Справа № 953/2386/23
н/п 1-кс/953/107/25
"05" березня 2025 р. м. Харків
Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчої судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м.Харкова скарги захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , в порядку ст. 303 КПК України, на постанови слідчого слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області ОСОБА_5 від 09.08.2023, 17.04.2024, 16.12.2022, 10.05.2024, 30.12.2022, 11.07.2024 про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №22022220000003133 від 11.10.2022 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.111-2 КК України,-
01 січня 2025 року до Київського районного суду м. Харкова електронним шляхом надійшла скарга захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , в якій заявник просить скасувати постанову від 09.08.2023 слідчого СВ УСБУ в Харківській області у кримінальному провадженні №22022220000003133 від 11.10.2022 про зупинення досудового розслідування.
Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду Київського районного суду м. Харкова від 01.01.2025, скарга зареєстрована під Єдиний унікальний номер судової справи №953/2386/23, н/п 1-кс/953/107/25 та розподілена слідчій судді ОСОБА_1 .
Одночасно, 01 січня 2025 року до Київського районного суду м. Харкова електронним шляхом надійшла скарга захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , в якій заявник просить скасувати постанову від 17.04.2024 слідчого СВ УСБУ в Харківській області у кримінальному провадженні №22022220000003133 від 11.10.2022 про зупинення досудового розслідування.
Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду Київського районного суду м. Харкова від 01.01.2025, скарга зареєстрована під Єдиний унікальний номер судової справи №953/2386/23, н/п 1-кс/953/108/25 та розподілена слідчій судді ОСОБА_1 .
Крім того, 01 січня 2025 року до Київського районного суду м. Харкова електронним шляхом надійшла скарга захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , в якій заявник просить скасувати постанову від 16.12.2022 слідчого СВ УСБУ в Харківській області у кримінальному провадженні №22022220000003133 від 11.10.2022 про зупинення досудового розслідування.
Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду Київського районного суду м. Харкова від 01.01.2025, скарга зареєстрована під Єдиний унікальний номер судової справи №953/2386/23, н/п 1-кс/953/109/25 та розподілена слідчій судді ОСОБА_1 .
Одночасно, 01 січня 2025 року до Київського районного суду м. Харкова електронним шляхом надійшла скарга захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , в якій заявник просить скасувати постанову від 10.05.2024 слідчого СВ УСБУ в Харківській області у кримінальному провадженні №22022220000003133 від 11.10.2022 про зупинення досудового розслідування.
Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду Київського районного суду м. Харкова від 01.01.2025, скарга зареєстрована під Єдиний унікальний номер судової справи №953/2386/23, н/п 1-кс/953/110/25 та розподілена слідчій судді ОСОБА_1 .
Крім того, 01 січня 2025 року до Київського районного суду м. Харкова електронним шляхом надійшла скарга захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , в якій заявник просить скасувати постанову від 30.12.2022 слідчого СВ УСБУ в Харківській області у кримінальному провадженні №22022220000003133 від 11.10.2022 про зупинення досудового розслідування.
Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду Київського районного суду м. Харкова від 01.01.2025, скарга зареєстрована під Єдиний унікальний номер судової справи №953/2386/23, н/п 1-кс/953/111/25 та розподілена слідчій судді ОСОБА_1 .
Одночасно, 01 січня 2025 року до Київського районного суду м. Харкова електронним шляхом надійшла скарга захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , в якій заявник просить скасувати постанову від 11.07.2024 слідчого СВ УСБУ в Харківській області у кримінальному провадженні №22022220000003133 від 11.10.2022 про зупинення досудового розслідування.
Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду Київського районного суду м. Харкова від 01.01.2025, скарга зареєстрована під Єдиний унікальний номер судової справи №953/2386/23, н/п 1-кс/953/112/25 та розподілена слідчій судді ОСОБА_1 .
Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м.Харкова від 02.01.2025 скарги захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , подані в порядку ст. 303 КПК України, на постанови слідчого слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області ОСОБА_5 від 09.08.2023, 17.04.2024, 16.12.2022, 10.05.2024, 30.12.2022, 11.07.2024 про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №22022220000003133 від 11.10.2022 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.111-2 КК України, об'єднано в одне провадження за №953/2386/23, н/п 1-кс/953/107/25. Відкрито провадження за вказаними скаргами.
Під час постановлення ухвали від 02.01.2025 слідчою суддею встановлено, що скарги подані відповідно до положень ст. 303, 304 КПК України, підсудні Київському районному суду м. Харкова. Підстав для відмови у відкритті провадження за скаргами або їх повернення не встановлено.
Розгляд скарг неодноразово відкладався, зокрема, за клопотанням сторони захисту та сторони обвинувачення.
У судовому засіданні, призначене 05.02.2025, слідчою суддею встановлено, що скарги подані стороною захистом з дотриманням процесуальних строків, передбачених ч.1 ст.304 КПК України, з огляду на те, що стороною обвинувачення не надано достатніх доказів про отримання захисником чи підозрюваних спірних постанов.
Захисник та підозрюваний у судове засідання, призначене на 05.03.2025, не з'явилися, про дату, час та місце розгляду скарг повідомлені у встановленому законом порядку. Захисник - адвокат ОСОБА_4 подав до суду заяву про розгляд скарг за відсутності сторони захисту.
Слідчій та прокурор у судове засідання, призначене на 05.03.2025, не з'явилися, про дату, час та розгляд скарг були повідомлені у встановлено законом порядку, причини неявки не відомі.
05.03.2025 до суду електронним шляхом надійшла заява прокурора Харківської обласної прокуратури ОСОБА_6 зі змісту якої вбачається, що постановою першого заступника Генерального прокурора від 19.02.2025 доручено здійснення досудового розслідування кримінального провадження №22022220000003133 від 11.10.2022 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.111-2 КК України, іншому органу досудового розслідування, а саме УСБУ в Черкаській області.
Слідча суддя, дослідивши скаргу та документи, доходить такого висновку.
Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування.
Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Відповідно до ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Згідно із ч.6 ст.9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
Виходячи з аналізу норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, зокрема ч.1 ст.306 КПК України.
З матеріалів скарги вбачається, що сторона захисту оскаржує постанови про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №22022220000003133 від 11.10.2022 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.111-2 КК України, винесені слідчим слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області.
Разом з цим, слідчою суддею встановлено, що постановою першого заступника Генерального прокурора ОСОБА_7 від 19.02.2025 доручено здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.111-2 КК України, у кримінальному провадженні №22022220000003133 від 11.10.2022 слідчому відділу УСБУ в Черкаській області. Відомості про прийняте рішення внесено до ЄРДР. Матеріали кримінального провадження №22022220000003133 від 11.10.2022 направлено до Черкаської обласної прокуратури для організації подальшого досудового розслідування та здійснення процесуального керівництва.
Отже, місце розташування органу досудового розслідування ( УСБУ в Черкаській області), що здійснює досудове розслідування кримінального провадження №22022220000003133 від 11.10.2022, в межах якого було прийнято процесуальні рішення які є предметом даних скарг, знаходиться за адресою: Черкаська область, м.Черкаси, вул. Гоголя,240, що не відноситься до територіальної юрисдикції Київського районного суду м.Харкова.
Згідно із положенням п.2 ч. 2 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу, повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил територіальної підсудності.
Отже, рішення про повернення скарги може бути постановлено на стадії вирішення питання про відкриття провадження за скаргою та про призначення судового засідання щодо розгляду такої скарги.
Разом із тим, якщо після відкриття провадження буде встановлено, що воно відкрите за скаргою, яка не підлягає розгляду в цьому суді, слідчий суддя повинен постановити ухвалу про закриття провадження за такою скаргою.
Зазначене узгоджується з подібним за змістом висновком, зроблений Верховним Судом в ухвалі від 19 березня 2018 року у справі № 439/1271/17, постанові від 23 жовтня 2018 року у справі № 180/210/17, ухвалі від 19.02.2019 у справі №569/17036/18.
Слідчий суддя враховує, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
З урахуванням викладеного, слідча суддя доходить висновку, що скарги захисника підозрюваного на постанови слідчого слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області ОСОБА_5 від 09.08.2023, 17.04.2024, 16.12.2022, 10.05.2024, 30.12.2022, 11.07.2024 про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №22022220000003133 від 11.10.2022 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.111-2 КК України не можуть бути розглянуті по суті, а відкрите провадження за скаргами підлягає закриттю з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 3, 7, 9, 24, 38, 132, 303, 304, 306, 309, 370, 372 КПК України, слідчий суддя -
Закрити провадження за скаргами захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , в порядку ст. 303 КПК України, на постанови слідчого слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області ОСОБА_5 від 09.08.2023, 17.04.2024, 16.12.2022, 10.05.2024, 30.12.2022, 11.07.2024 про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №22022220000003133 від 11.10.2022 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.111-2 КК України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Слідча суддя - ОСОБА_1