Справа № 1-кс/593/98/2025
"05" березня 2025 р. слідчий суддя Бережанського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення передбачені ст. ст. 146 ч.3, 365 ч.5, 366 ч.1 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
04 березня 2025 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Бережанського районного суду Тернопільської області із вказаною скаргою в якій просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Територіального Державного бюро розслідувань розташованого у м. Львів, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень та у непроведенні досудового розслідування; постановити ухвалу, якою зобов'язати посадових осіб Територіального Державного бюро розслідувань розташованого у м. Львові внести відомості про кримінальні правопорушення до «ЄHLH» за його заявою від 01.01.2025 року про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. ст. 146 ч.3, 365 ч.5, 366 ч.1 КК України.
Згідно з ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст.318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Зі змісту положень норм статей глави 26 КПК України випливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм Кримінального процесуального Кодексу України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Таким чином з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за №223-558/0/4-13 від 05.04.2013 року).
З урахуванням наведеного територіальна підсудність повинна визначатись за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за №1-1640/0/4-13 від 15.10.2013 року). Зазначені висновки викладено і в п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України №6 від 04.06.2010 року, відповідно до якого, місцем розташування органу або роботи посадової особи слід вважати юридичну адресу такого органу.
Аналогічна за своїм змістом позиція міститься і у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Щодо окремих питань здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю в кримінальному провадженні» (вих. №223-1650/0/4-16 від 16 червня 2016 року), яким роз'яснено що відповідно до ч.2 ст.132 КПК України усі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у тому числі запобіжних заходів (ч.2 ст.131 КПК України), подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування.
Правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч.1 ст.306 КПК України, тощо).
З матеріалів скарги ОСОБА_2 , вбачається, що така подана без дотримання правил підсудності, оскільки орган досудового розслідування, бездіяльність якого оскаржується, розташований по вул. Кривоноса, 6, м. Львів Львівської області.
Згідно з приписами ч.1 ст.409 КПК України та п.6 ч.2 ст.412 КПК України порушення правил підсудності являється істотним порушенням вимог кримінально процесуального закону, що тягне за собою безумовне скасування судового рішення апеляційною інстанцією.
Відтак, скарга ОСОБА_2 підлягає поверненню останньому згідно з п.2 ч.2 ст.304 КПК України з одночасним роз'ясненням йому права звернення з такою скаргою до Личаківського районного суду Львівської області, оскільки Територіальне управління Державного бюро розслідувань знаходиться за адресою: вул. Кривоноса, 6, м. Львів, яка підсудна Личаківському районному суду м. Львова.
На підставі наведеного керуючись ст. ст. 218, 303, 304, 307, 369-372, 395, 532 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення передбачені ст. ст. 146 ч.3, 365 ч.5, 366 ч.1 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути скаржнику.
Роз'яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом, відповідно до ч.7 ст.304 КПК України.
Копію даної ухвали невідкладно надіслати ОСОБА_2 .
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, та строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею її копії .
Слідчий суддя: