про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження в адміністративній справі
05 березня 2025 року справа № 580/2222/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, далі - ГУ ПФУ в Черкаській області, відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо неправильності у перерахунку та виплаті у повному обсязі пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2024 року, обчисленої у розмірі 69% з грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.06.2024 № ФР42164 відповідно до Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-XIІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в порядку, установленому статтями 43, 63 Закону України № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням: щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з урахуванням від 14.07.2021 № 713 та рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.07.2023 у справі № 580/3713/23; індексацію до пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 “Про індексацію пенсійних виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та підвищення у розмірі 75% від суми підвищення 01.01.2019 по 31.12.2019 встановлене Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та надбавок як учаснику бойових дій;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити правильний перерахунок та виплату у повному обсязі пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2024 року, обчисленої у розмірі 59% з грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.06.2024 № ФР42164 відповідно до Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в порядку, установленому статтями 43, 63 Закону України № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та поновити виплату з включенням до її підсумку з урахуванням: щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з урахуванням від 14.07.2021 № 713 та рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.07.2023 у справі № 580/3713/23; індексації до пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 “Про індексацію пенсійних, виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році»; підвищення у розмірі 75% від суми підвищення 01.01.2019 по 31.12.2019, встановлене Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб»; надбавок, як учаснику бойових дій, та виплатити різницю між фактично отриманою пенсією і належною до сплати сумою пенсії за період з 01.11.2024 до дня здійснення перерахунку.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на виконання рішень Черкаського окружного адміністративного суду від 26.01.2022 у справі № 580/11293/21, від 17.07.2023 у справі № 580/3713/23, від 26.09.2024 у справі № 580/7580/24 згідно розпорядження про перерахунок пенсії, обчисленої на підставі розпорядження (протоколу) з 01.03.2024 від 14.11.2024 з грошового забезпечення (20544,00 грн.) станом на 01.01.2023, основний її розмір визначено у сумі 12120,79 з застосування відсоткового значення за вислугу 23 років 59% з урахуванням: індексації базового ОСНП 2024 - 964,83 грн; учасник бойових дій (учасник розмінування у воєнний та повоєнний час) - 590,25 грн; учасник бойових дій - 40 грн, доплата до попереднього рішення суду 218,05 грн, усього у підсумку до виплати з надбавками встановлено у сумі 13934,09 грн. Однак, відповідач безпідставно припинив призначену до виплати з 01.07.2021 та не врахував до з підсумку пенсії щомісячну доплату 2000 грн відповідно до Постанови № 713 та рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.07.2023 у справі № 580/3713/23, а також не включив відповідно до постанови № 103 від 21.02.2018 з 01.01. по 31.12.2018 щомісячно 50% від підвищення - 834,37 грн; з 01.01. по 31.12.2019 щомісячно 75% від підвищення - 1251 грн, з 01.01.2020 щомісячно 100% від підвищення - 1668,74 грн, яке підлягає до виплати в розмірі 75% у сумі 1251,56 грн.
Позивач звернувся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії з урахуванням щомісячної доплати 2000 грн, всіх підвищень до пенсії та індексації, однак відповідач відмови у такому перерахунку.
Бездіяльність відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії з урахуванням щомісячної доплати в розмірі 2000 грн, а також індексації пенсії та підвищень, встановлених відповідними постановами Кабінету Міністрів України позивач вважає протиправною, а тому звернувся в суд з цим позовом.
Вказаний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно з частиною 2 вказаної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
З огляду на вищезазначене, справа відноситься до справ незначної складності, а тому має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Враховуючи викладене, керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 256, 257, 261-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
ухвалив:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі.
Здійснити розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Встановити відповідачеві п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали, протягом якого може бути поданий відзив на позовну заяву, що відповідає вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на позовну заяву мають бути додані докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали надати до суду належним чином засвідчені копії всіх протоколів перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), починаючи з 01.01.2022.
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud2370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя Василь ГАВРИЛЮК