про залишення позовної заяви без руху
05 березня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/913/25-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши матеріали позову Товариства з обмеженою відповідальність «Торговельно-виробничий комплекс» до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,-
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговельно-виробничий комплекс» (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Чернівецькій області (далі - відповідач-1), Державної податкової служби України (далі - відповідач-2), в якому просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління державної податкової служби у Чернівецькій області:
- № 12085523/33707063 від 21.11.2024 по ПН№3 від 20.02.2024;
- № 12085504/33707063 від 21.11.2024 по ПН № 5 від 23.02.2024;
- № 12085505/33707063 від 21.11.2024 по ПН № 6 від 26.02.2024;
- № 12085513/33707063 від 21.11.2024 по ПН № 7 від 29.02.2024;
- № 12112104/33707063 від 27.11.2024 по ПН № 1 від 06.03.2024;
- № 12112091/33707063 від 27.11.2024 по ПН № 4 від 29.03.2024;
- № 12112094/33707063 від 27.11.2024 по ПН № 1 від 01.04.2024;
- № 12112086/33707063 від 27.11.2024 по ПН № 4 від 11.04.2024;
- № 12112102/33707063 від 27.11.2024 по ПН № 5 від 16.04.2024;
- № 12112109/33707063 від 27.11.2024 по ПН № 6 від 17.04.2024;
- № 12112087/33707063 від 27.11.2024 по ПН № 7 від 18.04.2024;
- № 12112090/33707063 від 27.11.2024 по ПН № 8 від 19.04.2024;
- № 12112100/33707063 від 27.11.2024 по ПН № 9 від 22.04.2024;
- № 12112103/33707063 від 27.11.2024 по ПН № 10 від 23.04.2024;
- № 12112088/33707063 від 27.11.2024 по ПН№ 11 від 24.04.2024;
- № 12112113/33707063 від 27.11.2024 по ПН № 12 від 25.04.2024;
- № 12112112/33707063 від 27.11.2024 по ПН№ 13 від 26.04.2024;
- № 12112089/33707063 від 27.11.2024 по ПН№ 1 від 01.05.2024;
- № 12112107/33707063 від 27.11.2024 по ПН № 2 від 03.05.2024;
- № 12112110/33707063 від 27.11.2024 по ПН № 3 від 09.05.2024;
- № 12112111/33707063 від 27.11.2024 по ПН № 5 від 14.05.2024;
- № 12112095/33707063 від 27.11.2024 по ПН № 6 від 21.05.2024;
- № 12112093/33707063 від 27.11.2024 по ПН № 1 від 13.06.2024;
- № 12112101/33707063 від 27.11.2024 по ПН № 2 від 17.06.2024;
- № 12112085/33707063 від 27.11.2024 по ПН № 3 від 25.06.2024;
- № 12112092/33707063 від 27.11.2024 по ПН № 5 від 28.06.2024;
- № 12112099/33707063 від 27.11.2024 по ПН№3 від 10.07.2024;
- № 12112108/33707063 від 27.11.2024 по ПН № 1 від 01.08.2024;
- № 12112084/33707063 від 27.11.2024 по ПН№2 від 08.08.2024;
- № 12112105/33707063 від 27.11.2024 по ПН№4від 19.08.2024;
- № 12112098/33707063 від 27.11.2024 по ПН № 5 від 20.08.2024;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, в порядку встановленому чинним законодавством, податкові накладні: № 3 від 20 лютого 2024 року, № 5 від 23 лютого 2024 року, № 6 від 26 лютого 2024 року, № 7 від 29 лютого 2024 року, № 1 від 06 березня 2024 року, № 4 від 29 березня 2024 року. № 1 від 01 квітня 2024 року. № 4 від 11 квітня 2024 року, № 5 від 16 квітня 2024 року, № 6 від 17 квітня 2024 року, № 7 від 18 квітня 2024 року, № 8 від 19 квітня 2024 року, № 9 від 22 квітня 2024 року, № 10 від 23 квітня 2024 року, № 11 від 24 квітня 2024 року, № 12 від 25 квітня 2024 року, № 13 від 26 квітня 2024 року, № 1 від 01 травня 2024 року, № 2 від 03 травня 2024 року, № 3 від 09 травня 2024 року, № 5 від 14 травня 2024 року, № 6 від 21 травня 2024 року, № 1 від 13 червня 2024 року, № 2 від 17 червня 2024 року, № 3 від 25 червня 2024 року, № 5 від 28 червня 2024 року, № 3 від 10 липня 2024 року, № 1 від 01 серпня 2024 року, № 2 від 08 серпня 2024 року, № 4 від 19 серпня 2024 року, № 5 від 20 серпня 2024 року.
Позовну заяву підписано представником позивача адвокатом Бобиком Й.Б.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяви на предмет дотримання вимог встановлених ст. 160, 161, 171 КАС України, суддя зазначає наступне.
Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Згідно ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ч. 1 ст. 2 Закону № 3674-VI).
Відповідно до ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2025 р.» з 1 січня 2025 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3028,00 грн.
У поданому до суду позові позивача об'єднано 31 (тридцять одну) позовну вимогу немайнового характеру про оскарження рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, що є відокремленими та вимагають від суду надання їм різної інтелектуально-вольової оцінки.
При цьому, суддя звертає увагу на те, що на визначення таких вимог як немайнових неодноразово вказував Верховний Суд, наприклад у постанові від 28 березня 2019 року у справі №160/7601/18.
Відповідно, за кожну вимогу немайнового характеру позивачу належить судовий збір у визначеному Законом № 3674-VI розмірі, а саме по 3028,00 грн.
У зв'язку із зазначеним при зверненні до суду з даним позовом позивачу належить сплатити судовий збір у розмірі 93868,00 грн. (3028,00 грн. х 31 = 93868,00 грн.), або ж надати документ про сплату судового збору, якщо такий ним вже сплачено.
Враховуючи вищенаведене, суддя приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог ст. 160 та 161 КАС України.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
З огляду на вищенаведене, суддя вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачеві строк для їх усунення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 169, 241 - 243, 248 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальність «Торговельно-виробничий комплекс» до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити ді, залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
3. Роз'яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.В. Анісімов