про надання тимчасового доступу до речей та документів
06 березня 2025 рокуСправа № 495/1497/25
Номер провадження 1-кс/495/440/2025
Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , із участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_4 , подане в рамках кримінального провадження № 12025162240000286 від 26.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -
встановив:
до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 06.03.2025 року надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_4 , подане в рамках кримінального провадження № 12025162240000286 від 26.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання мотивоване тим, що 26.02.2025 до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області надійшла заява про скоєння кримінального правопорушення, а саме умисного привласнення, розтрати бюджетних коштів, вчиненого у великих розмірах під час дії військового стану в 2023 році, з боку посадових осіб Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області.
Нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування в даному кримінальному провадженні у формі процесуального керівництва здійснюється Білгород-Дністровською окружною прокуратурою.
Встановлено, що 15.09.2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до річного плану закупівель ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) оголошено про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель, предмет закупівлі Роботи, назва предмету закупівлі Ремонт доріг (код CPV ДК 021:2015:45233142-6 - Ремонт доріг) Ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 .
За результатом проведення відкритих торгів між «замовником» - ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі Голови сільської ради ОСОБА_5 , і «Генпідрядника» - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_6 05 жовтня 2023 року був укладений договір підряду № 90, де предметом договору є «Поточний ремонт проїжджої частини вул. Будівельників (на перехресті з вул. Приморська), вул. Будівельників - 1 та вул. Приморська - 23, які знаходяться у с. Кароліно-Бугаз Білгород-Дністровського району Одеської області (код ДК 021:2015:45233142-6 - ремонт доріг» строк дії договору до 31 грудня 2023 року, ціна договору є твердою та складає 3 139 116 грн. 00 коп. в тому числі ПДВ 523 186 грн. 00 коп.
В подальшому 11 грудня 2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі Голови сільської ради ОСОБА_5 , і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_6 була кладена додаткова угода № 1 до договору підряду № 90 від 05 жовтня 2023 року яким у зв'язку зі уточненням обсягів робіт Сторони домовились зменшити ціну Договору та внести зміни до пункту 4.1. розділу 4 ЦІНА ДОГОВОРУ (ДОГОВІРНА ЦІНА) а саме: «ціна цього Договору становить: 3 061 834 грн. 80 коп. в тому числі ПДВ 510 305 грн. 80 коп.
Крім того, 09 жовтня 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до річного плану закупівель ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) оголошено про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель, предмет закупівлі Роботи, назва предмету закупівлі Капітальний ремонт (відновлення елементів благоустрою) проїжджої частини вул. Садова (код CPV ДК 021:2015:45233142-6 - Ремонт доріг) Ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 .
За результатом проведення відкритих торгів між «замовником» - ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі Голови сільської ради ОСОБА_5 , і «Генпідрядника» - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_6 , був укладений договір підряду № 97 від 26.10.2023 року, в якому предметом договору є «Капітальний ремонт (відновлення елементів благоустрою) проїжджої частини вул. Садова в с. Капроліно-Бугаз Білгород-Дністровського району Одеської області» (код ДК 021:2015:45233142-6 - Ремонт доріг)», які знаходяться у с. Кароліно-Бугаз Білгород-Дністровського району Одеської області. Ціна договору 5 410 521 грн. 60 коп. в тому числі ПДВ 901 753 грн. 60 коп. Строк виконання робіт становить: до 31 грудня 2023 року.
В подальшому 15.12.2023 між Замовником та Підрядником укладена додаткова угода № 1 до договору підряду № 97 від 26 листопада 2023 року, у якому у зв'язку зі уточненням обсягів робіт Сторони вирішили зменшити ціну Договору та внести зміни до ціни, а саме ціна Договору становить 5 408 721 грн. 60 коп. в тому числі ПДВ 901 453 грн. 60 коп.
Під час досудового розслідування, з метою проведення перевірки відомостей щодо можливого привласнення та розтати бюджетних коштів, проведення детального аналізу та направлення на експертне дослідження документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом здійснення заходу забезпечення кримінального провадження - тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю ознайомитися з ними, та вилучити їх копії (здійснити їх виїмку).
В судове засідання слідчий не з'явився, в матеріалах справи міститься заява, в якій просить дане клопотання розглядати за його відсутності, клопотання підтримує.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, зважаючи на існування реальної загрози пошкодження, схову або знищення даного майна, яке необхідно вилучити, вважається за доцільне розглянути дане клопотання без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснювалось відповідно до частини четвертої статті 107 КК України.
З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025162240000286 від 26.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що подане слідчим клопотання підлягає задоволенню з таких підстав:
Відповідно до статті 131 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.
Застосування заходів забезпечення кримінального провадження має на меті досягнення дієвості цього кримінального провадження.
При цьому, завданням кримінального провадження в силу статті 2 КК України є з'ясування обставин та зібрання доказів не лише тих, які доводять причетність до вчинення злочину, але й які виправдовують невинних осіб.
Відповідно до статті 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження можливе лише за умов існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, за наявності таких потреб досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, та за умов реальності досягнення бажаної мети.
В силу статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статей 160, 162 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до документів та речей обґрунтувавши таку необхідність, значення цих документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а щодо документів, які містять охоронювану законом таємницю, що має місце в даному випадку, також слід обґрунтувати неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Наведені у клопотанні обставини підтвердженні витягом з ЄРДР, заявою від 14.02.2025; копіями оголошень про проведення відкритих торгів; копією договору підряду № 97 від 26.10.2023.
Отримання вказаних вище даних матиме важливе значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та забезпечить виконання вимог статей 8-29 КПК України.
З огляду на зазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчому може бути наданий дозвіл на отримання зазначеної вище інформації. Слідчим доведено, що таке втручання є співмірним із зазначеним заходом забезпечення кримінального провадження з точки зору верховенства права та практикою ЄСПЛ, а також пропорційним меті, яку воно переслідує, зазначені відомості неможливо отримати в іншій спосіб, а отже клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 160, 163-164 КПК України, слідчий суддя,-
ухвалив:
клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_4 , подане в рамках кримінального провадження № 12025162240000286 від 26.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, задовольнити.
Надати слідчим СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 - з можливістю виготовлення та вилучення копій документів, а саме:
- документів щодо утворення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , Положення про тендерний комітет, наказів про призначення голови та членів тендерного комітету, обов'язків посадових осіб тендерного комітету, річний план закупівель на 2023 рік;
- документів щодо проведення відкритих торгів: «( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) за предметом закупівлі: «Поточний ремонт проїжджої частини вул. Будівельників (на перехресті з вул. Приморська), вул. Будівельників - 1 та вул. Приморська - 23, які знаходяться у с. Кароліно-Бугаз Білгород-Дністровського району Одеської області (код ДК 021:2015:45233142-6 - ремонт доріг» з додатками;
- документів щодо проведення відкритих торгів: «( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт (відновлення елементів благоустрою) проїжджої частини вул. Садова в с. Капроліно-Бугаз Білгород-Дністровського району Одеської області» (код ДК 021:2015:45233142-6 - Ремонт доріг)», які знаходяться у с. Кароліно-Бугаз Білгород-Дністровського району Одеської області, з додатками;
- договори підряду № 90 від 05 жовтня 2023 року та № 97 від 26.10.2023 року, в тому числі і додаткові, укладені між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо виконання підрядних робіт, з додатками;
- проектно-кошторисної документації щодо виконання підрядних робіт з поточного ремонту проїжджої частини вул. Будівельників (на перехресті з вул. Приморська), вул. Будівельників - 1 та вул. Приморська - 23, які знаходяться у с. Кароліно-Бугаз Білгород-Дністровського району Одеської області (код ДК 021:2015:45233142-6 - ремонт доріг»: відомостей ресурсів до локального кошторису, зведених кошторисних розрахунків вартості об'єкта будівництва; кошторис об'єкту в друкованому вигляді з підписом та печаткою проектної організації, підписами на локальних кошторисах; об'єктних кошторисів; локальних кошторисів на будівельні роботи; відомостей витрачених ресурсів; відомостей ресурсів до локального кошторису; дефектних актів; реєстрів платіжних доручень; договірну ціну (локальні кошториси, відомості ресурсів); виконавчу документацію (акти закриття прихованих робіт, журнал виробництва робіт, журнал авторського нагляду, виконавці схеми); акти відбору зразків асфальтобетону, з указанням товщини зразків; сертифікати якості та протоколи випробувань зразків асфальтобетону; реєстрів бюджетних фінансових зобов'язань; платіжних доручень; договорів на експертизи та дозволів; робочих та локальних проектів, експертних звітів щодо розгляду проектної документації, актів приймання підрядних робіт (форма КБ-2в, КБ-3) з додатками та довідок про вартість виконаних робіт тощо; акти на закриття прихованих робіт.
-проектно-кошторисної документації щодо виконання підрядних робіт з Капітального ремонту (відновлення елементів благоустрою) проїжджої частини вул. Садова в с. Капроліно-Бугаз Білгород-Дністровського району Одеської області» (код ДК 021:2015:45233142-6 - Ремонт доріг)», які знаходяться у с. Кароліно-Бугаз Білгород-Дністровського району Одеської області: відомостей ресурсів до локального кошторису, зведених кошторисних розрахунків вартості об'єкта будівництва; кошторис об'єкту в друкованому вигляді з підписом та печаткою проектної організації, підписами на локальних кошторисах; об'єктних кошторисів; локальних кошторисів на будівельні роботи; відомостей витрачених ресурсів; відомостей ресурсів до локального кошторису; дефектних актів; реєстрів платіжних доручень; договірну ціну (локальні кошториси, відомості ресурсів); виконавчу документацію (акти закриття прихованих робіт, журнал виробництва робіт, журнал авторського нагляду, виконавці схеми); акти відбору зразків асфальтобетону, з указанням товщини зразків; сертифікати якості та протоколи випробувань зразків асфальтобетону; реєстрів бюджетних фінансових зобов'язань; платіжних доручень; договорів на експертизи та дозволів; робочих та локальних проектів, експертних звітів щодо розгляду проектної документації, актів приймання підрядних робіт (форма КБ-2в, КБ-3) з додатками та довідок про вартість виконаних робіт тощо; акти на закриття прихованих робіт.
Строк дії даної ухвали встановити до 06.05.2025 включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, згідно статті 166 КПК України, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1