"05" березня 2025 р. Справа № 480/10442/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми клопотання представника Головного управління ДПС у Сумській області про залучення третьої особи у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області про скасування вимоги,-
У провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області, в якій позивач, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, прийнятої судом ухвалою суду від 21.01.2025 (а.с.56-57, 82), просить суд скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 20 листопада 2024 року №Ф-4115-1828 на суму 10921,25грн., що видана ОСОБА_1 рнокпп НОМЕР_1 шляхом приведення у відповідність інтегрованої картки платника податків позивача та виключення суми боргу у сумі 10921,25грн.
Розгляд справи здійснюється у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи згідно ухвали суду від 16.12.2024.
Сторонами подано заяви по суті спору, зокрема, відповідачем - відзив на заяву про збільшення позовних вимог та пояснення у справі (а.с.92-95, 106-109), а представником позивача - відповідь на такий відзив та заперечення на додаткові пояснення відповідача (а.с.101-102, 130-132).
Крім того, відповідачем подано клопотання про залучення до участі у розгляді справи Пенсійного фонду України як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору для надання пояснень та підтверджуючих документів, стосовно зазначеної в довідці форми ОК-7 по ОСОБА_2 інформації щодо сплати страхових внесків за 2016-2017 р.р., при наявності у ОСОБА_1 заборгованості з єдиного внеску в загальній суму 10921,25 грн. (частково 2кв.2016, за 3-4 кв. 2016 року, за 2017 рік), яка по теперішній час обліковується в ГУ ДПС у Сумській області та не сплачена позивачем. Оскільки, є важливим для вирішення даної справи з'ясування даної обставини, а саме чому при наявності заборгованості у ОСОБА_1 з ЄВ, в довідці сформованій Пенсійним фондом України зазначено сплату страхових внесків за вказані періоди, яка фактично ОСОБА_1 не сплачувалась та обліковується в контролюючого органу як недоїмка (а.с.118-119). Додатково відповідачем подано пояснення ло клопотання про залучення третьої особи (а.с.137-138).
Представник позивача подала заперечення на клопотання про залучення третьої особи, просила відмовити у задоволенні такого клопотання у зв'язку з пропущенням строку його подання.
Перевіривши матеріали справи, доводи поданого відповідачем клопотання та заперечення на нього представника позивача, суд зазначає наступне.
Статус третіх осіб як учасників справи визначений у статті 49 КАС України.
Частинами 2, 4, 5 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Таким чином, учасник може бути залучений до участі у справі в якості третьої особи в тому разі, коли рішення по справі може вплинути на його права, обов'язки, свободи або інтереси.
Суд зазначає, що предметом спору у цій справі є правомірність прийняття відповідачем вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 20 листопада 2024 року №Ф-4115-1828 на суму 10921,25грн.
Представник відповідача обґрунтовує своє клопотання необхідністю надання ПФУ пояснень та підтверджуючих документів стосовно зазначеної в довідці форми ОК-7 по ОСОБА_1 інформації щодо сплати страхових внесків за 2016-2017 р.р., оскільки для розгляду цієї справи є важливим з'ясування обставини, чому при наявності заборгованості у ОСОБА_1 з єдиного внеску, в довідці ПФУ зазначено сплату страхових внесків за вказані періоди, яка фактично ОСОБА_1 не сплачувалась та обліковується в контролюючого органу як недоїмка.
Однак, у клопотанні відповідачем не зазначено та не обґрунтовано яким саме чином рішення суду, що буде ухвалено у цій справі, може вплинути на права, законні інтереси та обов'язки саме ПФУ та на які саме права, законні інтереси та обов'язки ПФУ це може мати вплив.
Таким чином, перевіривши матеріали справи та доводи поданого відповідачем клопотання, суд не вбачає підстав для його задоволення.
Разом з тим, з метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи та з урахуванням принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, враховуючи приписи ст.ст. 9, 72, 80 КАС України, вбачається необхідним витребувати у Пенсійного фонду України докази, на підставі яких (які були враховані) під час формування довідки форми ОК-7 по ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в частині сплати страхових внесків за 2016-2017 р.р.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до участі у розгляді справи як третьої особи Пенсійного фонду України - відмовити.
Зобов'язати Пенсійний фонд України протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду докази, на підставі яких (які були враховані) під час формування довідки форми ОК-7 по ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в частині сплати страхових внесків за 2016-2017 р.р.
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко