про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду
05 березня 2025 рокуЛьвівСправа № 560/17924/24 пров. № А/857/9140/25
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого суддіШавеля Р. М.
суддівБруновської Н. В.
Хобор Р. Б.
перевіривши апеляційну скаргу НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.01.2025р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.01.2025р. задоволено позов ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Не погодившись з таким рішенням, відповідач НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) подав апеляційну скаргу. При цьому, апеляційну скаргу адресовано Восьмому апеляційному адміністративному суду.
Юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, порядок здійснення судочинства в адміністративних судах встановлює Кодекс адміністративного судочинства /КАС/ України.
За змістом ч.1 ст.22 КАС України місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою - четвертою цієї статті.
Відповідно до ч.1 ст.23 КАС України апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.
Підпунктом 7 п.2 Указу Президента України «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах» № 455/2017 від 29.12.2017р. утворено Сьомий апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі, що включає Вінницьку, Житомирську, Хмельницьку та Чернівецьку області, з місцезнаходженням у місті Вінниці.
Водночас, підпунктом 8 п.2 цього Указу визначено, що апеляційний округ утвореного Восьмого апеляційного адміністративного суду поширюється на Волинську, Закарпатську, Івано-Франківську, Львівську, Рівненську та Тернопільську області.
Отже, територіальна юрисдикція Восьмого апеляційного адміністративного суду не поширюється на Хмельницьку область, а тому цей суд не має компетенції з перегляду рішень Хмельницького окружного адміністративного суду в апеляційному порядку.
Натомість, належним судом, який вправі розглядати апеляційні скарги на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду є Сьомий апеляційний адміністративний суд.
Норми процесуального законодавства не визначають правових наслідків подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції, апеляційний округ якого не розповсюджується на територію, на яку поширюються повноваження місцевого адміністративного суду.
У зв'язку із цим, суд за аналогією закону (ч.6 ст.7 КАС України) застосовує п.2 ч.1 ст.29 КАС України, якою передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
За наведених обставин, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі апеляційної скарги НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.01.2025р. на розгляд Сьомого апеляційного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст.7, 22, 23, 29, 34, 243, 325, 328, 329, 331 КАС України,
Апеляційну скаргу НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.01.2025р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії передати на розгляд Сьомого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.
Головуючий суддя Р. М. Шавель
судді Н. В. Бруновська
Р. Б. Хобор