про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
06 березня 2025 р. м. Чернівці Справа №600/963/25-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області (вул. Серпова, буд. 3/14, м. Київ), Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області (вул. Головна, 59, с. Ставчани, Чернівецький район Чернівецька область), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору фізична особа підприємець ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ), про визнання протиправними дії та визнання протиправними й скасування рішень,
04.03.2025 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області (відповідач- 1), Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області (відповідач-2), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору фізична особа підприємець ОСОБА_2 , ОСОБА_3 з такими позовними вимогами:
визнати протиправним та скасувати рішення сесії Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області №1734-8/24 від 02 вересня 2024 року;
визнати протиправними дії державного кадастрового реєстратора відділу №2 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області Шевченко Олени Григорівни щодо прийняття рішення і внесення відомостей до Державного земельного кадастру із відкриттям поземельної книги на земельну ділянку кадастровий номер 7322589700:02:002:0129, площею 0,1982 га, з цільовим призначення - для рибогосподарських потреб (код 10.07), яка розташована по АДРЕСА_4 ;
визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора відділу №2 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області Шевченко Олени Григорівни від 17 грудня 2024 року про внесення відомостей до Державного земельного кадастру з відкриттям розділу поземельної книги на земельну ділянку площею 0,1982 га, кадастровий номер 7322589700:02:002:0129, що в с. Южинець та про державну реєстрацію зазначеної земельної ділянки у Державному земельному кадастрі,
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог статті 19 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно частини 2 статті 20 КАС України справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду. Вказаний позов пред'явлений згідно статті 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.
На момент вирішення питання про відкриття провадження у даній справі, підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі судом не встановлено.
Таким чином, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.
Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257, 263 КАС України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін.
Разом із позовною заявою, позивачем подано до суду клопотання про витребування доказів, в якому просив суд витребувати від Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області належним чином засвідчені копії документів на підставі яких сесією сільської ради прийнято рішення №1734-8/24 від 02 вересня 2024 року; належним чином засвідчену копію технічної документації із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер 7322589700:02:002:0129, площею 0,1982 га що розташована по АДРЕСА_4 , розробник ФОП ОСОБА_2 ..
Також позивач просить витребувати від Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області засвідчену копію рішення Державного кадастрового реєстратора відділу № 2 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ОСОБА_4 від 17 грудня 2024 року про реєстрацію землі у системі ДЗК із з присвоєнням їй кадастрового номера 7322589700:02:002:0129 та документи на підставі яких воно прийняте.
В обгрунтування вказаного клопотання зазначено про те, що позивачем і його представником вживались заходи та вчинялись дії для самостійного одержання зазначених документів і подання до суду, однак, на запити представника витребуваних доказів не відповідачами надано не було.
Відповідно до ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (частини шоста-дев'ята статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зміст позовних вимог, з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати від витребувати від Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області належним чином засвідчені копії документів на підставі яких сесією сільської ради прийнято рішення №1734-8/24 від 02 вересня 2024 року; належним чином засвідчену копію технічної документації із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер 7322589700:02:002:0129, площею 0,1982 га що розташована по АДРЕСА_4 , розробник ФОП ОСОБА_2 .
Витребувати від Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області засвідчену копію рішення Державного кадастрового реєстратора відділу № 2 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ОСОБА_4 від 17 грудня 2024 року про реєстрацію землі у системі ДЗК із з присвоєнням їй кадастрового номера 7322589700:02:002:0129 та документи на підставі яких воно прийняте.
Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260, 263 КАС України, суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору фізична особа підприємець ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання протиправними дії та визнання протиправними й скасування рішень,
2. Справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
3. Роз'яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
4. Запропонувати відповідачам, в разі заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у п'ятиденний строк з моменту одержання даної ухвали подати до суду заяву із запереченнями проти такого розгляду.
5. Запропонувати відповідачам, в разі заперечення проти позову, подати у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали відзив на позовну заяву та докази на його обґрунтування безпосередньо до канцелярії суду (м. Чернівці, вул. Садова, 1 “І»). Повідомити, що одночасно з надання (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (частина 3 статті 162 КАС України). У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи відповідно до ч. 2 ст. 175 КАС України.
6. Запропонувати позивачу, у разі подання відповідачами відзиву на позовну заяву, подати до суду відповідь на такий відзив, у семиденний строк з моменту його отримання. Повідомити, що одночасно з наданням (надісланням) відповіді на відзив до суду, копія такої відповіді та додані до неї документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (частина 3 статті 162 КАС України та частина 2 статті 163 КАС України).
7. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою 162 КАС України).
8. Запропонувати третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору надати суду письмове пояснення щодо позову із зазначенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову.
9. Витребувати від Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області:
належним чином засвідчені копії документів на підставі яких сесією сільської ради прийнято рішення №1734-8/24 від 02 вересня 2024 року;
належним чином засвідчену копію технічної документації із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер 7322589700:02:002:0129, площею 0,1982 га що розташована по АДРЕСА_4 , розробник ФОП ОСОБА_2 ..
Витребувати від Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області засвідчену копію рішення Державного кадастрового реєстратора відділу №2 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ОСОБА_4 від 17 грудня 2024 року про реєстрацію землі у системі ДЗК із з присвоєнням їй кадастрового номера 7322589700:02:002:0129 та документи на підставі яких воно прийняте.
10. Для подання до суду витребуваних доказів встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали.
11. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Григораш