05 березня 2025 року Справа № 280/1116/25
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак Інна Володимирівна, розглянувши клопотання відповідача про заміну неналежної сторони у адміністративній справі
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_2 (далі - ВЧ НОМЕР_2 , відповідач), в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність відповідача відносно позивача стосовно ненарахування та невиплати позивача компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої додаткової винагороди за період лікування, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу , поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 02.08.2022 по день фактичної виплати додаткової винагороди у повному обсязі - 24 січня 2025 року, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу , поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» включно за весь час затримки виплати;
зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої додаткової винагороди за період лікування, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу , поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 02.08.2022 по день фактичної виплати додаткової винагороди - 24 січня 2025 року, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» включно за весь час затримки виплати.
Ухвалою суду від 19.02.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному ст. 262 КАС України.
03.03.2025 відповідачем через систему «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду направлено клопотання (вх. № 9718) про заміну неналежної сторони. В обґрунтування заявленого клопотання зазначив, що подаючи позовну заяву до суду позивач хибно зазначає відповідачем - ВЧ НОМЕР_2 , оскільки Військова частина НОМЕР_4 (далі - ВЧ НОМЕР_4 ) є окремим структурним підрозділом та самостійно видає накази та розпоряджається коштами, які нараховуються до них на баланс. Пояснює, що позивач був зарахований до списків ВЧ НОМЕР_4 саме наказом командира ВЧ НОМЕР_4 та проходить військову службу у ВЧ НОМЕР_4 . Стосовно проходження служби кадрові рішення покладено та приймаються саме ВЧ НОМЕР_4 , грошове забезпечення в спірний період виплачувалося ВЧ НОМЕР_4 . З вище зазначеного вбачається, що позивач не проходить військову службу у ВЧ НОМЕР_2 , тому ніяких протиправних дій стосовно позивача військова частина не могла здійснити. Тому вважає, що залучення ВЧ НОМЕР_2 , як відповідача, є безпідставним та необґрунтованим та таким, що не відповідає приписам законодавства. Враховуючи вищевикладене, просить замінити відповідача по справі з ВЧ НОМЕР_2 на ВЧ НОМЕР_4 .
Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 КАС України).
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).
З матеріалів адміністративної справи вбачається, що предметом позовних вимог у цій справі є визнання протиправною бездіяльності саме ВЧ НОМЕР_2 відносно позивача стосовно ненарахування та невиплати позивача компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої додаткової винагороди за період лікування.
Відтак, зважаючи на предмет спору, відсутність інформації щодо згоди позивача на заміну відповідача, керуючись наведеними положеннями ст. 48 КАС України, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання про заміну відповідача у справі.
Разом із цим, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача ВЧ НОМЕР_4 .
Враховуючи вказані обставини та положення ч. 6 ст. 48 КАС України, розгляд адміністративної справи починається спочатку, суд встановлює співвідповідачу ВЧ НОМЕР_4 строк для подання відзиву на позов п'ятнадцять днів з дня отримання копії цієї ухвали.
На підставі наведеного та керуючись ст. 48, 243, 248 КАС України, суд-
У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_2 про заміну неналежної сторони у справі відмовити.
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).
Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.
Встановити відповідачу Військовій частині НОМЕР_4 строк для подання відзиву на позов п'ятнадцять днів з дня отримання копії цієї ухвали. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати відповідача Військову частину НОМЕР_4 у строк для подання відзиву на позов надати суду усі матеріали, що слугували підставою для виплати позивачу додаткової винагороди за період лікування.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає не та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Батрак