Справа № 505/75/25
№ 3-зв/505/3/2025
05 березня 2025 року м. Подільськ
суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області Ващук О.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про відвід судді Котовського міськрайонного суду Одеської області Павловської Г.В. у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,
В провадженні судді Котовського міськрайонного суду Одеської Павловської Г.В. перебуває на розгляді справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст.130 КУпАП (справа №505/75/25; провадження 3/505/451/2025).
Через канцелярію суду від ОСОБА_1 надійшла заява про відвід судді Павловської Г.В. В обґрунтування заяви зазначено, що головуюча по справі суддя Павловська Г.В. до початку судового розгляду здійснила тиск на ОСОБА_1 , шляхом направлення наряду поліції до його місця проживання без відповідних на те причин. Крім того вказав, що зазначена суддя тривалий час розглядає кримінальну справу щодо обвинувачення його за ч.1 ст. 382 КК України, тому на думку заявника такими діями суддя Павловська Г.В. компрометує себе в його очах щодо можливості прийняття справедливого рішення.
У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про дату та час розгляду справи повідомлявся шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті суду, з огляду на те, що в заяві останній зазначив, що проживає в с.Куяльник, без зазначення точної адреси (назва вулиці, номер будинку), а також не вказав свій контактний номер телефону.
Як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами, неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Згідно рішення Європейського Суду з прав людини від 03 квітня 2008 року в справі «Пономарьов проти України» (п.41) особа в розумні інтервали часу має вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їй судового провадження (див., mutatis mutandis, рішення у справі "Олександр Шевченко проти України" ( 974_256 ) (Aleksandr Shevchenko v. Ukraine), заява N 8371/02, п. 27, рішення від 26 квітня 2007 року, та "Трух проти України" (Trukh v. Ukraine) (ухвала), заява N 50966/99, від 14 жовтня 2003 року).
З огляду на викладене, з метою недопущення затягування розгляду вказаної заяви, що в свою чергу може призвести до тривалого розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст.130 КУпАП (справа №505/75/25; провадження 3/505/451/2025), а також враховуючи те, що ОСОБА_1 не звертався до суду з клопотанням про відкладення розгляду даної заяви, її слід розглядати за відсутності заявника.
Ознайомившись із заявою, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Встановлено, що в провадженні судді Котовського міськрайонного суду Одеської області Павловської Г.В. перебуває справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Кодекс України про адміністративні правопорушення не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають для учасників судового розгляду можливість заявити відвід судді і секретарю судового засідання, відповідно не передбачають порядку розгляду заяви про відвід.
Рішенням Ради суддів України № 34 від 08.06.2017 року роз'яснено, що у разі необхідності врегулювання суддею конфлікту інтересів при розгляді матеріалів про адміністративне правопорушення відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення, з огляду на відсутність норм, що визначають правила відводу (самовідводу), до внесення змін до чинного законодавства суддя, враховуючи засади судочинства, передбачені Конституцією України, та міжнародні стандарти щодо незалежності суддів, неупередженості та безсторонності судочинства може застосовувати чинні процесуальні норми за аналогією.
При вирішенні заяви про відвід суд застосовує аналогію права, а саме положення КПК України, якими визначено підстави для відводу та врегульовано порядок його вирішення.
Відповідно до ст. 80 КПК України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим. Тобто відвід має містити вказівку на підстави, що зумовлюють його наявність. Особа, яка заявила відвід повинна викласти відомі їй обставини, з якими вона пов'язує усунення судді від участі у судовому провадженні.
Відповідно до вимог ст. 81 КПК України в разі заявлення відводу слідчому судді або судді, який здійснює судове провадження одноособово, його розглядає інший суддя цього ж суду, визначений у порядку, встановленому частиною третьою статті 35 цього Кодексу. При розгляді відводу має бути вислухана особа, якій заявлено відвід, якщо вона бажає дати пояснення, а також думка осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, а тому вважаю, що заява про відвід має бути розглянута по суті.
Пункт 5 постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 13 червня 2007 року «Про незалежність судової влади» передбачає, що відповідно до закону суддя не може брати участь у розгляді справи і підлягає відводу (самовідводу), якщо він заінтересований у результатах розгляду справи або є інші обставини, які викликають сумніви в об'єктивності та неупередженості судді.
Розглядаючи дану заяву про відвід, суддя бере до уваги, що для відводу судді заявнику необхідно обґрунтувати наявність обставин, які об'єктивно можуть вказувати на можливу упередженість. Обставини, які були покладені в основу заяви про відвід, повинні бути доведеними. Відвід повинен бути вмотивований, з наведенням відповідних аргументів, доказів, які підтверджують наявність підстав для відводу. Якщо він не вмотивований, це є підставою для відмови у його задоволенні.
Такі обставини при розгляді заяви про відвід судді Павловської Г.В. не встановлені, заявником не доведена наявність обставин, які б викликали сумніви в неупередженості судді та унеможливлювали ухвалення суддею об'єктивного рішення у справі.
Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 не навів будь-яких переконливих доказів, а також жодних обставин, які викликають обґрунтовані сумніви в неупередженості судді, та інших обставин, передбачених діючим законодавством, які б могли бути підставою для відводу судді, не встановлено, а тому у заявленому відводі слід відмовити.
Керуючись ст.ст.75,76,81 КПК України, ст.ст.2,245,246,283 294 КУпАП,
постановила:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Котовського міськрайонного суду Одеської області Павловської Г.В., яка подана в межах розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП - відмовити.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Ващук