про прийняття до розгляду заяви про зміну підстав позову
06 березня 2025 року м. Житомир справа № 240/2466/25
категорія 106030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Приходько О.Г., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про зміну підстав позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Житомирській області про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Житомирській області, в якій позивач просить суд:
- скасувати наказ Територіального управління Служби судової охорони у Житомирській області по особовому складу від 17 грудня 2024 року № 747/ОС про звільнення капітана Служби судової охорони ОСОБА_1 з посади начальника відділу матеріально-технічного забезпечення Територіального управління Служби судової охорони у Житомирській області;
- поновити позивача на посаді начальника відділу матеріально-технічного забезпечення територіального управління Служби судової охорони у Житомирській області з 01 січня 2025 року;
- стягнути з відповідача середній заробіток (грошове забезпечення) за час вимушеного прогулу, починаючи з 01 січня 2025 року до дати винесення судового рішення.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
21 лютого 2025 року позивачем через підсистему "Електронний суд" (24 лютого 2025 року отримано та зареєстровано судом) подано заяву про зміну підстав позову, у якій позивач просить доповнити позовну заяву новими підставами заявлених вимог, а саме:
1) звільнення позивача відбулось під час перебування його у відпустці 31 грудня 2024 року, що суперечить, як зазначає позивач, частині третій статті 40 Кодексу законів про працю України та частині першій статті 5 Закону України "Про організацію трудових відносин у період дії воєнного стану", оскільки позивачем було подано рапорт про згоду на звільнення 31 грудня 2024 року у зв'язку з рішенням відповідача щодо звільнення позивача. Натомість, як зазначає позивач, єдиною підставою для звільнення працівника під час перебування у відпустці є заява (рапорт) про звільнення з ініціативи працівника, яку позивач не подавав;
2) позивача звільнено зі служби без персонального повідомлення про наступне вивільнення не пізніше ніж за два місяці, чим порушено статтю 49-2 Кодексу законів про працю України, оскільки зазначений порядок застосовується і у разі звільнення за станом здоров'я.
Визначаючись щодо поданої заяви суд враховує, що відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви.
Вказаною нормою врегульовано порядок реалізації права позивача змінити позовні вимоги/ підстави заявлених вимог. Вимоги статті випливають із принципів диспозитивності та змагальності в адміністративному судочинстві.
Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими; 2) доповнення фактичних чи правових підстав новими; 3) вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.
Як передбачено у частині першій статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідна письмова заява подається до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини другої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно з частиною третьою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Отже, позивач, враховуючи розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, вправі змінити або предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви, протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Частиною сьомою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Враховуючи право позивача змінити/доповнити, зокрема, підстави позову, упродовж встановленого процесуальним законом строку та порядку, а також відповідність поданої заяви вимогам статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву про доповнення підстав позову у цій справі слід прийняти до розгляду.
Керуючись статтями 47, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 (вх. № 13248/25 від 24 лютого 2025 року) про доповнення позовної заяви новими підставами.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали подати відзив на позовну заяву з урахуванням заяви про доповнення заявлених позовних вимог новими підставами, одночасно надіславши копію відзиву позивачу.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.Г. Приходько