06 березня 2025 року Чернігів Справа № 620/224/25
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_2 , в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у ненарахуванні та невиплати позивачу додаткової винагороди згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 15000 гривень як військовослужбовцю, який обіймав посаду інструкторсько-викладацького складу в навчальній військовій частині, з розрахунку на місяць, пропорційно часу здійснення підготовки та навчання персоналу за період з 01.06.2023 по 24.11.2023;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 15000 гривень, як військовослужбовцю, який обіймав посаду інструкторсько-викладацького складу в навчальній військовій частині, з розрахунку на місяць, пропорційно часу здійснення підготовки та навчання персоналу за період з 01.06.2023 по 24.11.2023.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що час проходження служби військовій частині НОМЕР_2 , більшу частину часу він проводив у відрядженні для проведення заняття з військовослужбовцями військових частин. Проте, за червень - листопад 2023 року позивач не отримав додаткової винагороди передбаченої, постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану». Зазначає, що не надходження підтверджуючих документів про те, що позивач здійснював інструкторську роботу для якої був командирований, як підстава для невиплати додаткової винагороди через недотримання компетентним органом законодавчих вимог, не може нести негативні наслідки для отримувача такої впливати на його особисті права.
Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Дана справа є незначної складності, а тому підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Обґрунтовуючи факт пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач посилається на те, що введення воєнного стану в Україні та обставини, в яких він перебуває, як діючий військовослужбовець Збройних Сил України, є поважними для поновлення процесуальних строків звернення до суду.
Враховуючи викладені в заяві обставини, суд вважає за необхідне поновити позивачу строк звернення до суду.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (частина перша статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати:
- у військової частини НОМЕР_2 засвідчені належним чином копії наказів та посвідчень про відрядження ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_4 за період з 01.06.2023 по 24.11.2023 (включно);
- у військової частини НОМЕР_4 засвідчені належним чином копії наказів щодо ОСОБА_1 за період з 01.06.2023 по 24.11.2023 (включно).
Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Поновити позивачу строк звернення до суду з позовом.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Непочатих В.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
3. Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.
4. Витребувати у військової частини НОМЕР_2 засвідчені належним чином копії наказів та посвідчень про відрядження ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_4 за період з 01.06.2023 по 24.11.2023 (включно).
5. Витребувати у військової частини НОМЕР_4 засвідчені належним чином копії наказів щодо ОСОБА_1 за період з 01.06.2023 по 24.11.2023 (включно).
6. Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
7. Роз'яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив протягом 5-денного строку з дня отримання відзиву на позов, а відповідачу, що він має право подати до суду заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив.
8. Звернути увагу учасників справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії відзиву, відповіді на відзив, заперечення повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій відзиву, відповіді на відзив, заперечення, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.
9. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
10. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Василь НЕПОЧАТИХ