Ñïðàâà ¹ 420/31517/24
ÓÕÂÀËÀ
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì. Îäåñà
Ñóääÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Òîêì³ëîâà Ë.Ì., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,-
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.
Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.10.2024 ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó òà íàäàíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè.
Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.10.2024 ïîçîâíó çàÿâó ïîâåðíóòî ïîçèâà÷åâ³ â ÷àñòèí³ âèìîã, ùî ñòîñóþòüñÿ ïåð³îäó ç 01.07.2021 ïî 02.03.2024 âêëþ÷íî íåâèïëàòè ñï³ðíî¿ äîïëàòè, â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè â ³íø³é ÷àñòèí³ âèìîã.
Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ñóä çàçíà÷ຠïðî íåîáõ³äí³ñòü âèòðåáóâàííÿ ó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 .
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä âæèâຠâèçíà÷åí³ çàêîíîì çàõîäè, íåîáõ³äí³ äëÿ ç'ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî âèÿâëåííÿ òà âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè.
Ñòàòòåþ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.
Çã³äíî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàçè ñóäó íàäàþòü ó÷àñíèêè ñïðàâè. Ñóä ìîæå ïðîïîíóâàòè ñòîðîíàì íàäàòè äîêàçè òà çáèðàòè äîêàçè ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1-2 ñòàòò³ 79 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîäàþòü äîêàçè ó ñïðàâ³ áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó. Ïîçèâà÷, îñîáè, ÿêèì çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøèõ îñ³á, ïîâèíí³ ïîäàòè äîêàçè ðàçîì ³ç ïîäàííÿì ïîçîâíî¿ çàÿâè.
Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 80 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèê ñïðàâè, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíî íàäàòè äîêàçè, âïðàâ³ ïîäàòè êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â ñóäîì. Òàêå êëîïîòàííÿ ïîâèííî áóòè ïîäàíå â ñòðîê, çàçíà÷åíèé â ÷àñòèíàõ äðóã³é òà òðåò³é ñòàòò³ 79 öüîãî Êîäåêñó. ßêùî òàêå êëîïîòàííÿ çàÿâëåíî ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó, ñóä çàëèøຠéîãî áåç çàäîâîëåííÿ, êð³ì âèïàäêó, êîëè îñîáà, ÿêà éîãî ïîäàº, îá'ðóíòóº íåìîæëèâ³ñòü éîãî ïîäàííÿ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ç ïðè÷èí, ùî íå çàëåæàëè â³ä íå¿.
×àñòèíîþ 6 ñòàòò³ 80 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî áóäü-ÿêà îñîáà, ó ÿêî¿ çíàõîäèòüñÿ äîêàç, ïîâèííà âèäàòè éîãî íà âèìîãó ñóäó.
×àñòèíîþ 7 ñòàòò³ 80 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îñîáè, ÿê³ íå ìàþòü ìîæëèâîñò³ ïîäàòè äîêàç, ÿêèé âèòðåáîâóº ñóä, àáî íå ìàþòü ìîæëèâîñò³ ïîäàòè òàêèé äîêàç ó âñòàíîâëåí³ ñòðîêè, çîáîâ'ÿçàí³ ïîâ³äîìèòè ïðî öå ñóä ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè.
Çà òàêèõ îáñòàâè, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèòðåáóâàòè ó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 .
Ñòàòòåþ 236 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä çóïèíÿº ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ðàç³ íàïðàâëåííÿ ñóäîâîãî äîðó÷åííÿ ùîäî çáèðàííÿ äîêàç³â äî íàäõîäæåííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêèé âèêîíóâàâ äîðó÷åííÿ, ïðî âèêîíàííÿ äîðó÷åííÿ àáî íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ äîðó÷åííÿ.
Ïîëîæåííÿ ö³º¿ íîðìè ïåðåäáà÷ຠîáîâ'ÿçîê ñóäó çóïèíèòè ïðîâàäæåííÿ ó ðàç³ îá'ºêòèâíî¿ íåìîæëèâîñò³ ðîçãëÿäó ñïðàâè.
Ïðè öüîìó, öÿ íîðìà òàêîæ ïåðåäáà÷ຠóìîâó - êîëè ç³áðàí³ äîêàçè äîçâîëÿþòü âñòàíîâèòè òà îö³íèòè îáñòàâèíè (ôàêòè), ÿê³ º ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó.
Àíàëîã³ÿ çàêîíó öå çàñ³á çàïîâíåííÿ ïðîãàëèí ó çàêîíîäàâñòâ³, ÿêèé ïîëÿãຠâ çàñòîñóâàíí³ äî íüîãî ³íøî¿ íîðìè çàêîíó, ÿêà ðåãëàìåíòóº ïîä³áí³ â³äíîñèíè.
Íà äðóã³é ñòà䳿 ïðîöåñó ïðàâîçàñòîñóâàííÿ ïðè âèáîð³ òà àíàë³ç³ íîðìè ïðàâà, ÿêà ìຠáóòè çàñòîñîâàíà äî êîíêðåòíîãî âèïàäêó, ³íîä³ âèÿâëÿºòüñÿ â³äñóòí³ñòü òàêî¿ íîðìè. Òîáòî, âèíèêຠñèòóàö³ÿ, â ÿê³é êîíêðåòíå ð³øåííÿ ñï³ðíîãî ïèòàííÿ ïîâí³ñòþ àáî â ÿê³éñü ÷àñòèí³ çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî º ïðîãàëèíà â çàêîíîäàâñòâ³.
Ñïîñîáè æ ïîäîëàííÿ ïðîãàëèí öå ò³ ïðàâîâ³ ³íñòðóìåíòè, ÿê³ äîçâîëÿþòü â ïðîöåñ³ ïðàâîçàñòîñóâàííÿ ìèòòºâî âèð³øèòè êàçóñ, ùî ïåðåáóâຠó ñôåð³ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, ÿêùî íîðìàìè ïðàâà éîãî áåçïîñåðåäíüî íå ïåðåäáà÷åíî. Ïðàâîçàñòîñóâà÷ äîëຠïðîãàëèíó. Òîìó ñóäó íàäàºòüñÿ ïðàâî âèð³øóâàòè òàêîãî ðîäó ñïðàâè çà äîïîìîãîþ àíàëî㳿 çàêîíó.
Âêàçàíå çíàéøëî ñâîº â³äîáðàæåííÿ ó ÷àñòèí³ 6 ñòàòò³ 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêà âèçíà÷àº, ùî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ çàêîíó, ùî ðåãóëþº â³äïîâ³äí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä çàñòîñîâóº çàêîí, ùî ðåãóëþº ïîä³áí³ ïðàâîâ³äíîñèíè (àíàëîã³ÿ çàêîíó), à çà â³äñóòíîñò³ òàêîãî çàêîíó ñóä âèõîäèòü ³ç êîíñòèòóö³éíèõ ïðèíöèï³â ³ çàãàëüíèõ çàñàä ïðàâà (àíàëîã³ÿ ïðàâà). Àíàëîã³ÿ çàêîíó òà àíàëîã³ÿ ïðàâà íå çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ï³äñòàâ, ìåæ ïîâíîâàæåíü òà ñïîñîáó ä³é îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.
Îòæå, çàñòîñîâóþ÷è àíàëîã³þ çàêîíó, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çóïèíèòè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 6 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 236 ÊÀÑ Óêðà¿íè ç ìåòîþ íàäàííÿ âèòðåáóâàíèõ äîêóìåíò³â.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 79, 80, 81, 236, 248 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,-
ÂÈвØÈÂ:
Âèòðåáóâàòè ó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 .
Çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íàäàòè âèòðåáóâàí³ äîêóìåíò³ äî ñóäó ó ñòðîê äî 14.03.2025.
Ó ðàç³ íå ìîæëèâîñò³ ïîäàòè âèòðåáóâàí³ äîêàçè ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê, ïîâ³äîìèòè ïðî öå ñóä ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ äàíî¿ óõâàëè.
Ïîïåðåäèòè, ùî çà íåïîâ³äîìëåííÿ ñóäó ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïîäàòè äîêàçè, âèòðåáóâàí³ ñóäîì, àáî íåïîäàííÿ òàêèõ äîêàç³â áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ñóä ìîæå ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî ñòÿãíåííÿ ç âèííî¿ îñîáè â äîõ³ä Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè øòðàôó ó ñóì³ â³ä 0,3 äî òðüîõ ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á.
Çóïèíèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ äî íàäàííÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ âèòðåáóâàíèõ äîêóìåíò³â.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñòàòòåþ 256 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Óõâàëà â ÷àñòèí³ çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ïîðÿäêó òà ñòðîêè âñòàíîâëåí³ ñòàòòåþ 293-295 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ñóääÿ Òîêì³ëîâà Ë.Ì.