Україна
Донецький окружний адміністративний суд
05 березня 2025 року Справа №200/8634/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Стойки В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (м. Добропілля, вул. Першотравнева, б.54-А, ЄДРПОУ 38652962) про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області.
Згідно позовних вимог позивач просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління ДСНС України у Донецькій області щодо неналежного оформлення довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за посадою «Заступник начальника управління - начальник відділу по роботі з персоналом управління МНС в м. Маріуполі ГУ МНС України в Донецькій області» станом на 01.01.2022 та 01.01.2023;
зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 за посадою відповідною (аналогічною) «заступник начальника управління - начальник відділу по роботі з персоналом управління МНС в м. Маріуполі ГУ МНС України в Донецькій області», станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням розміру грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років), обчисленного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме:
встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку основного розміру пенсії, за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року включно;
- встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку основного розміру пенсії, за період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року включно;
а також з урахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), які визначені у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2022 року та січень 2023 року у Головному управлінні Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області за посадою «заступник начальника управління - начальник відділу по роботі з персоналом управління МНС в м. Маріуполі ГУ МНС України в Донецькій області» або прирівняній до неї посаді станом на 01.01.2022 та 01.01.2023, для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .
Ухвалою від 17.02.2025 року у тому числі витребувано у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області відомості про середній розмір премії, що фактично виплачена за посадою «заступник начальника управління - начальник відділу по роботі з персоналом управління МНС в м. Маріуполі ГУ МНС України в Донецькій області» або прирівняній до неї посаді станом на 01.01.2022 та 01.01.2023.
Докази, що витребовуються, ухвалено подати до суду до 04.03.2025 (включно).
Проте витребуваних документів надано не було.
Відповідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Як встановлено ч. 1, 2 ст. 73, ч. 1 ст. 77 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Аналізуючи вказане суд вважає за належне повтоно витребувати зазначені докази по справі.
При цьому суд звертає увагу відповідача на нижческазане.
За результатом розгляду справи №380/19324/23 як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що надбавка за особливості проходження служби та премія у довідках про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, 01.01.2023, які видаються особам, пенсію яким призначено відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на виконання рішення суду, у справах щодо визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання, які обчислені шляхом множення відповідних коефіцієнтів, зазначених у Постанові №704, на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зазначаються у СЕРЕДНІХ розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.
Премія в розмірі 290%, що визначено в Наказі № 35, є МАКСИМАЛЬНИМ розміром.
Керуючись положеннями КАС України, суд -
Повторно витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області відомості про середній розмір премії, що фактично виплачена за посадою «заступник начальника управління - начальник відділу по роботі з персоналом управління МНС в м. Маріуполі ГУ МНС України в Донецькій області» або прирівняній до неї посаді станом на 01.01.2022 та 01.01.2023.
Докази, що витребовуються, подати до суду до 26.03.2025 (включно).
Попередити, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, що витребовуються судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, зокрема, штраф у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (стаття 149 Кодексу адміністративного судочинства України).
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя В.В. Стойка