05 березня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/430/25-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС у Чернівецькій області звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу на загальну суму 1261923,16 грн, в тому числі 915076,32 до місцевого бюджету та 346846,84 грн до державного бюджету.
Ухвалою суду від 04 лютого 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; встановлено строк для подання заяв по суті справи.
Відповідачем - ОСОБА_1 подано до суду заяву про зупинення провадження у цій справі, яка обґрунтована тим, що починаючи з 18 грудня 2024 року він перебуває у складі Збройних Сил України на військовій службі за призовом під час мобілізації в особовому складі військової частини НОМЕР_1 . У зв'язку з наведеними обставинами та посилаючись на положення пункту 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач просить суд зупинити провадження у даній справі до припинення перебування його у складі Збройних Сил України.
Враховуючи подану заяву, перевіривши матеріали справи, суд зазначає таке.
У зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України “Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX “Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.
Пунктами 2 та 4 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX “Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні», визначено військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з'єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України “Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави. Кабінету Міністрів України невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
В подальшому Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року №2119-IX “Про затвердження Указу Президента України “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану з 05 годин 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.
Указами Президента України №133/2022 від 14.03.2022, №259/2022 від 18.04.2022, №341/2022 від 17.05.2022, №573/2022 від 12.08.2022, №757/2022 від 07.11.2022, №58/2023 від 06.02.2023, №254/2023 від 01.05.2023, №451/2023 від 26.07.2023, №734/2023 від 06.11.2023, №49/2024 від 05.02.2024, №271/2024 від 06.05.2024, №469/2024 від 23.07.2024, №740/2024 від 28.10.2024, №26/2025 від 14.01.2025 строк дії воєнного стану продовжено.
Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначені підстави обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження у справі. Перелік підстав для зупинення провадження у справі, передбачений статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України, є вичерпним.
Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
Так, відповідно до пункту 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Отже, вказаною нормою передбачено обов'язок суду зупинити провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Як вбачається зі змісту долученої до заяви про зупинення провадження у справі довідки військової частини НОМЕР_1 від 31 грудня 2024 року №14063, ОСОБА_1 перебуває на військовій службі за призовом під час мобілізації у військовій частині НОМЕР_1 у АДРЕСА_1 з 18 грудня 2024 року.
Тобто, з наведеного вбачається, що станом на день звернення Головного управління ДПС в Чернівецькій області до суду з цим позовом (згідно з відбитком штампу канцелярії суду датою подання адміністративного позову є 31 січня 2025 року) і після відкриття судом провадження у даній справі відповідач - ОСОБА_1 проходить військову службу за призовом під час мобілізації в особовому складі військової частини НОМЕР_1 .
З огляду на перебування сторони у цій справі - відповідача ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України, що, фактично, унеможливлює реалізацію ним своїх процесуальних прав, визначених, зокрема, частиною третьою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (у тому числі й права на подання відзиву на позовну заяву), з метою дотримання принципів рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом (стаття 8 Кодексу адміністративного судочинства України), змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з'ясування всіх обставин у справі (стаття 9 Кодексу адміністративного судочинства України), суд приходить до висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження у даній справі до припинення перебування відповідача у складі Збройних Сил України.
Отже, подана відповідачем заява про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити.
2.Зупинити провадження у даній адміністративній справі за №600/430/25-а до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України.
3.Зобов'язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у цій справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя О.П. Лелюк