ÌÈÊÎËÀ¯ÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ó Õ Â À Ë À
ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó
04 áåðåçíÿ 2025 ð. ¹ 400/1995/25
ì. Ìèêîëà¿â
Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Âåëè÷êà À.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
03.03.2025 ðîêó äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ùîäî íå ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 26.01.2025 ðîêó, ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà ï³äñòàâ³ ÷. 1 ï.13 ñò. 23, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» ³ â íåïðèéíÿòò³ ïî í³é ð³øåííÿ - ïðîòèïðàâíèìè; çîáîâ'ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 , â³ä 26.01.2025ðîêó, ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà ï³äñòàâ³ ÷. 1 ï.13 ñò. 23, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» ³ ïðèéíÿòè ïî í³é ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè, íà ï³äñòàâ³ ÷. 1 ï. 13 ñò. 23, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ».
Ñòàíîì íà 04.03.2025 ðîêó ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 400/1995/25 íå â³äêðèòî.
Ðàçîì ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, 03 áåðåçíÿ 2025 ðîêó â³ä ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à íàä³éøëà çàÿâà ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó øëÿõîì çàáîðîíè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â÷èíÿòè 䳿 ùîäî íàïðàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì â äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³.
 îá'ðóíòóâàííÿ ö³º¿ çàÿâè çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà â³äñòðî÷êó â³ä ìîá³ë³çàö³¿. Âêàçàâ, ùî éîãî áàòüêî ÎÑÎÁÀ_2 º ³íâàë³äîì äðóãî¿ ãðóïè ïî æèòòºâî, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìåäè÷íèì âèñíîâêîì äîâ³äêîþ ÌÑÅÊ ñåð³ÿ 10 ÀÀÀ ¹ 291227 â³ä 29.10.2010 ðîêó. Çàçíà÷èâ, ùî çä³éñíþº äîãëÿä çà áàòüêîì ³íâàë³äîì, îñê³ëüêè ìàòè ïîìåðëà. Ó çâ'ÿçêó ç ïîñò³éíèì äîãëÿäîì çà ñâî¿ì áàòüêîì, ÿêèé ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî äîãëÿäó çâåðíóâñÿ ïðî íàäàííÿ éîìó â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì ïóíêòó 13 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ». Ñòàíîì íà äàòó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó â³äïîâ³äà÷åì íå ïðèéíÿòî æîäíîãî ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè éîãî çàÿâè. Çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî íåâæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ïðèçâåäå äî óñêëàäíåííÿ ÷è óíåìîæëèâèòü âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à çàõèñò òà ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â çàÿâíèêà, çà ÿêèìè â³í ïëàíóº çâåðíóâñÿ äî ñóäó, íå áóäå âæå åôåêòèâíèì, îñê³ëüêè â³äíîñíî îñòàííüîãî ìîæå áóòè ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ - òðåòüî¿ ñòàòò³ 154 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàÿâà ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäîì, ó ïðîâàäæåíí³ ÿêîãî ïåðåáóâຠñïðàâà àáî äî ÿêîãî ìຠáóòè ïîäàíèé ïîçîâ, íå ï³çí³øå äâîõ äí³â ç äíÿ ¿¿ íàäõîäæåííÿ, áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè.
Ñóä, ðîçãëÿäàþ÷è çàÿâó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ìîæå âèêëèêàòè îñîáó, ÿêà ïîäàëà çàÿâó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, äëÿ íàäàííÿ ïîÿñíåíü àáî äîäàòêîâèõ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü íåîáõ³äí³ñòü çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó.
Ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ, êîëè íàäàíèõ çàÿâíèêîì ïîÿñíåíü òà äîêàç³â íåäîñòàòíüî äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ñóä ìîæå ïðèçíà÷èòè ¿¿ ðîçãëÿä ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì çà³íòåðåñîâàíèõ ñòîð³í ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê.
³äïîâ³äíî, ðîçãëÿä çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ º ïðàâîì ñóäó, ÿêèì â³í ìîæå ñêîðèñòàòèñü ó âèïàäêó, êîëè íàäàíèõ çàÿâíèêîì ïîÿñíåíü òà äîêàç³â íåäîñòàòíüî äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè.
Îñê³ëüêè ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî äîñòàòí³ñòü íàäàíèõ çàÿâíèêîì ïîÿñíåíü òà äîêàç³â äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè òà ïðî â³äñóòí³ñòü, ó çâ'ÿçêó ç öèì, íåîáõ³äíîñò³ âèêëèêó çàÿâíèêà, ðîçãëÿä çàÿâè â³äáóâñÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í.
Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.
²íñòèòóò çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ðåãëàìåíòîâàíî ñòàòòÿìè 150, 151 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê³ çàêð³ïëþþòü ï³äñòàâè äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, à òàêîæ ñïîñîáè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³.
Çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó - öå âæèòòÿ ñóäîì, ó ïðîâàäæåíí³ ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ ñïðàâà, äî âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ïî ñóò³ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ ìîæëèâîñò³ ðåàëüíîãî âèêîíàííÿ ó ìàéáóòíüîìó ïîñòàíîâè ñóäó, ÿêùî ¿¿ áóäå ïðèéíÿòî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 150 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ìຠïðàâî âæèòè âèçíà÷åí³ ö³ºþ ñòàòòåþ çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó.
×àñòèíîþ 2 ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó äîïóñêàºòüñÿ ÿê äî ïðåä'ÿâëåííÿ ïîçîâó, òàê ³ íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ðîçãëÿäó ñïðàâè, ÿêùî:
1) íåâæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â ìîæå ³ñòîòíî óñêëàäíèòè ÷è óíåìîæëèâèòè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî åôåêòèâíèé çàõèñò àáî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ÷è îñïîðþâàíèõ ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ àáî ìຠíàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó;
2) î÷åâèäíèìè º îçíàêè ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òà ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, òàêèì ð³øåííÿì, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ.
Ö³ ï³äñòàâè º îö³íî÷íèìè, òîìó ì³ñòÿòü íåáåçïåêó äëÿ çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó âñóïåðå÷ ö³ëÿì ö³º¿ ñòàòò³ ïðè ôîðìàëüíîìó äîòðèìàíí³ ¿¿ âèìîã. Íåîá'ðóíòîâàíå âæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â ìîæå ïðèâåñòè äî ïðàâîâèõ óñêëàäíåíü, çíà÷íî á³ëüøèõ, í³æ ò³, ÿêèì âäàëîñÿ á çàïîá³ãòè, òîìó ñóä ïîâèíåí ó êîæíîìó âèïàäêó, âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ äîêàç³â, âñòàíîâèòè, ÷è º õî÷à á îäíà ç íàçâàíèõ îáñòàâèí, ³ îö³íèòè, ÷è íå ìîæå çàñòîñóâàííÿì çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó áóòè çàâäàíî ùå á³ëüøî¿ øêîäè, í³æ òà, ÿê³é ìîæíà çàïîá³ãòè.
Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 151 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè çàáåçïå÷åíî:
1) çóïèíåííÿì 䳿 ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà àáî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà;
2) çàáîðîíîþ â³äïîâ³äà÷ó â÷èíÿòè ïåâí³ ä³¿;
4 çàáîðîíîþ ³íøèì îñîáàì â÷èíÿòè 䳿, ùî ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòà ñïîðó;
5) çóïèíåííÿì ñòÿãíåííÿ íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà àáî ³íøîãî äîêóìåíòà, çà ÿêèì ñòÿãíåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó áåçñï³ðíîìó ïîðÿäêó.
×àñòèíà 2 ñò. 151 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ìàþòü áóòè ñï³âì³ðíèìè ³ç çàÿâëåíèìè ïîçèâà÷åì âèìîãàìè. Ñóä òàêîæ ïîâèíåí âðàõîâóâàòè ñï³ââ³äíîøåííÿ ïðàâ (³íòåðåñó), ïðî çàõèñò ÿêèõ ïðîñèòü çàÿâíèê, ³ç íàñë³äêàìè âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó äëÿ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á.
Ñòàòòåþ 154 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çàÿâà ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäîì, ó ïðîâàäæåíí³ ÿêîãî ïåðåáóâຠñïðàâà àáî äî ÿêîãî ìຠáóòè ïîäàíèé ïîçîâ, íå ï³çí³øå äâîõ äí³â ç äíÿ ¿¿ íàäõîäæåííÿ, áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóä, ðîçãëÿäàþ÷è çàÿâó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ìîæå âèêëèêàòè îñîáó, ÿêà ïîäàëà çàÿâó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, äëÿ íàäàííÿ ïîÿñíåíü àáî äîäàòêîâèõ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü íåîáõ³äí³ñòü çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Çàëåæíî â³ä îáñòàâèí ñïðàâè ñóä ìîæå çàáåçïå÷èòè ïîçîâ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó àáî ïðî â³äìîâó ó çàáåçïå÷åíí³ ïîçîâó ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó.  óõâàë³ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ñóä çàçíà÷ຠâèä çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó òà ï³äñòàâè éîãî îáðàííÿ. Ñóä ìîæå òàêîæ çàçíà÷èòè ïîðÿäîê âèêîíàííÿ óõâàëè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó.
Ó âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ñóä ìຠçä³éñíèòè îö³íêó îá'ðóíòîâàíîñò³ äîâîä³â çàÿâíèêà ùîäî íåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â ç óðàõóâàííÿì òàêîãî: ðîçóìíîñò³, îá'ðóíòîâàíîñò³ ³ àäåêâàòíîñò³ âèìîã çàÿâíèêà ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó; çàáåçïå÷åííÿ çáàëàíñîâàíîñò³ ³íòåðåñ³â ñòîð³í, à òàêîæ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó; íàÿâíîñò³ çâ'ÿçêó ì³æ êîíêðåòíèì çàõîäîì äî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ³ ïðåäìåòîì ïîçîâíî¿ âèìîãè, çîêðåìà, ÷è ñïðîìîæíèé òàêèé çàõ³ä çàáåçïå÷èòè ôàêòè÷íå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó; ³ìîâ³ðíîñò³ óòðóäíåííÿ âèêîíàííÿ àáî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ðàç³ íåâæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â; çàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííþ ó çâ'ÿçêó ³ç âæèòòÿì òàêèõ çàõîä³â ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â îñ³á, ùî íå º ó÷àñíèêàìè äàíîãî ñóäîâîãî ïðîöåñó.
Íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó º ³ñíóâàííÿ î÷åâèäíèõ îçíàê ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òà ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, òàêèì ð³øåííÿì, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ, à òàêîæ â³ðîã³äí³ñòü òîãî, ùî íåâæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â ìîæå ³ñòîòíî óñêëàäíèòè ÷è óíåìîæëèâèòè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî åôåêòèâíèé çàõèñò àáî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ÷è îñïîðþâàíèõ ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ àáî ìຠíàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó.
Ñóääÿ òàêîæ çàçíà÷àº, ùî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó º êðàéí³ì çàõîäîì, âæèòòÿ ÿêîãî ìîæëèâå âèêëþ÷íî çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º î÷åâèäíî ïðîòèïðàâíèìè.
Çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ïî ñóò³ - öå îáìåæåííÿ ñóá'ºêòèâíèõ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â â³äïîâ³äà÷à àáî ïîâ'ÿçàíèõ ç íèì ³íøèõ îñ³á ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ â ìàéáóòíüîìó àêò³â ïðàâîñóääÿ ³ çàäîâîëåíèõ âèìîã ïîçèâà÷³â (çàÿâíèê³â).
Òîáòî, ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ äîö³ëüíî òà ìîæëèâå ëèøå ó ðàç³ íàÿâíîñò³ äîñòàòíüî îá'ðóíòîâàíîãî ïðèïóùåííÿ, ùî íåâæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â ìîæå â ìàéáóòíüîìó óñêëàäíèòè âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÷è ïðèâåñòè äî ïîòðåáè äîêëàñòè çíà÷í³ çóñèëëÿ äëÿ â³äíîâëåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷³â.
Âèõîäÿ÷è ³ç íàâåäåíîãî, ó âèïàäêó çâåðíåííÿ ñòîðîíè ³ç çàÿâîþ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, çàÿâíèê ïîâèíåí îá'ðóíòóâàòè ïðè÷èíè çâåðíåííÿ ³ç òàêîþ çàÿâîþ.
Òàêèì ÷èíîì, ³ç ö³ºþ ìåòîþ îáîâ'ÿçêîâèì º ïîäàííÿ äîêàç³â íàÿâíîñò³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ç ÿêèìè ïîâ'ÿçóºòüñÿ çàñòîñóâàííÿ ïåâíîãî çàõîäó äî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.
Ñóä çã³äíî ÷. 1 ñò. 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî 'ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá'ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî áàòüêî çàÿâíèêà - ÎÑÎÁÀ_2 º ³íâàë³äîì äðóãî¿ ãðóïè ïî æèòòºâî, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìåäè÷íèì âèñíîâêîì äîâ³äêîþ ÌÑÅÊ ñåð³ÿ 10 ÀÀÀ ¹ 291227 â³ä 29.10.2010 ðîêó.
ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ïðî íàäàííÿ éîìó â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó ÿê òàêîìó, ùî ìຠáàòüêà ç ³íâàë³äí³ñòþ II ãðóïè, ÿêèé ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî äîãëÿäó, çà óìîâè â³äñóòíîñò³ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ íå º â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíèìè.
Îäíàê, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 íå ïðèéíÿòî æîäíîãî ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó éîãî çàÿâè, àí³ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâëó ó íàäàíí³ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, àí³ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè.
Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 9 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ'ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â³éñüêîâîñëóæáîâö³ - îñîáè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ'ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ïî÷àòêîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü â³äïðàâëåííÿ ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ç â³äïîâ³äíîãî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè àáî äåíü ïðèáóòòÿ äî Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ àáî ðåã³îíàëüíîãî îðãàíó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè - äëÿ ãðîìàäÿí, ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä òà íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó.
Ç àíàë³çó çàçíà÷åíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàí³, ÿê³ áóëè ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, â îñîáëèâèé ïåð³îä, íàáóâàþòü íîâîãî þðèäè÷íîãî ñòàòóñó - â³éñüêîâîñëóæáîâö³. Ïðè öüîìó îñîáà, ÿêà ìຠïðàâî íà â³äñòðî÷êó ³ áàæຠñêîðèñòàòèñü öèì ïðàâîì, íå ïîâèííà ï³äëÿãàòè ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿.
Çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ ìîá³ë³çàö³ÿ îñîáè ñóïðîâîäæóºòüñÿ, â òîìó ÷èñë³, âèäàííÿì â³äïîâ³äíîãî íàêàçó, ÿêèé º àêòîì ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, ³ ïî óñòàëåí³é ñóäîâ³é ïðàêòèö³ íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, îñê³ëüêè º ðåàë³çîâàíèì.
Çã³äíî ç àáçàöîì ÷åòâåðòèì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï'ÿòî¿ ñòàòò³ 37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ'ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» çíÿòòþ ç â³éñüêîâîãî îáë³êó ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â ó â³äïîâ³äíèõ ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) òåðèòîð³àëüíèõ öåíòðàõ êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè - ó Öåíòðàëüíîìó óïðàâë³íí³ àáî ðåã³îíàëüíèõ îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè - ó â³äïîâ³äíîìó ï³äðîçä³ë³ ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè) ï³äëÿãàþòü ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè: ç â³éñüêîâîãî îáë³êó ïðèçîâíèê³â (êð³ì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè), ÿê³ ïðèçâàí³, íàïðàâëåí³ ÷è ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó àáî íàâ÷àííÿ ó çàêëàäàõ ôàõîâî¿ ïåðåäâèùî¿ â³éñüêîâî¿ îñâ³òè, âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè.
Òàêèì ÷èíîì, ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà â³äñòðî÷êó, à òàêîæ éîãî ïðèçîâó íà â³éñüêîâîãî ñëóæáó, òî ó íüîãî çì³íèòüñÿ ïðàâîâèé ñòàòóñ ç â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíîãî íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ.
Îêð³ì òîãî, ð³øåííÿ ïðî ïðèçîâ ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâó ñëóæáó ïî ìîá³ë³çàö³¿ ìîæå áóòè âèçíàíå ïðîòèïðàâíèì, ³ öå ìîæå ìàòè íàñë³äêîì çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.
ßê íàñë³äîê, çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äåðæàâîþ áóäóòü âèòðà÷åí³ êîøòè íà éîãî ãðîøîâå, ðå÷îâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíèì ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.
³äòàê íåãàòèâí³ íàñë³äêè â³ä âæèòòÿ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó º ÿâíî íåñï³âì³ðíèìè ç íåãàòèâíèìè íàñë³äêàìè, ÿê³ ìîæóòü íàñòàòè â ðàç³ ïðèçîâó ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà íàÿâíîñò³ ó íüîãî ïðàâà íà â³äñòðî÷êó.
Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åíå ñóä ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî çàõ³ä çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ñïðÿìîâàíèé âèêëþ÷íî íà çáåðåæåííÿ ³ñíóþ÷îãî ñòàíîâèùà äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ òà íå ìຠíà ìåò³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³.
Âîäíî÷àñ ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî âæèò³ çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó íå ïîçáàâëÿþòü ïîçèâà÷à â³ä âèêîíàííÿ îáîâ'ÿçê³â â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíîãî, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ'ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», Ïîðÿäêîì îðãàí³çàö³¿ òà âåäåííÿ â³éñüêîâîãî îáë³êó ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.12.2022 ¹ 1487, çîêðåìà òà íåâèêëþ÷íî, ïðèáóâàòè çà âèêëèêîì ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) òåðèòîð³àëüíèõ öåíòð³â êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè äî òåðèòîð³àëüíèõ öåíòð³â êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â îòðèìàíèõ íèì äîêóìåíòàõ (ìîá³ë³çàö³éíèõ ðîçïîðÿäæåííÿõ, ïîâ³ñòêàõ, ðîçïîðÿäæåííÿõ), ïðîõîäèòè ìåäè÷íèé îãëÿä òîùî.
Ñóä òàêîæ íàãîëîøóº, ùî áóäü-ÿêå çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ º íàäàííÿì òèì÷àñîâîãî çàõèñòó äî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ çà íàÿâíîñò³ îá'ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ äîçâîëÿþòü çðîáèòè îá'ðóíòîâàíå ïðèïóùåííÿ, ùî íåâæèòòÿ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â ïîòÿãíå çà ñîáîþ á³ëüøó øêîäó, í³æ ¿õ çàñòîñóâàííÿ.
Âîäíî÷àñ, ñóä çàóâàæóº, ùî çàáåçïå÷åííÿ ìîá³ë³çàö³¿ â Óêðà¿í³ º íàäâàæëèâèì çàâäàííÿì ó âîºííèé ÷àñ, îäíàê, ó äàíîìó âèïàäêó, ìîá³ë³çàö³ÿ ìຠñòàíîâèòè áàëàíñ ì³æ ïðèâàòíèì ³íòåðåñîì ìîá³ë³çîâàíîãî òà ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì äåðæàâè. ³äíàéòè òàêèé áàëàíñ ìîæëèâî ëèøå ï³ñëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ òà ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ñóä îö³íèâ, ÷è íå ìîæå çàñòîñóâàííÿì çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó áóòè çàâäàíî ùå á³ëüøî¿ øêîäè, í³æ òà, ÿê³é ìîæíà çàïîá³ãòè òà ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âæèòòÿ âêàçàíèõ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó áóäå ìàòè íàñë³äêîì âèêëþ÷íî çáåðåæåííÿ ³ñíóþ÷îãî ñòàíîâèùà äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³. Âîäíî÷àñ, íåâæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â, î÷åâèäíî, ìîæå ïðèçâåñòè äî òîãî, ùî çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â çàÿâíèêà, íà çàõèñò ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ñòàíå íåìîæëèâèì, àáî äëÿ ¿õ â³äíîâëåííÿ íåîáõ³äíî áóäå äîêëàñòè çíà÷íèõ çóñèëü òà âèòðàò.
Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ðîçãëÿä çàÿâè ïðî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó íå ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ îö³íêè ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é, ð³øåíü ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ñïðÿìîâàíèé âèêëþ÷íî íà çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Òîáòî, âèêëþ÷íî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ ñóäîì íàäàºòüñÿ ïîâíà, âñåá³÷íà òà îá'ºêòèâíà îö³íêà îñêàðæóâàíîìó ð³øåííþ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 120, 150, 151, 154, 241, 243, 256, 294 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, -
ÓÕÂÀËÈÂ:
1. Çàÿâó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó â³ä 03.03.2025 ðîêó - çàäîâîëüíèòè.
2. Çàáîðîíèòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 â÷èíÿòè áóäü-ÿê³ ä³¿ ùîäî îôîðìëåííÿ ïðîöåäóðè ìîá³ë³çàö³¿ (â òîìó ÷èñë³: âèäà÷³ ìîá³ë³çàö³éíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ, â³äïðàâëåííÿ äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí) ÎÑÎÁÀ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 , ÐÍÎÊÏÏ: ÍÎÌÅÐ_1 ) äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹400/1995/25.
3. Óõâàëà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó ñò. 256 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
4. ³äïîâ³äíî äî ÷. 8 ñò. 154 ÊÀÑ Óêðà¿íè óõâàëó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó àáî ïðî â³äìîâó ó çàáåçïå÷åíí³ ïîçîâó ìîæå áóòè îñêàðæåíî. Îñêàðæåííÿ óõâàëè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó íå çóïèíÿº ¿¿ âèêîíàííÿ, à òàêîæ íå ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè.
5. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Ï'ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó øëÿõîì ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì ï'ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ñêëàäàííÿ.
Ñóääÿ À.Â. Âåëè÷êî