Березівський районний суд Одеської області
06.03.2025
Справа № 494/329/25
Провадження № 2-о/494/28/25
06 березня 2025 року м. Березівка
Березівський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді Рябчун А. В.,
при секретарі Авдєєвої С. В.,
розглянувши у порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Березівська міська рада Одеської області про встановлення факту, що має юридичне значення, -
Короткий зміст заяви
У лютому 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Березівського районного суду Одеської області із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту належності архівних довідок № 01-46-44 від 16.01.2025 року, № 137 К-38-01/10 від 15.03.2021 року та № 144 К-38-01/10 від 18.03.2021 року.
Заява мотивована тим, що 07.01.2025 року він звернувся до управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо призначення пенсії за віком. Проте, 14.01.2025 року йому було відмовлено в призначені пенсії за віком, оскількии довідка трудового архіву Березівської районної ради від 15.03.2021 р. за № 137 К-38-01/10, довідка трудового архіву Березівської районної ради від 18.03.2021 р. за № 144 К-38-01/10, архівна довідка відділу трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області від 16.01.2025 р. за № 01-46-44 не зазначає повністю ім'я та по-батькові особи, якій нараховано стаж та заробітну плату за період роботи в КСП «Перемога», тобто довідки видані з порушенням вимог пункту 26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637.
Заявник зазначає, що у архівній довідці відділу трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області від 16.01.2025 р. за № 01-46-44 значиться що «за період з 1989 року по 1991 рік- ОСОБА_2 », «за 1992 рік - ОСОБА_2 (так в документі)», «за 1993 рік - ОСОБА_2 (так в документі)» .
У довідці трудового архіву Березівської районної ради від 15.03.2021 р. за № 137 К-38-01/10 зазначено лише прізвище « ОСОБА_3 », скорочено ім'я « ОСОБА_4 », та по батькові « ОСОБА_5 » (так в документі).
ОСОБА_6 довідка трудового архіву Березівської районної ради від 18.03.2021 р. за № 144 К-38-01/10 взагалі не містить по-батькові заявника , а саме « ОСОБА_7 », а зазначено «за 2000 рік - « ОСОБА_8 так в документі».
Стверджує, що за таких обставин, уповноважені органи не можуть нарахувати повний стаж заявнику для призначення йому пенсії за віком.
Вищевказані архівні довідки, в яких зазначені відомості з документів архівного фонду КСП «Перемога» Березівського району Одеської області про його стаж роботи та заробітну плату за період з 1989 по 2000 р.р. належать заявнику підтверджується записами його трудової книжки НОМЕР_1 , в якій відображено період трудової діяльності в КСП «Перемога».
Заявник посилається на те, що встановлення вказаного факту необхідно йому для реалізації права на отримання пенсії.
Ураховуючи наведене, ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , просить суд встановити факт належності йому архівних довідок № 01-46-44 від 16.01.2025 року, № 137 К-38-01/10 від 15.03.2021 року та № 144 К-38-01/10 від 18.03.2021 року.
Процесуальні дії суду
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11 лютого 2025 року справа передана для розгляду судді Рябчун А. В.
Ухвалою Березівського районного суду Одеської області від 17 лютого 2025 року заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено справу розглядати за правилами окремого провадження.
Заявник в судове засідання 06 березня 2025 року не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. При цьому 06 березня 2025 року представник заявника подав заяву, у якій просить розглядати справу за його відсутності та відсутності заявника.
Представники заінтересованої особи в судове засідання 06 березня 2025 року не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. При цьому 06 березня 2025 року представник заінтересованої особи подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, заперечення по справі відсутні.
Відповідно до частини 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі доказів, які містяться в матеріалах справи та без фіксації технічними засобами.
Заперечень на заяву заінтересована особа не надала.
Фактичні обставини справи
Трудова книжка серії НОМЕР_1 від 14 вересня 1988 року належить ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий 05 червня 1996 року Березівським РВ УМВС України в Одеській області, належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В архівній довідці відділу трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області від 16.01.2025 р. за № 01-46-44 зазначено, що «за період з 1989 року по 1991 рік- ОСОБА_2 », «за 1992 рік - ОСОБА_2 (так в документі)», «за 1993 рік - ОСОБА_2 (так в документі)».
В архівній довідці трудового архіву Березівської районної ради від 15.03.2021 р. за № 137 К-38-01/10 зазначено лише прізвище « ОСОБА_3 », скорочено ім'я « ОСОБА_4 », та по батькові « ОСОБА_5 » (так в документі).
В архівній довідці трудового архіву Березівської районної ради від 18.03.2021 р. за №144 К-38-01/10 не містить по-батькові заявника , а саме « ОСОБА_7 », а зазначено «за 2000 рік - « ОСОБА_8 так в документі».
Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 14.01.2025 року № 155050005035 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії, оскільки за доданими документами до страхового стажу не враховано періоди роботи з 01.01.1988 року до 31.12.1998 року, не враховано період навчання згідно документу про освіту з 01.09.1982 року до 25.06.1988 року.
Застосовані норми права та мотиви, з яких виходить суд при прийнятті рішення
У частині першій статті 4 ЦПК України зазначено, що кожна особа має право у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до норм статей 12, 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. При цьому кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Спірні правовідносини щодо встановлення факту, який має юридичне значення, регулюються главою 6 розділу IV ЦПК України.
Частиною 1, 2 статті 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Частинами 3, 4, 6 статті 294 ЦПК України передбачено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб. Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 293, статті 315 ЦПК України та роз'яснень, викладених у пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Факти, що мають юридичне значення, - це факти, з якими закон пов'язує виникнення, зміну або припинення правовідносин.
Згідно з пунктом 6 частини 1 статті 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
Згідно із частиною 2 статті 315 ЦПК Україниу судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Згідно з роз'ясненнями, що викладені в п. 12 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв'язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв'язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.
Згідно з частиною 1 статті 319 ЦПК України, у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.
Так, метою встановлення факту належності правовстановлюючого документа ОСОБА_9 , а саме архівної довідки, є підтвердження останнього страхового стажу. Однак розбіжність в написанні прізвища, ім'я та відсутність по-батькові унеможливлює здійснення заявником свого права на отримання пенсії за віком, як учаснику бойових дій.
Відповідно до п.п.11, 13, 14 Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 02.03.2015 № 295/5, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.03.2015 за №251/26696, визначено, що прізвище, ім'я та по батькові особи, стосовно якої запитується інформація, подаються згідно з архівними документами (п. 10). У тексті архівних довідок не дозволяється робити виправлення, не допускаються коментарі та власні висновки виконавця (п. 13). Невідповідність окремих відомостей, що містяться в документах архіву, даним, викладеним у запиті, не може бути перешкодою для внесення їх до тексту архівної довідки, якщо інша документна інформація не залишає сумніву у тотожності особи чи певних фактів (п. 10).
Текст архівних довідок повинен відповідати суті запиту і не повинен містити зайвих слів. При вміщенні в архівну довідку витягів з документів вони обов'язково беруться в лапки. Найменування організації (установи, підприємства), в якій працювала або навчалася фізична особа, в тексті архівної довідки наводиться повністю, при повторних згадуваннях дозволяється використання офіційних скорочень. Якщо найменування організації (установи, підприємства) змінювалося, в архівній довідці зазначається лише найменування, яке було у той період, про який йдеться в запиті (п.9).
Судом встановлено, що в архівних довідках № 01-46-44 від 16.01.2025 року, № 137 К-38-01/10 від 15.03.2021 року та № 144 К-38-01/10 від 18.03.2021 року, виданих відділом трудового архіву Березівської районної ради, відсутня інформація про повні анкетні дані ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що позбавляє його можливості у зв'язку із цим підтвердити страховий стаж.
Всі інші, надані ОСОБА_1 документи, містять інформацію про ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Отже, проаналізувавши наявні у матеріалах справи документи, суд дійшов висновку про належність ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , архівних довідок № 01-46-44 від 16.01.2025 року, № 137 К-38-01/10 від 15.03.2021 року та № 144 К-38-01/10 від 18.03.2021 року.
Відповідно до частини 1 статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Статтею 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Аналізуючи надані заявником копії документів, суд вважає, що вимоги заяви ОСОБА_1 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Предметом розгляду вказаної заяви є встановлення факту належності документу.
Суд вважає, що даний факт підтверджується письмовими доказами, наявними у справі.
Так, в архівних довідках допущено неточності в написанні прізвища, ім'я та відсутнє по-батькові, усунення яких є неможливим в позасудовому порядку, оскільки архівна установа забезпечує облік і зберігання архівних документів, використання відомостей, що в них містяться, але не може вносити виправлення у вказані документи, а тому наявними є підстави для встановлення факту належності правовстановлюючого документа.
Встановлення вказаного факту належності правовстановлюючого документа має значення для заявника, який через недоліки у зазначенні в архівних довідках відомостей про дійсне прізвище, ім'я та по-батькові, не може в повному обсязі реалізувати свої права.
При вирішенні питання розподілу між сторонами судових витрат, суд враховує, що відповідно до частини 7 статті 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення в справах окремого провадження - судові витрати не відшкодовуються.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 13, 19, 76, 77-80, 89, 259, 263-265, 268, 293-294, 315-316, 319, 353, 354, 355, ЦПК України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Березівська міська рада Одеської області про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.
Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , архівних довідок:
- відділу трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області від 16 січня 2025 року за № 01-46-44;
- трудового архіву Березівської районної ради від 15 березня 2021 року за № 137 К-38-01/10;
- трудового архіву Березівської районної ради від 18 березня 2021 року за № 144 К-38-01/10, в яких зазначені відомості з документів архівного фонду КСП «Перемога» Березівського району Одеської області про стаж роботи та заробітну плату ОСОБА_1 за період з 1989 до 2000 роки.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 30 днів.
Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса проживання: АДРЕСА_1 .
Заінтересована особа: Березівська міська рада Одеської області, ЄДРПОУ 04056842, адрема: 67300, м. Березівка Березівського району Одеської області, площа Генерала Плієва, буд. 9.
Суддя А. В. Рябчун