Ñïðàâà ¹ 420/2309/21
ÓÕÂÀËÀ
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì.Îäåñà
Îäåñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â:
ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïîòîöüêî¿ Í.Â.
ñóää³ Òàíöþðè Ê.Î.
ñóää³ Ñàìîéëþê Ã.Ï.
çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ Çàãð³é÷óê Î.Â.
ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1
ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Îðëîâñüêîãî Î.Â.
ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Á³ëîêîíü Í.Î.
ðîçãëÿíóâøè ó çàãàëüíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³ (ó ï³äãîòîâ÷îìó çàñ³äàíí³) çàÿâó ñóää³ Ñàìîéëþê Ãàííè Ïàâë³âíè ïðî ñàìîâ³äâ³ä ñóää³,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
 ïðîâàäæåíí³ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çíàõîäèòüñÿ ñïðàâà çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ:
- âèçíàòè 䳿 Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó - ïðîòèïðàâíèìè (íåçàêîííèìè), òàêèìè ùî ñóïåðå÷àòü âèìîãàì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó»;
- âèçíàòè Íàêàç Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ¹ 27 â³ä 10.02.2021 ðîêó, ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â³äìîâëåíî â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó - ïðîòèïðàâíèì (íåçàêîííèì), òàêèì ùî ñóïåðå÷èòü âèìîãàì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó».
- çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Îäåñüê³é â÷èíèòè 䳿, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ 5 ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó», à ñàìå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â ãðîìàäÿíèíà ÐÔ - ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ éîãî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó òà îôîðìèòè òàêå ð³øåííÿ íàêàçîì.
Óõâàëîþ ñóäó â³ä 10.03.2023 ðîêó ïðèéíÿòè äî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó ¹420/2309/21 çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ.
Óõâàëîþ ñóäó â³ä 13.02.2025 ðîêó çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðèçíà÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè êîëåã³àëüíî ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â.
Óõâàëîþ êîëå㳿 ñóää³â â³ä 05.03.2025 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 (àäâîêàòà Îðëîâñüêîãî Î.Â.) ïðî â³äâ³ä ñóää³ Ñàìîéëþê Ã.Ï.
 ï³äãîòîâ÷îìó çàñ³äàíí³ 05.03.2025 ðîêó ñóääåþ Ñàìîéëþê Ã.Ï. ïîäàíà çàÿâà ïðî ñàìîâ³äâ³ä, â ÿê³é çàçíà÷åíî:
«Â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 05.03.2025 ðîêó ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à çàÿâëåíî â³äâ³ä ñóää³ Ñàìîéëþê Ã.Ï.
 îá'ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíîãî â³äâîäó çàçíà÷åíî, ùî îñòàíí³é íàâ÷àâñÿ ðàçîì ³ç ñóääåþ Ñàìîéëþê Ã.Ï. ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³.
Ñóääÿ ââàæຠíåîáõ³äíèì çàçíà÷èòè ïðî â³äñóòí³ñòü êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â.
Çàêîíîäàâåöü íàäຠó÷àñíèêàì ñóäîâîãî ïðîöåñó ìîæëèâ³ñòü êîðåêòíîãî ðîçâ'ÿçàííÿ ñèòóàö³¿, ùî ñòâîðèëàñÿ, øëÿõîì çàÿâëåííÿ ñàìîâ³äâîäó, ùî ³ º åòè÷íèì ìîìåíòîì çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ö³ ïèòàííÿ. Íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, ê³íöåâîþ ìåòîþ çàêîíîäàâöÿ áóëî äîñÿãíåííÿ ìàêñèìàëüíî¿ âïåâíåíîñò³ â òîìó, ùî â ó÷àñíèê³â ïðîöåñó íå ïîâèííî âèíèêàòè îá'ºêòèâíèõ ñóìí³â³â ó íåóïåðåäæåíîñò³ ñóää³.
Ç ìåòîþ óíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ìîæëèâèõ ïðèïóùåíü ó ó÷àñíèê³â ïðîöåñó ïðî óïåðåäæåí³ñòü ñóää³ Ñàìîéëþê Ã.Ï. ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹420/2309/21, ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ îáñòàâèíè, ââàæàþ çà íåîáõ³äíå çàÿâèòè ñîá³ ñàìîâ³äâ³ä ó ñïðàâ³ ¹420/2309/21.».
Ðîçãëÿäàþ÷è çàÿâó ïðî ñàìîâ³äâ³ä ñóää³ Ñàìîéëþê Ã.Ï., êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.
Çã³äíî ï. 4 ÷. 1 ñò. 36 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ³ ï³äëÿãຠâ³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó íåóïåðåäæåíîñò³ àáî îá'ºêòèâíîñò³ ñóää³.
Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïîëîæåíü ñò. 39 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòòÿõ 36-38 öüîãî Êîäåêñó, ñóääÿ, ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, åêñïåðò, ñïåö³àë³ñò, ïåðåêëàäà÷ çîáîâ'ÿçàí³ çàÿâèòè ñàìîâ³äâ³ä. ³äâ³ä (ñàìîâ³äâ³ä) ïîâèíåí áóòè âìîòèâîâàíèì ³ çàÿâëåíèì ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ó÷àñíèêîì ñïðàâè óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, àëå íå ï³çí³øå ïî÷àòêó ï³äãîòîâ÷îãî çàñ³äàííÿ àáî ïåðøîãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ÿêùî ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàÿâëÿòè â³äâ³ä (ñàìîâ³äâ³ä) ï³ñëÿ öüîãî äîçâîëÿºòüñÿ ëèøå ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ, êîëè ïðî ï³äñòàâó â³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) çàÿâíèêó íå ìîãëî áóòè â³äîìî äî ñïëèâó âêàçàíîãî ñòðîêó, àëå íå ï³çí³øå äâîõ äí³â ç äíÿ, êîëè çàÿâíèê ä³çíàâñÿ ïðî òàêó ï³äñòàâó.
³äïîâ³äíî äî ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî âñòàíîâèòü îá'ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ.
³äïîâ³äíî äî ñò. 15 Êîäåêñó ñóää³âñüêî¿ åòèêè, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì XI (÷åðãîâîãî) ç'¿çäó ñóää³â Óêðà¿íè â³ä 22.02.2013 ð., íåóïåðåäæåíèé ðîçãëÿä ñïðàâ º îñíîâíèì îáîâ'ÿçêîì ñóää³. Ñóääÿ ìຠïðàâî çàÿâèòè ñàìîâ³äâ³ä ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ó ðàç³ íàÿâíîñò³ óïåðåäæåíîñò³ ùîäî îäíîãî ç ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, à òàêîæ ó âèïàäêó, ÿêùî ñóää³ ç éîãî âëàñíèõ äæåðåë ñòàëè â³äîì³ äîêàçè ÷è ôàêòè, ÿê³ ìîæóòü âïëèíóòè íà ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ñóääÿ íå ïîâèíåí çëîâæèâàòè ïðàâîì íà ñàìîâ³äâ³ä. Ñóääÿ çàÿâëÿº ñàìîâ³äâ³ä â³ä ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ ñïðàâè ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ óõâàëåííÿ íèì îá'ºêòèâíîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³.
³äïîâ³äíî äî ï. 2.5 Áàíãàëîðñüêèõ ïðèíöèï³â ïîâåä³íêè ñóää³â, ÿê³ âðàõîâàí³ ïðè ïðèéíÿòò³ Êîäåêñó ñóää³âñüêî¿ åòèêè, ñóääÿ çàÿâëÿº ñàìîâ³äâ³ä â ðîçãëÿä³ ñïðàâè â òîìó âèïàäêó, ÿêùî ó ñòîðîííüîãî ñïîñòåð³ãà÷à ìîãëè á âèíèêíóòè ñóìí³âè â íåóïåðåäæåíîñò³ ñóää³.
ϳäñòàâîþ çàÿâëåííÿ ñóääåþ ñàìîâ³äâîäó çã³äíî çàÿâè ñóää³ º íàì³ð óíèêíåííÿ ñóìí³â³â â ó÷àñíèê³â ïðîöåñó ó íåóïåðåäæåíîñò³ ñóää³ Ñàìîéëþê Ã.Ï.
Áåðó÷è äî óâàãè òó îáñòàâèíó, ùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 05.03.2025 ðîêó ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à çàÿâëåíî â³äâ³ä ñóää³ Ñàìîéëþê Ã.Ï., ÿêèé îá'ðóíòîâàíèé òèì, ùî îñòàíí³é íàâ÷àâñÿ ðàçîì ³ç ñóääåþ Ñàìîéëþê Ã.Ï. ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, â òîé ÷àñ ÿê ñóääÿ Ñàìîéëþê Ã.Ï. çàçíà÷ຠïðî â³äñóòí³ñòü êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â.
Âèõîäÿ÷è ç âèùåâèêëàäåíîãî, áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî ñàìîâ³äâ³ä ãàðàíòóº íåóïåðåäæåí³ñòü òà îá'ºêòèâí³ñòü çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ, à òàêîæ ç ìåòîþ óíèêíåííÿ áóäü-ÿêèõ ñóìí³â³â â ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó ùîäî ñóää³ Ñàìîéëþê Ã.Ï. ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹420/2309/21 òà îá'ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñàìîâ³äâ³ä º îá'ðóíòîâàíèì.
Çã³äíî ÷. 2 ñò. 41 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ â³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) îäíîìó ³ç ñóää³â àáî âñüîìó ñêëàäó ñóäó, ÿêùî ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â, àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â òîìó ñàìîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ òèì ñàìèì ê³ëüê³ñíèì ñêëàäîì êîëå㳿 ñóää³â áåç ó÷àñò³ â³äâåäåíîãî ñóää³ àáî ³íøèì ñêëàäîì ñóää³â, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 31 öüîãî Êîäåêñó.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 2-9, 31, 34, 36, 39-41, 248, 256, 294 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,
ÓÕÂÀËÈÂ:
Çàÿâó ñóää³ Ñàìîéëþê Ãàííè Ïàâë³âíè ïðî ñàìîâ³äâ³ä ñóää³ - çàäîâîëüíèòè.
³äâåñòè ñóääþ Ñàìîéëþê Ã.Ï. â³ä ðîçãëÿäó ñïðàâè çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì íàêàçó òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.
Ïåðåäàòè ñïðàâó ¹420/2309/21 äî â³ää³ëó ç îðãàí³çàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ñóäó äëÿ âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 31 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Óõâàëà îêðåìî â³ä ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 256 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ͳíåëü ÏÎÒÎÖÜÊÀ
Ñóääÿ Êàòåðèíà ÒÀÍÖÞÐÀ
Ñóääÿ Ãàííà ÑÀÌÎÉËÞÊ