Справа № 523/3379/25
Провадження №2-а/523/54/25
"06" березня 2025 р. м. Одеса
Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Мурманова І.М., розглянувши матеріали позовної заяви за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Державної служби України з безпеки на транспорті (код ЄДРПОУ: 39816845, адреса: м. Київ, вул. Фізкультури, буд. 9) про визнання протиправними та скасування постанов про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті зафіксоване в автоматичному режимі, -
ОСОБА_1 звернувся до Суворовського районного суду м. Одеси з позовною заявою до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті зафіксоване в автоматичному режимі.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що інспекторами Державної служби України з безпеки на транспорті відносно нього було винесено низку постав, а саме: 24.12.2024 року № АВ №00003815 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП; 23.12.2024 року № АВ 00003753 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП; 29.11.2024 року серія АВ № 00003270 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП; 28.11.2024 року серія АВ № 00003264 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП; 25.11.2024 року серія АВ № 00003152 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП; 20.11.2024 року серія АВ № 00002963 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП; 04.11.2024 року серія АВ № 00002433 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП; та 04.11.2024 року серія АВ № 00002426 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП.
Позивач зазначає, що у оскаржуваних постановах інспекторами зроблено висновок, що позивач нібито скоїв адміністративне правопорушення, проте у вказаних постановах умисно приховано відомості щодо напівпричепа-контейнеровоза, разом з цим дана обставина є ключовою, оскільки саме для контейнеровозів вагова норма ставить 44 тони, а не 40 тон, як для звичайних вантажівок.
З урахуванням викладеного позивач просить: поновити строк на звернення до суду з адміністративним позовом, визнати протиправними та скасувати постанови про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП, закрити справу про адміністративне правопорушення.
Після надходження та реєстрації зазначеного позову, суддю визначено автоматизованою системою документообігу суду, відповідно до вимог ст.ст. 18, 31 КАС України.
Як передбачено ч.1 ст.25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно відомостей відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області, про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання позивача зареєстровано за адресою, що відноситься до територіальної підсудності (юрисдикції) Суворовського районного суду м. Одеси.
Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суд після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши матеріали позовної заяви, суддею встановлено, що така не відповідає вимогам, зазначеним ч.3ст.161 КАС України, та ЗУ «Про судовий збір».
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».
Так, 18 березня 2020 року Великою Палатою Верховного Суду за наслідком розгляду касаційних скарг у адміністративній справі №543/775/17 ухвалено постанову, в якій Велика Палата Верховного Суду відступила від висновку Верховного Суду України, викладеного в постанові від 13 грудня 2016 року (провадження № 21-1410а16), та вказала, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.
Також, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік», прожитковий мінімум для працездатних осіб у 2025 року з 01 січня встановлений у розмірі 3028 грн.
Отже, судовий збір за подання до суду фізичною особою позовної заяви про оскарження постанови про адміністративне правопорушення у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що відповідно становить 605,60 грн.
Сплата судового збору за подання адміністративного позову є процесуальним обов'язком сторони, що звертається до суду.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір").
Звертаючись до суду з адміністративним позовом позивач просить визнати протиправними та скасувати 8 постанов про притягнення до адміністративної відповідальності, а відтак позивач має надати докази про сплату судового збору відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір».
Таким чином, позивачу для належного оформлення позовної заяви необхідно надати суду документ про сплату судового збору в розмірі 4 844, 80 гривень, що відповідно складається з 605, 60 грн. х 8 (позовних вимог) =4 844, 80 грн., або надати документи, які підтверджують звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У відповідності з ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, з урахуванням висновків викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 року, суддя дійшов висновку, що позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачу п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали на усунення недоліків, зазначених в ухвалі суду.
Керуючись ст.ст.4,6 Закону України «Про судовий збір», ст.ст. 133, 160-161, 169, 171, 241, 248, 294 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті зафіксоване в автоматичному режимі- залишити без руху.
Надати позивачу строк п'ять днів з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків, а саме:
- надати квитанцію про сплату судового збору у розмірі 4 844, 80 гривень, за платіжними реквізитами розміщеними на офіційному веб-сайті Суворовського районного суду м. Одеси (веб-сайт: https://sv.od.court.gov.ua) або документ, що підтверджує звільнення позивача від сплати судового збору.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків у зазначений строк адміністративний позов буде вважатися неподаним та повернутий позивачеві.
Учасник справи може отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://gl.lv.court.gov.ua/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду про залишення позову без руху, в частині визначення розміру судових витрат, може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя: