04 березня 2025 року
м. Київ
справа №640/3649/22
адміністративне провадження №П/990/73/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Васильєвої І.А. (головуючий суддя), суддів: Гімона М.М., Ханової Р.Ф., Хохуляка В.В., Юрченко В.П. ознайомившись з матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Етичної Ради (Першого складу Етичної Ради), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Рада суддів України, Вища рада правосуддя про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, визнання незаконним та скасування рішення, -
31.01.2022 до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов адміністративний позов (т. 1 а.с. 1-6) ОСОБА_1 , у якому позивачем в якості відповідачів було визначено: 1) Етичну Раду (Перший склад Етичної Ради), 2) Раду суддів України, третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Вищу раду правосуддя, а також в якому первинно просив:
1) визнати протиправною бездіяльність Етичної ради (Першого складу Етичної ради) в частині нерозгляду заяв позивача від 01.12.2021, від 23.12.2021 та зобов'язати розглянути заяви, надавши позивачу за результатами розгляду належним чином оформлене рішення Етичної ради;
2) визнати незаконним та скасувати рішення Етичної ради №1 від 12.01.2022 «Про відмову у допуску кандидата на посаду члена Вищої ради правосуддя до співбесіди»;
3) визнати бездіяльність виконавчого органу З'їзду суддів України - Ради суддів України в частині формування та безперешкодної діяльності в Україні Етичної ради, направленої на втручання в роботу Найвищого органу суддівського самоврядування - З'їзду суддів України.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.02.2022 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали (т. 1 а.с. 20-21) шляхом надання суду оригіналу документу про сплату судового збору за три немайнові вимоги у розмірі 2977,20 грн., копію паспорта громадянина України.
На виконання вимог ухвали суду позивачем подано оригінал квитанції про сплату судового збору, копію паспорта громадянина України та уточнену позовну заяву (т. 1 а.с. 24-32), в якій позивачем в якості відповідача визначено Етичну Раду (Перший склад Етичної Ради) та в якості третіх осіб які, не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору визначено Раду суддів України, Вищу раду правосуддя. В уточненій позовній заяві позивач просив:
1) визнати протиправною бездіяльність Етичної ради (Першого складу Етичної ради) щодо не розгляду заяв позивача від 01.12.2021, від 23.12.2021 та зобов'язати розглянути заяви, надавши позивачу за результатами розгляду належним чином оформлене рішення Етичної ради;
2) визнати незаконним та скасувати рішення Етичної ради № 1 від 12.01.2022 «Про відмову у допуску кандидата на посаду члена Вищої ради правосуддя до співбесіди».
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.02.2022 відкрито провадження у справі, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (т. 1 а.с. 49-50).
На виконання приписів п. 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» адміністративну справу № 640/3649/22 передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду (т. 1 а.с. 79), яку отримано 29.01.2025.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.02.2025 справу прийнято до провадження (т. 1 а.с. 88).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.02.2025 вирішено справу № 640/3649/22 передати на розгляд до Верховного Суду (т. 1 а.с. 89-90), виходячи з положень, визначених пунктом 5 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1635-IX.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено колегію суддів у складі головуючого судді Кравчука В.М. суддів Бевзенка В.М., Берназюка Я.О., Бучик А.Ю., Стародуба О.П. (т. 1 а.с. 101-103).
Ухвалою від 27.02.2025 (т. 1 а.с. 106-109) задоволено заяву про самовідвід Кравчука В.М. та відведено його від розгляду даної справи.
Протоколом повторно автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено колегію суддів у складі головуючого судді: Васильєвої І.А., суддів: Гімона М.М., Ханової Р.Ф., Хохуляка В.В., Юрченко В.П.
28.02.2025 дану справу передано на розгляд зазначеній колегії суддів.
Відповідно до частини другої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вимоги частини п'ятої статті 262 КАС України, Суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду в судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи зазначене, керуючись статтями 35, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Прийняти до свого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Етичної Ради (Першого складу Етичної Ради), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Рада суддів України, Вища рада правосуддя про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, визнання незаконним та скасування рішення Етичної ради № 1 від 12.01.2022 «Про відмову у допуску кандидата на посаду члена Вищої ради правосуддя до співбесіди».
2. Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів.
3. Призначити справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 11 год. 30 хв. 02 квітня 2025 року в приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корп. 5, м. Київ, 01029.
4 Повідомити учасників справи, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Судді І.А. Васильєва
М.М. Гімон
Р.Ф. Ханова
В.В. Хохуляк
В.П. Юрченко