Ñïðàâà ¹ 420/1027/25
вØÅÍÍß
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
04 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì. Îäåñà
Îäåñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Çàâàëüíþêà ².Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í ñïðàâó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ'ÿçàòè â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ñòîñîâíî íåñâîº÷àñíîãî îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó (âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ'ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çîáîâ'ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ñïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 éîãî ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó çà ïåð³îä ç 29.12.2023 ïî 29.06.2024 âêëþ÷íî â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ùî çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 8 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 100.
 îá'ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó 19 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äà÷åì íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî 34317, 41 ãðí (³íäåêñàö³ÿ) òà 23 222, 87 ãðí. (îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà). 28 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ïîçèâà÷åì íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à íàïðàâëåíî çâåðíåííÿ ùîäî âèïëàòè éîìó ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 29.12.2023 (íàñòóïíèé äåíü ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ) ïî 29.06.2024, îäíàê â³äïîâ³ä³ íå îòðèìàíî. Îòæå ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåñâîº÷àñíîãî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ íå îòðèìàíî íèì ï³ä ÷àñ ñëóæáè, ïðîòèïðàâíèìè.
Óõâàëîþ ñóää³ â³ä 20.01.2025 ïîçîâíó çàÿâó ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³; ïîñòàíîâëåíî ñïðàâó ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í.
³äçèâ íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ â³ä â³äïîâ³äà÷à äî ñóäó íå íàä³éøîâ, ó çâ'ÿçêó ³ç ÷èì ñïðàâó ðîçãëÿíóòî çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè â³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 162 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ áåç ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òà ïî ñóò³ ðîçïî÷àòèé ÷åðåç òðèäöÿòü äí³â ç äíÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 262 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâó îá'ðóíòîâàí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó òà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì â³ä 28.12.2023 ¹ 761-îñ íà÷àëüíèêà ÍÎÌÅÐ_2 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , ìàéñòåðà-ñåðæàíòà, îñòàííÿ øòàòíà ïîñàäà ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 1 êàòåãîð³¿-³íñòðóêòîðà ê³íîëîã³÷íîãî â³ää³ëåííÿ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » (òèï À) çâ³ëüíåíî â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ï³äïóíêòîì «ã» (÷åðåç òàê³ ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè (ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó): â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ñàìîñò³éíî âèõîâóþòü äèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â)) ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâî¿ îáîâ'ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó».
Ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó â³ä 28.12.2023 ¹ 761-îñ, âèñëóãà ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîâèòü: êàëåíäàðíà â³éñüêîâà 21 ðîê³â 05 ì³ñÿöÿ 18 äí³â, ï³ëüãîâà â³éñüêîâà 09 ðîê³â 09 ì³ñÿö³â 01 äí³â; âñüîãî â³éñüêîâà 31 ðîê³â 02 ì³ñÿöÿ 19 äí³â.
³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî íàêàçó, ÎÑÎÁÀ_1 íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîâèíåí áóâ îòðèìàòè: ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíí³ 45 äí³â ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2022 ð³ê òà 16 íåâèêîðèñòàíèõ äí³â ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2023 ð³ê; îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 19 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â ñëóæáè.
Íåçâàæàþ÷è, ùî ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ (28.12.2023) éîãî âèñëóãà ñòàíîâèëà ïîâíèõ 21 êàëåíäàðíèé ð³ê, ÍÎÌÅÐ_2 ïðèêîðäîííèì çàãîíîì ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷ó áóëî âèïëà÷åíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîâíèõ 19 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ñëóæáè ó ñóì³ ãðí. 246061,40 ãðí.
Êð³ì òîãî, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äà÷åì íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ëèøå çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ðàïîðòó ïðî âèïëàòó çàáîðãîâàíîñò³ ïî ³íäåêñàö³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ïîçèâà÷ó áóëî íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî çà ïåð³îä ç 01.01.2015 ïî 28.02.2018 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ñóì³ 46 941,05 ãðí. ³ç çàñòîñóâàííÿ ïðè ðîçðàõóíêó ñóìè ³íäåêñàö³¿ áàçîâîãî ì³ñÿö³â ñ³÷åíü 2013 ðîêó, çã³äíî äîâ³äêè ÍÎÌÅÐ_2 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 26.12.2023 ¹09/279.
гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 420/3800/24 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëåíî:
- âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÍÎÌÅÐ_2 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó ç âñòàíîâëåííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2013 ðîêó;
- çîáîâ'ÿçàíî ÍÎÌÅÐ_2 ïðèêîðäîííèé çàã³í (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä 301.01.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó, âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü ñ³÷åíü 2008 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì.
- âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÍÎÌÅÐ_2 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåí³ â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîâíèõ 19 ðîê³â êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè;
- çîáîâ'ÿçàíî ÍÎÌÅÐ_2 ïðèêîðäîííèé çàã³í (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåí³ â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîâíèõ 21 ð³ê êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.
Ïîñòàíîâîþ Ï'ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 æîâòíÿ 2024 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 420/38000/24 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 420/3800/24 - áåç çì³í.
Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäó 19 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî 34317, 41 ãðí (³íäåêñàö³ÿ) òà 23 222, 87 ãðí. (îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà).
28 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ïîçèâà÷åì íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à íàïðàâëåíî çâåðíåííÿ ùîäî âèïëàòè éîìó ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 29.12.2023 (íàñòóïíèé äåíü ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ) ïî 29.06.2024, îäíàê â³äïîâ³ä³ íå îòðèìàíî.
Îñê³ëüêè ïîçèâà÷à áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ç 28.12.2023, à îñòàíí³ âèïëàòè â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî 19.12.2024, òî â³äïîâ³äà÷åì çàòðèìàíî ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåí³, ó çâ'ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ùî ³ çóìîâèëî ïîçèâà÷à çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì.
Îö³íèâøè íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü íàäàíèõ ñòîðîíàìè äîêàç³â, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü òà âçàºìíèé çâ'ÿçîê ó ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä ââàæຠïîçîâí³ âèìîãè ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ó çâ'ÿçêó ç íàñòóïíèì.
Ïðàâîâ³äíîñèíè ç ïðèâîäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðåãóëþþòüñÿ íèçêîþ ñïåö³àëüíèõ àêò³â, à ñàìå: Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ðîêó ¹1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó», ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ðîêó ¹889 «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é» òîùî.
Âîäíî÷àñ, ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿêå ðåãóëþº îïëàòó ïðàö³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íå âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ çà íåâèïëàòó àáî íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ïðàö³âíèêó âñ³õ íàëåæíèõ ñóì.
Îòæå, â äàíîìó âèïàäêó äî çàñòîñóâàííÿ ï³äëÿãàþòü íîðìè ñò. ñò. 116 òà 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿê òàêèõ, ùî º çàãàëüíèìè òà ïîøèðþþòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.
Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28.01.2021 ðîêó (ñïðàâà ¹240/11214/19), â³ä 24.12.2020 ðîêó (ñïðàâà ¹340/401/20), â³ä 05.08.2020 ðîêó (ñïðàâà ¹826/20350/16), â³ä 15.07.2020 ðîêó (ñïðàâà ¹824/144/16-à), â³ä 31.10.2019 ðîêó (ñïðàâà ¹2340/4192/18), â³ä 26.06.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/15235/16, â³ä 18.11.2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.005781.
Ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä'ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.
 ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó.
³äïîâ³äíî äî ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ÷èíí³é ðåäàêö³¿ (ç 01.07.2022), ó ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè ðîáîòîäàâöÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, àëå íå á³ëüø ÿê çà ø³ñòü ì³ñÿö³â. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ðîáîòîäàâåöü ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ ó ðàç³, ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó, àëå íå á³ëüø ÿê çà ïåð³îä, âñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³.
Çã³äíî ³ç ïîçèö³ºþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íàâåäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹821/1083/17, ï³ä "íàëåæíèìè çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóìàìè" íåîáõ³äíî ðîçóì³òè óñ³ âèïëàòè, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöåì (çàðîá³òíà ïëàòà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, âèõ³äíà äîïîìîãà òîùî).
Òàêèì ÷èíîì, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ñêëàäîâîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òîìó íà ñóìó íàëåæíî¿ êîìïåíñàö³¿ ðîçïîâñþäæóþòüñÿ âèìîãè ñò. ñò. 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ùîäî âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó (âèïëàòè êîìïåíñàö³¿) ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ.
Çà îáñòàâèí ðîçãëÿäóâàíî¿ ñïðàâè, ïîçèâà÷à áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ç 12.09.2023, à îñòàííþ âèïëàòó â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî 22.10.2024, òîáòî îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê â³äáóâñÿ íå ïðè çâ³ëüíåíí³, à ³ç çàòðèìêîþ 406 äí³â.
Âåðõîâíèé Ñóä íàäàþ÷è îö³íêó çàñòîñóâàííþ ïîëîæåíü ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ íà îáîâ'ÿçêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè îðãàíîì, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó, çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 30.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹140/2006/19, â³ä 26.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 520/1365/2020, â³ä 29.11.2021 ó ñïðàâ³ ¹120/313/20-à òà ³íø³.
Òàê, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 140/2006/19 Âåðõîâíèé Ñóä êîíñòàòóâàâ, ùî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïîêëàäåíî îáîâ'ÿçîê ùîäî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè íà îðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó.
Îòæå, âñòàíîâèâøè ïðàâî ïîçèâà÷à äëÿ âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ñóä ïîâèíåí âèçíà÷èòè ðîçì³ð òàêî¿ âèïëàòè.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ íåñâîº÷àñíî âèïëàòèâ íàëåæí³ ãðîøîâ³ ñóìè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 28.12.2023, à îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê çä³éñíåíî 19.12.2024, âêàçàíå º ïîðóøåííÿì ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 öüîãî Êîäåêñó - ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, àëå íå á³ëüø ÿê çà ø³ñòü ì³ñÿö³â.
Ïðè öüîìó çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñòàòòÿ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 2352-IX â³ä 01.07.2022 ðîêó ì³ñòèòü çàñòåðåæåííÿ, ùî êîìïåíñàö³ÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ø³ñòü ì³ñÿö³â.
Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, àëå íå á³ëüø ÿê çà ø³ñòü ì³ñÿö³â.
Ùîäî âèçíà÷åííÿ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 8 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹100 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹100).
Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ¹100 ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ïîä³ÿ, ç ÿêîþ ïîâ'ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà.
Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 8 Ïîðÿäêó ¹100 íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä.
Îòæå, ÿê âêàçàíî ó ïóíêò³ 8 Ïîðÿäêó ¹100 ìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ îáðàõóíêó ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, âèõîäÿ÷è ³ç ê³ëüêîñò³ ñàìå êàëåíäàðíèõ, à íå ðîáî÷èõ äí³â, ìຠáóòè ïðÿìî ïåðåäáà÷åíà çàêîíîäàâñòâîì. Òàêèì çàêîíîäàâñòâîì ó äàíîìó âèïàäêó º Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ¹260 (ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 20.07.2018) (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 260).
Òîáòî Ïîðÿäîê ¹ 260 º ñïåö³àëüíèì ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â ÷àñòèí³ îñîáëèâîñòåé îá÷èñëåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â.
Ïîëîæåííÿìè Ïîðÿäêó ¹ 260, ñåðåä ³íøîãî, âèçíà÷åíî, ùî ñåðåäíüîäåííèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàëåæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ çà ïîâíèé êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü, íà ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà.
Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, Ïîðÿäêîì ¹ 100 âðåãóëüîâàí³ çàãàëüí³ çàñàäè àëãîðèòìó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî çàðîá³òêó òà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ïóíêòè 2,8), òîä³ ÿê Ïîðÿäêîì ¹ 260 âñòàíîâëåíî îñîáëèâîñò³ îá÷èñëåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â.
³äòàê, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, àëå íå á³ëüø ÿê çà ø³ñòü ì³ñÿö³â, çîêðåìà ç 29.12.2023 ïî 29.06.2024 (183 äíÿ).
Çã³äíî ç àðõ³âíîþ â³äîì³ñòþ ¹ 1474-3268, ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî: çà æîâòåíü 2023 ðîêó 56605,20 ãðí, ç ÿêèõ äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹168 - 30000,00 ãðí. çà ëèñòîïàä 2024 ðîêó 56605,20 ãðí, ç ÿêèõ äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 168 - 30000,00 ãðí.
Äîäàòêîâà âèíàãîðîäà íå íàëåæèòü äî ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Òàêèì ÷èíîì ñåðåäíüîäåííå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñêëàäຠ886,79 ãðí (56605,20 ãðí - 30000,00 ãðí (äîäàòêîâà âèíàãîðîäà) + 56602,20 ãðí - 30000 ãðí (äîäàòêîâà âèíàãîðîäà) / 60 äí³â).
Ïðè öüîìó ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ê³ëüê³ñòü ðîáî÷èõ äí³â â öüîìó ïåð³îä³ â ñóì³ 44 íà óâàãó íå çàñëóãîâóþòü, îñê³ëüêè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà âñ³ äí³ ì³ñÿöÿ, à íå ò³ëüêè çà ðîáî÷³. Öå ïîÿñíþºòüñÿ òèì, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà íå º çâè÷àéíîþ ðîáîòîþ ç ô³êñîâàíèìè ðîáî÷èìè äíÿìè òà âèõ³äíèìè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ïîñò³éíî, âêëþ÷àþ÷è âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ äí³ òà â³äïóñòêè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè âîíè çíàõîäÿòüñÿ ó â³äïóñòö³ çà âëàñíèé ðàõóíîê).
³äòàê, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, àëå íå á³ëüø ÿê çà ø³ñòü ì³ñÿö³â, çîêðåìà ç 29.12.2023 ïî 29.06.2024 (183 äíÿ), ùî ñêëàäຠ162282,57 ãðí (183 õ 886,79 ãðí).
Ïðè öüîìó äî çàçíà÷åíîãî ïåð³îäó çàñòîñîâóâàòè ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó, çîêðåìà, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.06.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö òà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.11.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹480/3105/19 íåäîðå÷íî, àäæå âîíà áóëà ñôîðìîâàíà çà ïîïåðåäíüîãî íîðìàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí.
Ðàçîì ç öèì, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20.06.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 120/10686/22 Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæèâ, ùî ôàêòè÷íî çì³ñò ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ³ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 2352-IX íå çì³íèâñÿ, à ëèøå äîïîâíèâñÿ ôîðìóëþâàííÿì «àëå íå á³ëüøå ÿê çà ø³ñòü ì³ñÿö³â».
Îòæå, îáìåæèâøè ç 19.07.2022 øåñòèì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì ÷àñ, çà ÿêèé ðîáîòîäàâåöü ìຠâèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, çàêîíîäàâåöü ÿê ³ â ïîïåðåäí³é ðåäàêö³¿ íîðìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, íå ïåðåäáà÷àâ ìîæëèâîñò³ çìåíøåííÿ éîãî ðîçì³ðó. Ïðîòèëåæíèé ï³äõ³ä áóâ ñôîðìîâàíèé ïðàâîâèìè ïîçèö³ÿìè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ç óðàõóâàííÿì ¿¿ âèñíîâê³â ïðî êîìïåíñàö³éíèé õàðàêòåð çàõîä³â â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó öèâ³ëüíîìó ïðàâ³, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³.
Ó çãàäàíèõ ð³øåííÿõ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êðèòåð³é ïåð³îäó çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³ áóâ ëèøå îäíèì ç ïðèíàéìí³ ÷îòèðüîõ ³íøèõ. Ðàçîì ç òèì, òàê³ êðèòå𳿠ÿê: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì; ïðè÷èíè òðèâàëîñò³ íåâèïëàòè çàáîðãîâàíîñò³, éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ'ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; ñï³âì³ðí³ñòü ìîæëèâîãî ðîçì³ðó ïîâ'ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ - ôàêòè÷íî íå ñêàñîâàí³ òà/àáî çì³íåí³, ïî÷èíàþ÷è ç 19.07.2022.
Âèêëàäåíå, çà ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 120/10686/22, íå äຠï³äñòàâè ââàæàòè íåìîæëèâèì, ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷àñòèíè ï'ÿòî¿ ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çàñòîñóâàííÿ ñôîðìóëüîâàíèõ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðàâîâèõ ïîçèö³é ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 2352-IX.
Âêàçàí³ âèñíîâêè çàñòîñîâàíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 26.06.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 520/9192/22, â³ä 29.08.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 200/3662/23.
Îòæå, âðàõîâóþ÷è ðîçì³ð ïåðâèííî íåäîîòðèìàíî¿ ñóìè â ðîçì³ð³ 57540,28 ãðí (34317,41 + 23222,87 ãðí) ãðí, ñóä ââàæຠñïðàâåäëèâèì ïðèñóäæåííÿ êîìïåíñàö³¿ çà çàòðèìêó âèïëàòè ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ñàìó íåäîïëàòó, òîáòî 100%. Íàðàõóâàííÿ òàêî¿ êîìïåíñàö³¿ ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³ ñóïåðå÷èòèìå ñàì³é ìåò³ òàêî¿ êîìïåíñàö³¿, ïåðåòâîðþþ÷èñü íà íåñï³âì³ðíå ô³íàíñîâå íàâàíòàæåííÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
Ïðè öüîìó ïðèíöèïè ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³ â öüîìó êîíòåêñò³ ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áàëàíñó ì³æ ïðàâàìè ïðàö³âíèêà íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó òà ìîæëèâ³ñòþ ðîáîòîäàâöÿ âèêîíàòè ñâî¿ îáîâ'ÿçêè áåç íàäì³ðíîãî ô³íàíñîâîãî òèñêó. Êîìïåíñàö³ÿ ïîâèííà â³äîáðàæàòè ðåàëüí³ âòðàòè ïðàö³âíèêà, ïîâ'ÿçàí³ ³ç çàòðèìêîþ âèïëàòè. Âàæëèâî âðàõîâóâàòè òðèâàë³ñòü çàòðèìêè, ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, à òàêîæ çàãàëüí³ ïðèíöèïè äîáðîñîâ³ñíîñò³ é ðîçóìíîñò³. Êîìïåíñàö³ÿ íå ïîâèííà áóòè íàäì³ðíîþ àáî êàðàëüíîþ ùîäî ðîáîòîäàâöÿ. Ó äàíîìó ïðèêëàä³ ñóìà êîìïåíñàö³¿ îáìåæóºòüñÿ âèïëà÷åíîþ ñóìîþ (52419,89 ãðí), ùî äîçâîëÿº óíèêíóòè äèñáàëàíñó ì³æ ðåàëüíèìè âòðàòàìè ïðàö³âíèêà òà ô³íàíñîâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ðîáîòîäàâöÿ. Òàêèé ðîçñóä ñïðÿìîâàíèé íà óíèêíåííÿ íåâèïðàâäàíîãî çáàãà÷åííÿ ïðàö³âíèêà çà ðàõóíîê ðîáîòîäàâöÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ îá'ºêòèâíîñò³.
Ïåðåâ³ðÿþ÷è îá'ðóíòîâàí³ñòü òà çàêîíí³ñòü ä³é òà ð³øåíü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñóä âðàõîâóº íàâåäåíå íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ òà âèìîãè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÿê³ ïåâíîþ ì³ðîþ â³äîáðàæàþòü ïðèíöèïè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåäóðè.
Ñóä òàêîæ âðàõîâóº âñòàíîâëåíèé ñò.3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ÿêèé â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ çîáîâ'ÿçóº ñóä íàäàâàòè çàêîíàì òà ³íøèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòàì òëóìà÷åííÿ ó ñïîñ³á, ÿêèé çàáåçïå÷óº ïð³îðèòåò ïðàâ ëþäèíè ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè. Òëóìà÷åííÿ çàêîí³â òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â íå ìîæå ñïðè÷èíÿòè íåñïðàâåäëèâèõ îáìåæåíü ïðàâ ëþäèíè.
Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä òàêîæ âðàõîâóº, ùî îðãàí âëàäè çîáîâ'ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá'ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ “Ñóîì³íåí ïðîòè Ô³íëÿí䳿» (Suominen v. Finland), ¹ 37801/97, ï. 36, â³ä 1 ëèïíÿ 2003 ðîêó).
Ñóä àêöåíòóº óâàãó íà ïðèïèñàõ ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
Çâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè òà ç îãëÿäó íà ïðèïèñè íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâó îá'ðóíòîâàí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó òà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ.
Ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëèòè â³äïîâ³äíî äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ïðè öüîìó ñóä âðàõîâóº, ùî ï³ëüãà ùîäî ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, ïåðåäáà÷åíà ï.1 ÷.1 ñò.5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð», çã³äíî ³ç ÿêîþ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ çâ³ëüíÿþòüñÿ ïîçèâà÷³ ó ñïðàâàõ ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³, íå ïîøèðþºòüñÿ íà âèìîãè ïîçèâà÷³â ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïðàâ (â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ) (ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 910/4518/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-301ãñ18)).
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 139, 242-246, 262 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä
ÂÈвØÈÂ:
Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ( ÀÄÐÅÑÀ_2 ; ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_4 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ'ÿçàòè â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 29.12.2023 ïî 29.06.2024 âêëþ÷íî.
Çîáîâ'ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 57540,28 ãðí (ï'ÿòäåñÿò ñ³ì òèñÿ÷ ï'ÿòñîò ñîðîê ãðí 28 êîï.).
 ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.
Ñòÿãíóòè ç áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 1211,20 ãðí (îäíó òèñÿ÷ó äâ³ñò³ îäèíàäöÿòü ãðí. 20 êîï.).
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 255 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
гøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå äî Ï'ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ñóääÿ ².Â. Çàâàëüíþê