому числі й органів державної влади.
Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України одним із принципів адміністративного судочинства є рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.
При цьому, ч. 2 ст. 44 КАС України покладає на учасників справи обов'язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Наведеними положеннями КАС України чітко окреслено характер процесуальної поведінки учасника справи, який зобов'язує останнього діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у нього прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне виконання своїх обов'язків, встановлених законом або судом.
Одним із таких процесуальних обов'язків учасників справи є надання особою, яка подає апеляційну скаргу, документа про сплату судового збору (ч.5 ст.296 КАС України), що також вказувалось і в ухвалі Сьомого апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху, для чого судом був встановлений строк, упродовж якого відповідачу необхідно було усунути зазначений недолік.
Тобто, апелянт, маючи намір добросовісної реалізації належного йому права на апеляційне оскарження судового рішення, повинен був ще на стадії подання апеляційної скарги вжити заходів, спрямованих на виконання вимог закону щодо сплати судового збору, забезпечити неухильне і своєчасне виконання вимог процесуального закону і суду, зокрема, стосовно належного оформлення апеляційної скарги, в тому числі щодо надання документу про сплату судового збору, та, як особа зацікавлена у її поданні, повинен вчиняти усі можливі та залежні від нього дії, використовувати усі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством.
Суд зазначає, що апелянтом не надано доказів на підтвердження отримання коштів в майбутньому або вжиття заходів для отримання фінансування.
Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі "Креуз проти Польщі" "право на суд" не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими.
З урахуванням наведеного, суд вважає, що в даному випадку продовження судом процесуального строку на усунення недоліків апеляційної скарги лише призведе до необґрунтованого затягування розгляду справи та не є гарантією виконання відповідачем вимог ухвали Першого апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху.
Відтак, суд не знаходить достатніх підстав для реалізації права на продовження відповідачу процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги. Відповідно, у задоволенні вказаної заяви відповідача необхідно відмовити.
Станом на 06 березня 2025 року апелянтом не було усунуто недоліки апеляційної скарги, доказів сплати судового збору не надано.
Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 та ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо сторона, що подала скаргу, не усунула недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, вона повертається заявникові.
Керуючись ст. ст. 167, 169, 298, 321, 325, 327-331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 , на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 січня 2025 року у справі № 200/7272/24 - повернути апелянту.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання колегією суддів та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту її складення в порядку, визначеному ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя І. В. Сіваченко
Судді А. А. Блохін
Т. Г. Гаврищук