Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
06 березня 2025 року Справа №200/1409/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову Донецького державного університету внутрішніх справ (код ЄДРПОУ: 08571423, місцезнаходження: вул. Велика Перспективна, буд. 1, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25015) до ОСОБА_1 (код РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) про стягнення суми на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання, -
21 лютого 2025 року Донецький державний університет внутрішніх справ звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення на користь Донецького державного університету внутрішніх справ (на рахунок Державна казначейська служба України м. Київ, МФО 820172, р/рахунок: UA128201720313261009201000675, ЄДРПОУ 08571423) суми грошових коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання, у розмірі 22 667, 42 грн.
Крім того, просить стягнути з відповідача суму судового збору.
За приписами частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи […]; відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; […]; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); […].
При перевірці дотримання строку звернення до суду суд виходить з наступного.
Частиною шостою статті 161 КАС України регламентовано, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Для цієї категорії спорів підлягає застосуванню місячний строк звернення, встановлений частиною п'ятою статті 122 КАС України.
Позивач вважає, що ним не пропущено строк звернення до суду, оскільки звернувся протягом місяця від дня закінчення - 12 лютого 2025 року 30-денного строку, встановленого на добровільне відшкодування відповідачем коштів, який обчислено від дня направлення - 13 січня 2025 року повідомлення про відшкодування витрат протягом 30 діб з моменту отримання листа, яке повернулося у зв'язку з неможливістю відправлення на окуповану територію.
При визначенні питання з якого моменту слід обчислювати місячний строк звернення до суду суд виходить з правової позиції, що викладена в постановах Верховного Суду від 10 жовтня 2024 року у справі № 420/23550/23, від 18 жовтня 2024 року у справі № 160/19633/23, яка підлягає застосуванню в цій справі, виходячи з того, що відповідача звільнено зі служби в поліції, відрахувавши з університету 06 липня 2022 року.
З огляду на вказану позицію суд зазначає, що початок перебігу строку не може бути пов'язаний з відмовою особи добровільно відшкодувати витрати, оскільки відповідач не отримував повідомлення, а дотримання досудового врегулювання спору неможливо через знаходження зареєстрованого місця проживання на окупованій території.
За цих обставин суд не застосовує до спірних відносин пункт 4 частини четвертої статті 169 КАС України.
Враховуючи відрахування з університету 06 липня 2022 року, суд вважає, що реалізація позивачем права на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежала виключно від нього самого, а не від дій чи бездіяльності відповідача, оскільки відповідно до пункту 5 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року № 261, після видання наказу про звільнення (відрахування з вищого навчального закладу) особи керівник органу поліції (вищого навчального закладу) або за його дорученням інша посадова особа видає зазначеній особі під підпис повідомлення […].
Отже, строк звернення до суду слід вважати пропущеним.
Недоліки позовної заяви підлягають усуненню позивачем шляхом надання обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску, зокрема, щодо вжиття заходів щодо досудового врегулювання спору після видання наказу про звільнення (відрахування).
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статями 160, 161, 169, 248 КАС України, -
Позовну заяву Донецького державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення суми на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання, залишити без руху.
Позивачеві усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Донецького окружного адміністративного суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.
Роз'яснити позивачеві, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ю.М. Льговська