Ñïðàâà ¹ 420/40705/24
Ó Õ Â À Ë À
24 ëþòîãî 2025 ðîêó ì. Îäåñà
Îäåñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:
Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Òîêì³ëîâî¿ Ë.Ì.
çà ó÷àñò³:
ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - Êîæóõàð Â.Â.
ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à - Áîëè÷åâñüêèé Ñ.Ï.
ïðåäñòàâíèê³â â³äïîâ³äà÷à - Îñòàâåíêî ª.ß., Ïÿòàºâ Î.Â.
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êëîïîòàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó,-
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ó ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹130 â³ä 25.11.2024, ÿêèì íà ñòàðøîãî ìàòðîñà ÎÑÎÁÀ_1 íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ - "ñóâîðà äîãàíà" çà ïîðóøåííÿ âèìîã àáçàöó 2 ñòàòò³ 6, àáçàö³â 3-5, 11 ñòàòò³ 11, ñòàòò³ 16, àáçàöó 2 ñòàòò³ 30, àáçàöó 2 ñòàòò³ 37, àáçàöó 2 ñòàòò³ 51, àáçàöó 1 ñòàòò³ 127, àáçàö³â 5-6, 11, 16 ñòàòò³ 128 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; ñòàòò³ 1, àáçàö³â 2, 5, 6 ñòàòò³ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; àáçàö³â 36, 38, 51-52, 75-77, 86 ÷àñòèíè 2 Ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿ áóõãàëòåðà ãðóïè áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó òà çâ³òíîñò³ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ;
- ñêàñóâàòè ô³íàíñîâ³ íàñë³äêè íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ óòðèìàííÿ 20 % ïðå쳿 ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàðøîãî ìàòðîñà ÎÑÎÁÀ_1 çà ëèñòîïàä 2024 ðîêó.
Óõâàëîþ ñóäó â³ä 03.01.2025 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í.
17.01.2025 â³ä ïðåäñòàâíèêà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàä³éøëà çàÿâà ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó áåç ðîçãëÿäó, ó çâ'ÿçêó ³ç ïðîïóñêîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó.
Óõâàëîþ ñóäó â³ä 20.01.2025 ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó - â³äìîâëåíî.
16.01.2025 â³ä ïðåäñòàâíèêà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó çàãàëüíîìó ïðîâàäæåíí³.
Óõâàëîþ ñóäó â³ä 20.01.2025 âèð³øåíî ðîçãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹ 420/40705/24 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó - ïðîâîäèòè çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ç³ ñòà䳿 ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâ÷îãî çàñ³äàííÿ. Ðîçãëÿä ñïðàâè ðîçïî÷àòî ñïî÷àòêó òà ïðèçíà÷åíî ï³äãîòîâ÷å ñóäîâå çàñ³äàííÿ íà 24 ëþòîãî 2025 ðîêó.
24.02.2025 â³ä ïðåäñòàâíèêà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó áåç ðóõó, ó çâ'ÿçêó ³ç ïðîïóñêîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó.  îá'ðóíòóâàííÿ âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàçíà÷àº, ùî 26.11.2024 ðîêó ñòàðøèé ìàòðîñ ÎÑÎÁÀ_1 áóëà âèêëèêàíà äî øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , äå ¿¿ îñîáèñòî òà ¿¿ ïðåäñòàâíèêà îçíàéîìèëè ç àêòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ¹79 â³ä 18.11.2024 òà íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹130 â³ä 25 ëèñòîïàäà 2024 ðîêó. Ñàìå â öåé äåíü âîíà òà ¿¿ ïðåäñòàâíèê ä³çíàëèñÿ ïðî îáñòàâèíè, ÿê³, íà ¿¿ äóìêó, ìîãëè ïîðóøóâàòè ¿¿ ïðàâà. Îá³çíàí³ñòü ïîçèâà÷à òà ïðåäñòàâíèêà ï³äòâåðäæóºòüñÿ àäâîêàòñüêèì çàïèòîì, ïîäàíèì 27 ëèñòîïàäà 2024 ðîêó, â ÿêîìó â³í ï³äòâåðäæóº, ùî 26.11.2024 ÎÑÎÁÀ_1 áóëà âèêëèêàíà äî øòàáó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 äå ¿é íàäàëè äëÿ îçíàéîìëåííÿ Íàêàçè êîìàíäèðà â/÷ ïðî äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ òà ìàòåð³àëè ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü.
Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ ä³éñíî ðîçïî÷àëà îçíàéîìëþâàòèñÿ ³ç îñêàðæóâàíèì íàêàçîì òà ³íøèìè ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ 26.11.2024, îäíàê ó çâ'ÿçêó ³ç âåëèêèì îáñÿãîì äîêóìåíò³â îñòàòî÷íî îçíàéîìèëàñü ³ç íèìè òà îòðèìàëà êîﳿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ëèøå 27.11.2024, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü â³äì³òêà íà òàêîìó íàêàç³.
Ñóä, ðîçãëÿíóâøè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ïî òåêñòó - ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè.
Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â.
Äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â.
Äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê.
Âèõîäÿ÷è ³ç ïðåäìåòó ñïîðó òà ñêëàäó ó÷àñíèê³â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí öåé ñï³ð º ñïîðîì ïðî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ó çâ'ÿçêó ³ç ÷èì ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó îáìåæåíèé ì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì.
Ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó - öå ïðîì³æîê ÷àñó ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ñïîðó ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ çà âèð³øåííÿì öüîãî ñïîðó ³ çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ïðè öüîìó ïåðåá³ã òàêîãî ñòðîêó ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â.
Âîäíî÷àñ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïî÷àòêó ïåðåá³ãó ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè ÷àñ êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Ïîçèâà÷ó íåäîñòàòíüî ëèøå ïîñëàòèñü íà íåîá³çíàí³ñòü ïðî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â; ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó â³í ïîâèíåí äîâåñòè òîé ôàêò, ùî â³í íå ì³ã ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà é ñàìå ³ç ö³º¿ ïðè÷èíè íå çâåðíóâñÿ çà éîãî çàõèñòîì äî ñóäó ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â â³ä äàòè ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ÷è â ³íøèé âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó.  òîé æå ÷àñ, òðèâàþ÷à ïàñèâíà ïîâåä³íêà òàêî¿ îñîáè íå ñâ³ä÷èòü ïðî äîòðèìàííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç óðàõóâàííÿì íàÿâíî¿ ó íå¿ ìîæëèâîñò³ çíàòè ïðî ñòàí ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â.
Òàê, ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ ä³éñíî ðîçïî÷àëà îçíàéîìëþâàòèñÿ ³ç îñêàðæóâàíèì íàêàçîì òà ³íøèìè ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ 26.11.2024, îäíàê ó çâ'ÿçêó ³ç âåëèêèì îáñÿãîì äîêóìåíò³â îñòàòî÷íî îçíàéîìèëàñü ³ç íèìè ëèøå 27.11.2024, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü â³äì³òêà íà òàêîìó íàêàç³.
Òàêîæ, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì, ñàìå 27.11.2024 ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàëà êîï³þ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó òà ³íøèõ ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî íå¿.
Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî àêöåíòóâàâ óâàãó íà òîìó, ùî ïðè çàñòîñóâàíí³ ïðîöåñóàëüíèõ íîðì íåîáõ³äíî óíèêàòè ÿê íàäì³ðíîãî ôîðìàë³çìó, òàê ³ íàäì³ðíî¿ ãíó÷êîñò³, ÿê³ ìîæóòü ïðèçâåñòè äî í³âåëþâàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ âèìîã, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Íàäì³ðíèé ôîðìàë³çì ó òðàêòóâàíí³ ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà âèçíàºòüñÿ íåïðàâîì³ðíèì îáìåæåííÿì ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó ÿê åëåìåíòà ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (çîêðåìà, â³äïîâ³äíèé âèñíîâîê âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.006107, â³ä 22 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹340/141/21, â³ä 16 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/10995/20, â³ä 12 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/16601/21-à, 29 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹500/1912/22 òà â³ä 21 âåðåñíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/18170/22).
Ïîíîâëþþ÷è ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à òà ïîçèâà÷ ðîçïî÷àëè îçíàéîìëþâàòèñÿ ç îñêàðæóâàíèì íàêàçîì 26.11.2024, ùî º ïî÷àòêîì â³äë³êó ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó äëÿ éîãî îñêàðæåííÿ, îäíàê ó çâ'ÿçêó ³ç çíà÷íèì îáñÿãîì äîêóìåíò³â, ÎÑÎÁÀ_1 îñòàòî÷íî îçíàéîìèëàñü ³ç íàêàçîì òà îòðèìàëà éîãî êîï³þ ëèøå 27.11.2024 òà 27.12.2024 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹130 â³ä 25.11.2024.
Ñóä âðàõîâóº, ùî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâ ïðîïóùåíèé ëèøå íà îäèí äåíü òà º íåçíà÷íèì, à â³äòàê íå ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî çëîâæèâàííÿ ïîçèâà÷åì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè òà íå ìîæå ââàæàòèñÿ íàëåæíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ éîãî áåç ðóõó.
Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðóõó òà ïðî ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì.
Äàòà ïîñòàíîâëåííÿ ö³º¿ óõâàëè ïîçà ìåæàìè ï'ÿòèäåííîãî ñòðîêó çóìîâëåíà òèì÷àñîâîþ íåïðàöåçäàòí³ñòþ ñóää³ Òîêì³ëîâî¿ Ë.Ì. ç 26.02.2025 ïî 04.03.2025 âêëþ÷íî.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 42, 43, 49, 243, 248 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä
ÓÕÂÀËÈÂ:
Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó - â³äìîâèòè.
Ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îêðåìî â³ä ð³øåííÿ ñóäó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Ïîâíèé òåêñò óõâàëè âèãîòîâëåíî 05.03.2025.
Ñóääÿ Òîêì³ëîâà Ë.Ì.