ËܲÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ð ² Ø Å Í Í ß
² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È
ì. Ëüâ³â
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêóñïðàâà ¹ 380/23475/24
Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîíäðàòþê Þ.Ñ., ðîçãëÿíóâøè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,
Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â:
ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), ó ÿêîìó ïðîñèòü:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, 7 Ïðèêîðäîííîãî Êàðïàòñüêîãî Çàãîíó ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåðåòèíàíí³ êîðäîíó â³ä 14.10.2024;
- çîáîâ'ÿçàòè Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè 7 Ïðèêîðäîííèé Êàðïàòñüêèé Çàã³í íàäàòè äîçâ³ë ÎÑÎÁÀ_1 íà ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè.
 îá'ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî 14.10.2024 íàìàãàâñÿ âè¿õàòè çà ìåæ³ Óêðà¿íè ÷åðåç ïóíêò ïðîïóñêó «Ñì³ëüíèöÿ» äëÿ âèêîíàííÿ ñâî¿õ òðóäîâèõ îáîâ'ÿçê³â, ïðîòå ð³øåííÿì â³ä 14.10.2024 ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó. Ââàæຠòàêå ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ïðîñèòü ñêàñóâàòè.
Óõâàëîþ ñóää³ â³ä 22.11.2024 ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó.
Óõâàëîþ ñóää³ â³ä 19.12.2024 ïðèéíÿòî ïîçîâíó çàÿâó äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè.
³äïîâ³äà÷ â³äçèâó íà ïîçîâ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå ïîäàâ. Ó ðàç³ íåíàäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì â³äçèâó ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñóä âèð³øóº ñïðàâó çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè (÷. 6 ñò. 162 ÊÀÑ Óêðà¿íè).
Ç'ÿñóâàâøè îáñòàâèíè, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ, ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã òà çàïåðå÷åíü, äîñë³äèâøè äîêàçè, ÿêèìè âîíè îá'ðóíòîâóþòüñÿ, ñóä âñòàíîâèâ íàñòóïí³ îáñòàâèíè òà â³äïîâ³äí³ ¿ì ïðàâîâ³äíîñèíè.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàäàíèìè ïîçèâà÷åì êîﳺþ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè.
Ïîçèâà÷ ïðàöåâëàøòîâàíèé ó ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_2 , â³äïîâ³äíî äî òðóäîâîãî äîãîâîðó ¹ 1 â³ä 02 ñåðïíÿ 2024 ðîêó, óêëàäåíîãî ì³æ ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_1 , à òàêîæ Íàêàçó ¹ 1 â³ä « 31» ëèïíÿ 2024 ðîêó ïðî ïðèéíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó âîä³ÿ àâòîòðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ç 02 ñåðïíÿ 2024 ðîêó.
³äïîâ³äíî äî Âèòÿãó äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç áåçïåêè íà òðàíñïîðò³ (ÓÊÐÒÐÀÍÑÁÅÇÏÅÊÀ) íàäàíî ë³öåíç³þ ô³çè÷í³é îñîá³-ï³äïðèºìöþ ÎÑÎÁÀ_2 íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ¹ 111 â³ä 28.02.2024. Çã³äíî ç âèùåíàâåäåíèì Âèòÿãîì ë³öåíç³ÿ íàäàíà íà ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ òà ïðîòÿãîì 90 êàëåíäàðíèõ äí³â, íàñòóïíèõ çà äíåì éîãî ïðèïèíåííÿ àáî ñêàñóâàííÿ, à äîçâîëåíèé âèä ðîá³ò: ì³æíàðîäí³ ïåðåâåçåííÿ âàíòàæ³â âàíòàæíèìè àâòîìîá³ëÿìè (êð³ì ïåðåâåçåííÿ íåáåçïå÷íèõ âàíòàæ³â òà íåáåçïå÷íèõ â³äõîä³â).
14.10.2024 ïîçèâà÷ çä³éñíþâàâ âè¿çä çà êîðäîí ÷åðåç ïóíêò ïðîïóñêó «Ñì³ëüíèöÿ»
14.10.2024 íà÷àëüíèêîì 4 ãðóïè ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » (òèï Á) â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » (òèï Á) ëåéòèíàíòîì ÎÑÎÁÀ_3 , ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ç ïðè÷èí íå ï³äòâåðäæåííÿ ìåòè ïî¿çäêè çà êîðäîí â ïåð³îä 䳿 íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âîºííîãî ñòàíó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 57 (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè).
Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è çàçíà÷åíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèì, çâåðíóâñÿ ç öèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ñóäó.
Çì³ñòîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí º ïðàâîì³ðí³ñòü ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó ó ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè.
Äî âêàçàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä çàñòîñîâóº òàê³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà òà ðîáèòü âèñíîâêè ïî ñóò³ ñïîðó.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ'ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü
Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá'ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó.
³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ñòàòò³ 33 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæíîìó, õòî íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ãàðàíòóºòüñÿ ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ, â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ïðàâî â³ëüíî çàëèøàòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, çà âèíÿòêîì îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì.
Êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè.
 óìîâàõ âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ îêðåì³ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü. Íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 ö³º¿ Êîíñòèòóö³¿.
Ïðàâîâ³ îñíîâè çä³éñíåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ, ïîðÿäîê éîãî çä³éñíåííÿ, óìîâè ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 05.11.2009 ¹ 1710-VI «Ïðî ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü» (äàë³ - Çàêîí ¹ 1710, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí).
Çã³äíî ³ç ÷àñòèíàìè 1, 2 ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 1710 ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü - äåðæàâíèé êîíòðîëü, ùî çä³éñíþºòüñÿ Äåðæàâíîþ ïðèêîðäîííîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè, ÿêèé âêëþ÷ຠêîìïëåêñ ä³é ³ ñèñòåìó çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà âñòàíîâëåííÿ çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó îñîáàìè, òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè ³ ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç íüîãî âàíòàæ³â.
Ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ ïðîòè䳿 íåçàêîííîìó ïåðåì³ùåííþ îñ³á ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí, íåçàêîíí³é ì³ãðàö³¿, òîðã³âë³ ëþäüìè, à òàêîæ íåçàêîííîìó ïåðåì³ùåííþ çáðî¿, íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â, ïñèõîòðîïíèõ ðå÷îâèí ³ ïðåêóðñîð³â, áîºïðèïàñ³â, âèáóõîâèõ ðå÷îâèí, ìàòåð³àë³â ³ ïðåäìåò³â, çàáîðîíåíèõ äî ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí.
×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 14 Çàêîíó ¹ 1710 ïåðåäáà÷åíî, ùî ³íîçåìöþ àáî îñîá³ áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü îäí³é ÷è ê³ëüêîì óìîâàì ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó íà â'¿çä â Óêðà¿íó àáî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, çàçíà÷åíèì ó ÷àñòèíàõ ïåðø³é, òðåò³é ñòàòò³ 8 öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè, ÿêîìó â³äìîâëåíî ó ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí ïðè âè¿çä³ ç Óêðà¿íè ó çâ'ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ â'¿çäó äî äåðæàâè ïðÿìóâàííÿ, òðàíçèòó, â ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì âèïàäêàõ àáî ó çâ'ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ îäí³º¿ ç ï³äñòàâ äëÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ éîãî ó ïðàâ³ âè¿çäó çà êîðäîí, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â'¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè», â³äìîâëÿºòüñÿ ó ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó ëèøå çà îá'ðóíòîâàíèì ð³øåííÿì óïîâíîâàæåíî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè ï³äðîçä³ëó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí â³äìîâè. Óïîâíîâàæåíà ñëóæáîâà îñîáà ï³äðîçä³ëó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ äîïîâ³äຠíà÷àëüíèêó îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó. Òàêå ð³øåííÿ íàáèðຠ÷èííîñò³ íåâ³äêëàäíî. гøåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó îôîðìëÿºòüñÿ ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ. Îäèí ïðèì³ðíèê ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó âèäàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ï³äòâåðäæóº ñâî¿ì ï³äïèñîì íà êîæíîìó ïðèì³ðíèêó ôàêò îòðèìàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ó ðàç³ â³äìîâè îñîáè ï³äïèñàòè ð³øåííÿ ïðî öå ñêëàäàºòüñÿ àêò.
Ôîðìà ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó âñòàíîâëþºòüñÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèì öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñïðàâàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 14 Çàêîíó ¹ 1710).
Ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïðàâà ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà âè¿çä ç Óêðà¿íè ³ â'¿çä â Óêðà¿íó, ïîðÿäîê îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ çàðóá³æíèõ ïî¿çäîê, âèïàäêè òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ïðàâà ãðîìàäÿí íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, ïîðÿäîê ðîçâ'ÿçàííÿ ñïîð³â ó ö³é ñôåð³ ðåãóëþºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 21.01.1994 ¹ 3857-XII «Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â'¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè» (äàë³ - Çàêîí ¹ 3857, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí).
Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 3857 ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè ìຠïðàâî âè¿õàòè ç Óêðà¿íè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, òà â'¿õàòè â Óêðà¿íó. Íà ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ çâåðíóëèñÿ ç êëîïîòàííÿì ïðî âè¿çä ç Óêðà¿íè, ïîøèðþþòüñÿ óñ³ ïîëîæåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, âîíè êîðèñòóþòüñÿ âñ³ìà ïðàâàìè ³ íåñóòü âñòàíîâëåí³ çàêîíîì îáîâ'ÿçêè.
Ïðèïèñàìè ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 3857 ïåðåäáà÷åíî, ùî äîêóìåíòàìè, ùî äàþòü ïðàâî ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè íà âè¿çä ç Óêðà¿íè ³ â'¿çä â Óêðà¿íó, º: ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí; äèïëîìàòè÷íèé ïàñïîðò Óêðà¿íè; ñëóæáîâèé ïàñïîðò Óêðà¿íè; ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ìîðÿêà; ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà åê³ïàæó; ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó (äຠïðàâî íà â'¿çä â Óêðà¿íó).
Ó ïåðåäáà÷åíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè âèïàäêàõ çàì³ñòü äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, äëÿ âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â'¿çäó â Óêðà¿íó ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ³íø³ äîêóìåíòè.
×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹ 3857 âñòàíîâëåíî ï³äñòàâè äëÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ïðàâà ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà âè¿çä ç Óêðà¿íè.
Òàê, ïðàâî ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè íà âè¿çä ç Óêðà¿íè ìîæå áóòè òèì÷àñîâî îáìåæåíî ó âèïàäêàõ, êîëè: 1) â³í îá³çíàíèé ç â³äîìîñòÿìè, ÿê³ ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, - äî çàê³í÷åííÿ òåðì³íó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 12 öüîãî Çàêîíó; 3) ñòîñîâíî íüîãî ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, çàñòîñîâàíî çàïîá³æíèé çàõ³ä, çà óìîâàìè ÿêîãî éîìó çàáîðîíåíî âè¿æäæàòè çà êîðäîí, - äî çàê³í÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ñêàñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ îáìåæåíü; 4) â³í çàñóäæåíèé çà â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ - äî â³äáóòòÿ ïîêàðàííÿ àáî çâ³ëüíåííÿ â³ä ïîêàðàííÿ; 5) â³í óõèëÿºòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ çîáîâ'ÿçàíü, ïîêëàäåíèõ íà íüîãî ñóäîâèì ð³øåííÿì àáî ð³øåííÿì ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), ùî ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì, - äî âèêîíàííÿ çîáîâ'ÿçàíü àáî ñïëàòè çàáîðãîâàíîñò³ ç³ ñïëàòè àë³ìåíò³â; 9) â³í ïåðåáóâຠï³ä àäì³í³ñòðàòèâíèì íàãëÿäîì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ - äî ïðèïèíåííÿ íàãëÿäó; 10) â³í º êåð³âíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ïîñò³éíîãî ïðåäñòàâíèöòâà íåðåçèäåíòà (çã³äíî ç â³äîìîñòÿìè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó, íàäàíèìè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü»), ùî íå âèêîíóº âñòàíîâëåíîãî Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ïîäàòêîâîãî îáîâ'ÿçêó ùîäî ñïëàòè ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü, ùî ïðèçâåëî äî âèíèêíåííÿ ó òàêî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ïîñò³éíîãî ïðåäñòàâíèöòâà íåðåçèäåíòà ïîäàòêîâîãî áîðãó â ñóì³, ùî ïåðåâèùóº 1 ì³ëüéîí ãðèâåíü, òà ÿêùî òàêèé ïîäàòêîâèé áîðã íå ñïëà÷åíî ïðîòÿãîì 240 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â ïîäàòêîâî¿ âèìîãè, - äî ïîãàøåííÿ ñóìè òàêîãî ïîäàòêîâîãî áîðãó, ó çâ'ÿçêó ç ÿêèì òàêå îáìåæåííÿ âñòàíîâëþºòüñÿ.
Ñóä â³äçíà÷àº, ùî âèùåâêàçàí³ ï³äñòàâè äëÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ïðàâà ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹ 3857, ôóíêö³îíóþòü çà â³äñóòíîñò³ îñîáëèâèõ ïðàâîâèõ ðåæèì³â, ÿê³ ââîäÿòüñÿ â ä³þ óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà çàòâåðäæóþòüñÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, îäíèì ³ç ÿêèõ º ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó.
Çì³ñò ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ïîðÿäîê éîãî ââåäåííÿ òà ñêàñóâàííÿ, ïðàâîâ³ çàñàäè ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâîãî êîìàíäóâàííÿ, â³éñüêîâèõ àäì³í³ñòðàö³é, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó, à òàêîæ ãàðàíò³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 02.05.2015 ¹ 389-VIII «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» (äàë³ - Çàêîí ¹ 389, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí).
Âîºííèé ñòàí - öå îñîáëèâèé ïðàâîâèé ðåæèì, ùî ââîäèòüñÿ â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ ó ðàç³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ÷è çàãðîçè íàïàäó, íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ òà ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâîìó êîìàíäóâàííþ, â³éñüêîâèì àäì³í³ñòðàö³ÿì òà îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîâíîâàæåíü, íåîáõ³äíèõ äëÿ â³äâåðíåííÿ çàãðîçè, â³äñ³÷³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, óñóíåííÿ çàãðîçè íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³, à òàêîæ òèì÷àñîâå, çóìîâëåíå çàãðîçîþ, îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü (ñòàòòÿ 1 Çàêîíó ¹ 389).
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 389 ïðàâîâîþ îñíîâîþ ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó º Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, öåé Çàêîí òà óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ, çàòâåðäæåíèé Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè.
 óêàç³ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 6 Çàêîíó ¹ 389, ñåðåä ³íøîãî, çàçíà÷àþòüñÿ âè÷åðïíèé ïåðåë³ê êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ÿê³ òèì÷àñîâî îáìåæóþòüñÿ ó çâ'ÿçêó ç ââåäåííÿì âîºííîãî ñòàíó ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü, à òàêîæ òèì÷àñîâ³ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü (ïóíêò 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³).
Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹ 64/2022 (äàë³ - Óêàç ¹ 64/2022) ó çâ'ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» â Óêðà¿í³ ââåäåíî âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á, ä³ÿ ÿêîãî íåîäíîðàçîâî ïðîäîâæåíà.
Ïóíêòîì 2 Óêàçó ¹ 64/2022 ïîñòàíîâëåíî â³éñüêîâîìó êîìàíäóâàííþ (Ãåíåðàëüíîìó øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Êîìàíäóâàííþ îá'ºäíàíèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êîìàíäóâàííÿì âèä³â, îêðåìèõ ðîä³â â³éñüê (ñèë) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, óïðàâë³ííÿì îïåðàòèâíèõ êîìàíäóâàíü, êîìàíäèðàì â³éñüêîâèõ ç'ºäíàíü, ÷àñòèí Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ'ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè) ðàçîì ³ç ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ³íøèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çàïðîâàäæóâàòè òà çä³éñíþâàòè ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» çàõîäè ³ ïîâíîâàæåííÿ, íåîáõ³äí³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó áåçïåêè íàñåëåííÿ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè.
Ïóíêòîì 3 öüîãî Óêàçó âñòàíîâëåíî, ùî ó çâ'ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â Óêðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó òèì÷àñîâî, íà ïåð³îä 䳿 ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ìîæóòü îáìåæóâàòèñÿ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à òàêîæ ââîäèòèñÿ òèì÷àñîâ³ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â ìåæàõ òà îáñÿç³, ùî íåîáõ³äí³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâîñò³ çàïðîâàäæåííÿ òà çä³éñíåííÿ çàõîä³â ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó».
Îòæå, Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè íà âèêîíàííÿ ïóíêò³â 1, 17, 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèäàâ óêàç, ÿêèé ôàêòè÷íî çàïðîâàäèâ îñîáëèâèé ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó.
Ñâîºþ ÷åðãîþ, óêàçàíèé ïðàâîâèé ðåæèì íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹ 389 º ïðàâîâîþ îñíîâîþ çàïðîâàäæåííÿ ïåâíèõ îáìåæåíü äëÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí ç âñòàíîâëåííÿì ÷³òêèõ êðèòåð³¿â çàïðîâàäæåííÿ òàêèõ îáìåæåíü ó çâ'ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹ 389 â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ, äå ââåäåíî âîºííèé ñòàí, â³éñüêîâå êîìàíäóâàííÿ ðàçîì ³ç â³éñüêîâèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ìîæóòü ñàìîñò³éíî àáî ³ç çàëó÷åííÿì îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çàïðîâàäæóâàòè òà çä³éñíþâàòè â ìåæàõ òèì÷àñîâèõ îáìåæåíü êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, à òàêîæ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó, òàê³ çàõîäè ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó: âñòàíîâëþâàòè ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, îñîáëèâèé ðåæèì â'¿çäó ³ âè¿çäó, îáìåæóâàòè ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ ãðîìàäÿí, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, à òàêîæ ðóõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â.
Òîáòî ïîâíîâàæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âñòàíîâëþâàòè îñîáëèâèé ðåæèì â'¿çäó ³ âè¿çäó, îáìåæóâàòè ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ ãðîìàäÿí, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, à òàêîæ ðóõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, äåëåãîâàíå ñàìå ñòàòòåþ 8 Çàêîíó ¹ 389.
Ïðàâîâèé ñòàòóñ òà îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí òà ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó âèçíà÷åí³ ïðèïèñàìè ñòàòò³ 20 Çàêîíó ¹ 389, à ñàìå:
- ïðàâîâèé ñòàòóñ òà îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí òà ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà öüîãî Çàêîíó.
- â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè.
- ó ïðîöåñ³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ îñ³á, ùîäî ÿêèõ çàïðîâàäæåíà òðóäîâà ïîâèíí³ñòü, çàáåçïå÷óºòüñÿ äîòðèìàííÿ òàêèõ ñòàíäàðò³â, ÿê ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà, ì³í³ìàëüíèé òåðì³í â³äïóñòêè òà ÷àñ â³äïî÷èíêó ì³æ çì³íàìè, ìàêñèìàëüíèé ðîáî÷èé ÷àñ, âðàõóâàííÿ ñòàíó çäîðîâ'ÿ îñîáè òîùî. Íà ÷àñ çàëó÷åííÿ ïðàöþþ÷î¿ îñîáè äî âèêîíàííÿ òðóäîâî¿ ïîâèííîñò³ ïîçà ì³ñöåì ¿¿ ðîáîòè çà òðóäîâèì äîãîâîðîì çà íåþ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèêîíàííÿ òàêèõ ðîá³ò çáåð³ãàºòüñÿ â³äïîâ³äíå ðîáî÷å ì³ñöå (ïîñàäà).
Òîáòî íàâåäåí³ ïðèïèñè ñòàòò³ 20 Çàêîíó ¹ 389 äîçâîëÿþòü ä³éòè âèñíîâê³â ïðî òå, ùî â óìîâàõ 䳿 îñîáëèâîãî ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó öèì Çàêîíîì âèçíà÷åíî ïðàâîâèé ñòàòóñ ãðîìàäÿí, îáìåæåííÿ ¿õ ïðàâ òà ãàðàíò³é ¿õ çä³éñíåííÿ. Òàê³ îáìåæåííÿ ïðàâ, ñâîºþ ÷åðãîþ, õàðàêòåðèçóþòüñÿ çàêîíí³ñòþ ìåòè, ëåã³òèìí³ñòþ ï³äñòàâ òàêèõ îáìåæåíü, îáñÿãîì ïðàâ, ÿê³ ï³äïàäàþòü ï³ä òàê³ îáìåæåííÿ, ìåæ³, âèçíà÷åí³ òèì÷àñîâèì ïåð³îäîì 䳿 îñîáëèâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó.
Âêàçàíå ö³ëêîì óçãîäæóºòüñÿ ç ïðèïèñàìè ñòàòò³ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, íîðìè ÿêî¿ çíàéøëè ñâîº ïðîäîâæåííÿ ó ïðàâîâîìó ðåãóëþâàíí³ Çàêîíó ¹ 389.
Ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó âñòàíîâëåííÿ îñîáëèâîãî ðåæèìó â'¿çäó ³ âè¿çäó, îáìåæåííÿ ñâîáîäè ïåðåñóâàííÿ ãðîìàäÿí, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, à òàêîæ ðóõó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ, äå ââåäåíî âîºííèé ñòàí, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.12.2021 ¹ 1455, ÿêèé âèäàíèé â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹ 389, âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó â ïóíêòàõ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí òà ïóíêòàõ êîíòðîëþ íà òåðèòîð³¿, äå ââåäåíî âîºííèé ñòàí, çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì îáìåæåíü, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì.
×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 3857 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâèëà ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó òà ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè.
Ïðàâèëàìè ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27.01.1995 ¹ 57 (äàë³ - Ïðàâèëà ¹ 57, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), âèçíà÷åíî ïîðÿäîê ïåðåòèíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè äåðæàâíîãî êîðäîíó.
Çà çì³ñòîì ïóíêòó 2 Ïðàâèë ¹ 57 ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, äëÿ ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ãðîìàäÿíè êð³ì ïàñïîðòíèõ äîêóìåíò³â ïîâèíí³ ìàòè òàêîæ ï³äòâåðäæóþ÷³ äîêóìåíòè.
Îòæå, çàêîíîäàâñòâîì âñòàíîâëåíà çàãàëüíà óìîâà äëÿ âñ³õ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè äëÿ ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó, êð³ì ïàñïîðòíèõ äîêóìåíò³â â ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì âèïàäêàõ òàêîæ ìàòè ï³äòâåðäæóþ÷³ äîêóìåíòè.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî ç îãëÿäó íà ââåäåííÿ â Óêðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó ãàðàíòîâàíå ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 33 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîíñòèòóö³éíå ïðàâî íà ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ çàçíàëî òèì÷àñîâèõ îáìåæåíü íà ï³äñòàⳠ䳿 îñîáëèâîãî ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó â êðà¿í³, ùî ö³ëêîì óçãîäæóºòüñÿ ç âèìîãàìè ñòàòò³ 64 Îñíîâíîãî Çàêîíó.
Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 09.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 600/2520/22-à çàçíà÷èâ, ùî îáìåæåííÿ ïåâíèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí ó ïðàâ³ âè¿çäó çà êîðäîí ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó ïåâíîþ ì³ðîþ º âòðó÷àííÿì ó ïðèâàòíå æèòòÿ îñîáè â ðîçóì³íí³ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, îäíàê òàêå âòðó÷àííÿ ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì ³ ïåðåñë³äóº àáñîëþòíî ëåã³òèìíó ìåòó.
dz çì³ñòó ñòàòåé 17, 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî çàõèñò äåðæàâè, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ áåçïåêè º íàéâàæëèâ³øèìè ôóíêö³ÿìè âñüîãî Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó. ³éñüêîâà ñëóæáà - öå êîíñòèòóö³éíèé îáîâ'ÿçîê ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿêèé ïîëÿãຠó çàáåçïå÷åíí³ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñò³ ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàííîñò³. Äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàëåæàòü îñîáè, ÿê³ ïðîõîäÿòü òàêó ñëóæáó, çîêðåìà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. ³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïåðåäóº íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ êîíñòèòóö³éíîãî â³éñüêîâîãî îáîâ'ÿçêó, ùî ïåðåäáà÷ຠïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (äîáðîâ³ëüíî ÷è çà ïðèçîâîì).
Ç îãëÿäó íà ñïåöèô³êó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîëÿãàº, çîêðåìà, ó âèêîíàíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñïåö³àëüíèõ çàâäàíü, íàÿâíîñò³ ðèçèê³â äëÿ ¿õ æèòòÿ òà çäîðîâ'ÿ òîùî, áóäü-ÿêà ôîðìà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º îáîâ'ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ùîäî çàõèñòó äåðæàâè. Îòæå, çàêð³ïëåíèé ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îáîâ'ÿçîê ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ïîòðåáóº ïîâàãè, à ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â áóäü-ÿêèõ êàòåãîð³é îáóìîâëþºòüñÿ â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ, ³íñòèòóò ÿêî¿ íàäຠ¿ì ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ (àáçàöè äåâ'ÿòèé, äåñÿòèé ï³äïóíêòó 2.1 ïóíêòó 2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.04.2019 ¹ 1-ð(II)/2019).
Òîáòî ãðîìàäÿíè íàä³ëåí³ íå ò³ëüêè ïðàâàìè, à é îáîâ'ÿçêàìè, ÿê³ çàêð³ïëåí³ íà ð³âí³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îäíèì ³ç òàêèõ îáîâ'ÿçê³â çã³äíî ñòàòò³ 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè.
Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 21.10.1993 ¹ 3543-XII «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» (äàë³ - Çàêîí ¹ 3543, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âñòàíîâëþº ïðàâîâ³ îñíîâè ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿ â Óêðà¿í³, âèçíà÷ຠçàñàäè îðãàí³çàö³¿ ö³º¿ ðîáîòè, ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ îáîâ'ÿçêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, ïîâíîâàæåííÿ ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á òà îáîâ'ÿçêè ãðîìàäÿí ùîäî çä³éñíåííÿ ìîá³ë³çàö³éíèõ çàõîä³â.
Îô³ö³éíå îãîëîøåííÿ âîºííîãî ñòàíó Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè çóìîâèëî îô³ö³éíå ïðîãîëîøåííÿ äåðæàâîþ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ôàêòè÷íó, ÿâíó, ïîòî÷íó, íåìèíó÷ó íåáåçïåêó ³ñíóâàííÿ äåðæàâè ³ çàõèñòó óêðà¿íñüêîãî íàðîäó, øëÿõîì øâèäêîãî ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ó ñôåð³ ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿ â Óêðà¿í³ óïîâíîâàæåíèìè íà òå îðãàíàìè âëàäè.
Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹ 65/2022 ó çâ'ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè òà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè äåðæàâè, ï³äòðèìàííÿ áîéîâî¿ ³ ìîá³ë³çàö³éíî¿ ãîòîâíîñò³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1, 17, 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îãîëîøåíî ïðîâåäåííÿ çàãàëüíî¿ ìîá³ë³çàö³¿.
Ìîá³ë³çàö³ÿ - öå êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî (ñòàòòÿ 1 Çàêîíó ¹ 3543).
Çã³äíî ³ç âèìîãàìè Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ'ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ìîæóòü áóòè ïðèçâàí³ ãðîìàäÿíè â³êîì â³ä 18 ðîê³â òà ãðîìàäÿíè, ÿê³ íå äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, òîáòî äî 60 ðîê³â (ñòàòò³ 20, 22 öüîãî Çàêîíó).
Ìîá³ë³çàö³ÿ çà ñâîºþ ñóòòþ º ëîã³÷íèì ïðîäîâæåííÿì îáîâ'ÿçêîâîãî ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, ÿêà ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó íå ïðîâîäèòüñÿ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 18-1 Çàêîíó ¹ 2232).
Ó êîíòåêñò³ âèêîíàííÿ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ'ÿçêó ãðîìàäÿí ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ â óìîâàõ ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 3543 âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíè çà íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ'ÿçê³â ùîäî ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿ íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ç çàêîíîäàâñòâîì.
Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17.08.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 380/7792/22 âêàçàâ íà òå, ùî òîé ôàêò, ùî Çàêîí ¹ 3857 íå ì³ñòèòü îáìåæåíü ïðàâà â³ëüíî çàëèøàòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè â óìîâàõ ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, íå îçíà÷àº, ùî òàê³ îáìåæåííÿ äî âêàçàíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹ 389 òà Çàêîíó ¹ 3543, ÿê³ º ñïåö³àëüíèìè äëÿ öüîãî ïåð³îäó.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðèïèñè Çàêîíó ¹ 389, Çàêîíó ¹ 2232, Çàêîíó ¹ 3543, Çàêîíó ¹ 1710, Ïðàâèë ¹ 57 'ðóíòóþòüñÿ íà òîìó, ùî ïðàâî ãðîìàäÿíèíà íà ïåðåòèí êîðäîíó ìຠáóòè ï³äòâåðäæåíå ïåâíèìè äîêóìåíòàìè, ÿê³ äàþòü ìîæëèâ³ñòü óïîâíîâàæåí³é ñëóæáîâ³é îñîá³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ïðèéíÿòè îá'ðóíòîâàíå ð³øåííÿ.
Çà çì³ñòîì ïóíêòó 2-6 Ïðàâèë ¹ 57 ó ðàç³ ââåäåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íàäçâè÷àéíîãî àáî âîºííîãî ñòàíó ïðàâî íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó, êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 2-1 òà 2-2 öèõ Ïðàâèë, òàêîæ ìàþòü ³íø³ â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàí³ îñîáè, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿. Öÿ íîðìà íå ïîøèðþºòüñÿ íà îñ³á, âèçíà÷åíèõ â àáçàöàõ äðóãîìó ³ òðåòüîìó ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», à òàêîæ ïóíêò³ 2-14 öèõ Ïðàâèë.
Ñòàòòåþ 23 Çàêîíó ¹ 3543 âñòàíîâëåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê îñ³á, ÿêèì íàäàºòüñÿ â³äñòðî÷êà â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ òà ïåðåë³ê îñ³á, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä.
Çã³äíî ç ï. 2-9 Ïðàâèë ¹ 57 ó ðàç³ ââåäåííÿ â Óêðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó ïðîïóñê ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ñóá'ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ ìàþòü ë³öåíç³þ íà ïðàâî ïðîâàäæåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç ì³æíàðîäíèõ ïåðåâåçåíü âàíòàæ³â òà ïàñàæèð³â àâòîìîá³ëüíèì òðàíñïîðòîì (äàë³ - ë³öåíç³àòè), çä³éñíþºòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè çà óìîâè âèêîíàííÿ ïðàâèë ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè òà çà íàÿâíîñò³ ³íôîðìàö³¿ ïðî îñîáó ó â³äïîâ³äí³é ³íôîðìàö³éí³é ñèñòåì³, àäì³í³ñòðàòîðîì ÿêî¿ º Óêðòðàíñáåçïåêà.
²íôîðìàö³ÿ ïðî âî䳿â, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, âíîñèòüñÿ äî â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè, àäì³í³ñòðàòîðîì ÿêî¿ º Óêðòðàíñáåçïåêà, íà ï³äñòàâ³ çàÿâêè ë³öåíç³àòà.
Ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó çä³éñíþºòüñÿ îñîáîþ, çàçíà÷åíîþ â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, ëèøå íà òðàíñïîðòíîìó çàñîá³, ÿêèé º çàñîáîì ïðîâàäæåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ë³öåíç³àòà, ïîâíà ìàñà ÿêîãî ñòàíîâèòü 3500 ê³ëîãðàì³â òà á³ëüøå.
Óêðòðàíñáåçïåêà ïðîâîäèòü ïåðåâ³ðêó ³íôîðìàö³¿ ïðî òðàíñïîðòíèé çàñ³á íà îñíîâ³ äàíèõ, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, òà âíîñèòü â³äïîâ³äí³ äàí³ äî ªäèíîãî êîìïëåêñó ³íôîðìàö³éíèõ ñèñòåì Óêðòðàíñáåçïåêè.
Íà îäíîìó òðàíñïîðòíîìó çàñîá³ äåðæàâíèé êîðäîí ìîæóòü îäíî÷àñíî ïåðåòèíàòè:
äâà âî䳿 íà âàíòàæíîìó òðàíñïîðòíîìó çàñîá³ ë³öåíç³àòà;
òðè âî䳿 íà ïàñàæèðñüêîìó òðàíñïîðòíîìó çàñîá³ (àâòîáóñ³) ë³öåíç³àòà.
Îñîáè, çàçíà÷åí³ â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, ìîæóòü áåçïåðåðâíî ïåðåáóâàòè çà êîðäîíîì íå á³ëüøå 60 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó.
Ó ðàç³ ïåðåâèùåííÿ ñòðîê³â ïåðåáóâàííÿ îñ³á çà êîðäîíîì, óñòàíîâëåíèõ öèì ïóíêòîì, Óêðòðàíñáåçïåêà ìîæå ïðèïèíèòè äîñòóï â³äïîâ³äíîãî ë³öåíç³àòà äî ªäèíîãî êîìïëåêñó ³íôîðìàö³éíèõ ñèñòåì Óêðòðàíñáåçïåêè íà òðè ì³ñÿö³.
гøåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ äîñòóïó ë³öåíç³àòà äî ªäèíîãî êîìïëåêñó ³íôîðìàö³éíèõ ñèñòåì Óêðòðàíñáåçïåêè ïðèéìàºòüñÿ êîì³ñ³ºþ, äî ñêëàäó ÿêî¿ ìîæóòü çàëó÷àòèñÿ ïðåäñòàâíèêè ̳í³íôðàñòðóêòóðè òà ³íøèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè.
гøåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ äîñòóïó ë³öåíç³àòà äî ªäèíîãî êîìïëåêñó ³íôîðìàö³éíèõ ñèñòåì Óêðòðàíñáåçïåêè çàòâåðäæóºòüñÿ íàêàçîì Ãîëîâè Óêðòðàíñáåçïåêè.
Íàêàç ïðî ïðèïèíåííÿ äîñòóïó ë³öåíç³àòà äî ªäèíîãî êîìïëåêñó ³íôîðìàö³éíèõ ñèñòåì Óêðòðàíñáåçïåêè îïðèëþäíþºòüñÿ íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ éîãî âèäàííÿ íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ Óêðòðàíñáåçïåêè òà íàäñèëàºòüñÿ ë³öåíç³àòó íà åëåêòðîííó àäðåñó (ó ðàç³ íàÿâíîñò³), ùî ì³ñòèòüñÿ â ë³öåíç³éí³é ñïðàâ³.
Ó ðàç³ íåï³äòâåðäæåííÿ ìåòè ïî¿çäêè óïîâíîâàæåí³ ñëóæáîâ³ îñîáè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³äìîâëÿþòü îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, â ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü".
Ñóä âñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷ ïðàöåâëàøòîâàíèé ó ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_2 , â³äïîâ³äíî äî òðóäîâîãî äîãîâîðó ¹ 1 â³ä 02 ñåðïíÿ 2024 ðîêó, óêëàäåíîãî ì³æ ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_1 , à òàêîæ Íàêàçó ¹ 1 â³ä « 31» ëèïíÿ 2024 ðîêó ïðî ïðèéíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó âîä³ÿ àâòîòðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ç 02 ñåðïíÿ 2024 ðîêó.
14.10.2024 ïîçèâà÷ íàìàãàâñÿ âè¿õàòè çà ìåæ³ Óêðà¿íè ïî ÷åðåç ïóíêò ïðîïóñêó «Ñì³ëüíèöÿ» äëÿ âèêîíàííÿ ñâî¿õ òðóäîâèõ îáîâ'ÿçê³â, ïðîòå ð³øåííÿì â³ä 14.10.2024 ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó, ç ï³äñòàâ íåï³äòâåðäæåííÿ ìåòè ïî¿çäêè.
Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî Òðóäîâèé äîãîâ³ð ¹ 1 â³ä 02 ñåðïíÿ 2024 ðîêó òà Íàêàç ¹ 1 â³ä « 31» ëèïíÿ 2024 íå ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³¿ ïðî âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì ÿê ïðàö³âíèêîì ì³æíàðîäíèõ ïåðåâåçåíü. Òàêîæ ñóäó íå íàäàíî íàêàçó ïðî â³äðÿäæåííÿ ïîçèâà÷à, ÷è ³íøèõ äîêàç³â íà çä³éñíåííÿ ì³æíàðîäíîãî ïåðåâåçåííÿ âàíòàæ³â ïîçèâà÷åì, ÿê íàéìàíèì ïðàö³âíèêîì, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ìåòó ïî¿çäêè.
Òàêîæ ñóä âðàõîâóº ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñôîðìîâàíèé ó ïîñòàíîâàõ â³ä 17.08.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 380/7792/22, â³ä 31.08.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 380/572/23, â³ä 27.09.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 380/16876/23, ÿêèé ïîëÿãຠâ òîìó, ùî Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â'¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè» íå ì³ñòèòü îáìåæåíü ïðàâà â³ëüíî çàëèøàòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè â óìîâàõ ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, íå îçíà÷àº, ùî òàê³ îáìåæåííÿ íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» òà Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», ÿê³ º ñïåö³àëüíèìè äëÿ öüîãî ïåð³îäó.
Ñòàíîì íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ó ö³é ñïðàâ³ ïðàâîâ³äíîñèí â Óêðà¿í³ ä³ÿâ âîºííèé ñòàí òà áóëî îãîëîøåíî çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ, à òîìó êîíñòèòóö³éíå ïðàâî ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà â³ëüíå çàëèøåííÿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè îáìåæóâàëîñü çàêîíîäàâñòâîì.
Ïîçèâà÷ º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ÿêèé ï³äïàäຠï³ä â³êîâó êàòåãîð³þ â³ä 18 äî 60 ðîê³â, à ôàêò ïðàöåâëàøòóâàííÿ âî䳺ì àâòîòðàíñïîðòíèõ çàñîá³â íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ó ïåð³îä ââåäåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âîºííîãî ñòàíó.
Îòæå, çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè âèçíà÷åíî êàòåãî𳿠îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ó ïåð³îä ââåäåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âîºííîãî ñòàíó. Îäíàê áóäü-ÿêîãî äîêóìåíòà, ùî ï³äòâåðäæóº éîãî íàëåæí³ñòü äî îäí³º¿ ç öèõ êàòåãîð³é, ïîçèâà÷ íå íàäàâ.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå íàäàíî âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â ùîäî éîãî áåçóìîâíîãî ïðàâà íå ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó, ñóìí³âè îðãàíó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ ó ñïðàâæíîñò³ ìåòè ïî¿çäêè, ïîâ³äîìëåíî¿ ïîçèâà÷åì, º îá'ðóíòîâàíèìè.
Ïðè öüîìó, ñë³ä çàóâàæèòè, ùî âðàõîâóþ÷è âèìîãè çàêîíîäàâñòâà, ð³øåííÿ ïðî òå, ÷è ï³äòâåðäèëà îñîáà ìåòó ïî¿çäêè îö³íþºòüñÿ âèêëþ÷íî ïîñàäîâîþ îñîáîþ äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ùîäî ïåðåòèíó êîðäîíó.
Äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì â îñêàðæåíîìó ð³øåíí³ íå âêàçàíî êîíêðåòíèõ ï³äñòàâ â³äìîâè ó ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó, ñóä äî óâàãè íå áåðå ç îãëÿäó íà òàêå.
Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 05.06.2023 ¹ 457 çàòâåðäæåíî ôîðìó ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè.
Ôîðìà ð³øåííÿ íå ì³ñòèòü òàêî¿ âèìîãè äëÿ ïîñàäîâèõ îñ³á ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, ÿê êîíêðåòèçàö³þ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â'¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè», à îòæå ïîñàäîâ³ îñîáè ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè íå çîáîâ'ÿçàí³ ó ñâîºìó ð³øåíí³ çàçíà÷àòè òàê³ ï³äñòàâè.
Òàêîæ, ñóä çâåðòຠóâàãó ïîçèâà÷à, ùî ïåðåë³ê ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â'¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè», íå º âè÷åðïíèì. Ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 33 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâî êîæíîãî â³ëüíî çàëèøàòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ìîæå áóòè òèì÷àñîâî îáìåæåíå â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, à ñàìå â³äïîâ³äíî äî Ïðàâèë ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè.
Òîæ â³äïîâ³äà÷ ä³éøîâ îá'ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íå ï³äòâåðäèâ íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè ìåòó ïî¿çäêè, çã³äíî ç âèìîãàìè Ïðàâèë ¹ 57, â óìîâàõ 䳿 ïðàâîâîãî âîºííîãî ñòàíó òà íå íàäàâ äî ïàñïîðòíîãî êîíòðîëþ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè â óìîâàõ 䳿 ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó.
Òàêîæ ñóä (ó àñïåêò³ äîâîä³â ïîçèâà÷à ùîäî îáìåæåííÿ ñâîáîäè ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíîãî çàëèøåííÿ êðà¿íè) çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî Óêðà¿íà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹ 389 ïî³íôîðìóâàëà Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ÎÎÍ òà ³íîçåìí³ äåðæàâè íîòîþ â³ä 28.02.2022 ¹ 4132/28-110-17626 ùîäî îáñÿãó çàñòîñóâàííÿ òèì÷àñîâîãî â³äñòóïó Óêðà¿íè â³ä îêðåìèõ çîáîâ'ÿçàíü, âèçíà÷åíèõ ̳æíàðîäíèì ïàêòîì ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà (Ïàêò) òà Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (Êîíâåíö³ÿ). Çîêðåìà Óêðà¿íà â³äìîâëÿëàñü â³ä âèêîíàííÿ âèìîã ñòàòò³ 33 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à îáìåæåííÿ öüîãî ïðàâà âèìàãàëî â³äìîâè â³ä çîáîâ'ÿçàíü çà ñòàòÿìè 12-13 Ïàêòó, ñòàòò³ 2 Ïðîòîêîëó ¹ 4 äî Êîíâåíö³¿.
Êð³ì öüîãî Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ÎÎÍ ïîïåðåäæåíî, ùî çà ñòàòòåþ 8 Çàêîíó ¹ 389 â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ, äå ââåäåíî âîºííèé ñòàí, â³éñüêîâå êîìàíäóâàííÿ ðàçîì ³ç â³éñüêîâèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè ìîæóòü çàïðîâàäæóâàòè òà çä³éñíþâàòè ïåâí³ çàõîäè, ùî ïîâ'ÿçàí³ ³ç â³äñòóïîì â³ä çîáîâ'ÿçàíü çà ñòàòòÿìè 3, 8 (ïóíêò 3), 9, 12, 13, 17, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 27 Ïàêòó òà ñòàòåé 4 (ïóíêò 3), 8, 9, 10 ,11, 13, 14, 16, ñòàòåé 1, 2 Äîäàòêîâîãî ïðîòîêîëó, ñòàòò³ 2 Ïðîòîêîëó ¹ 4 äî Êîíâåíö³¿.
Ñóä òàêîæ çàçíà÷àº, ùî â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè âèìàãຠâ³ä äåðæàâè íå ò³ëüêè îáîâ'ÿçêó ùîäî çàõèñòó íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ ö³ë³ñíîñò³, à é çã³äíî ç îñíîâíèìè çàñàäàìè êîíñòèòóö³éíîãî ëàäó äåðæàâè ïîâíî¿ ïîâàãè äî ïðàâ ëþäèíè òà ôóíäàìåíòàëüíèõ ñâîáîä (ñòàòòÿ 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè) òà ä³ÿòè íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè (ñòàòòÿ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè).
Ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ áàëàíñó ì³æ â³éñüêîâèìè ïîòðåáàìè äåðæàâè ³ îáìåæåííÿì ïðàâà ãðîìàäÿíèíà íà ïåðåñóâàííÿ â óìîâàõ 䳿 îñîáëèâîãî ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ñóá'ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îñîáëèâî ïîâèíí³ äîòðèìóâàòèñÿ ïðèíöèï³â ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ä³ÿ ÿêèõ ó öåé ïåð³îä íå îáìåæóºòüñÿ ³ íå ñêàñîâóºòüñÿ.
Âîäíî÷àñ çàñòîñîâóþ÷è êðèòå𳿠ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17.08.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 380/7792/22 ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âðàõîâóþ÷è ïåðøî÷åðãîâèé ïð³îðèòåò ïóáë³÷íîãî ³íòåðåñó, îáóìîâëåíèé áåçïðåöåäåíòíèì ìàñøòàáîì çàãðîçè äëÿ ñóâåðåí³òåòó òà íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, Ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ñïîñ³á ðåàë³çàö³¿ äåðæàâîþ ó òèõ óìîâàõ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ¿¿ ãðîìàäÿí âèçíà÷àâñÿ ïîòðåáîþ ìîá³ë³çàö³¿ îáîðîííèõ ëþäñüêèõ òà ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó äåðæàâíîñò³, à òîìó º ñï³âì³ðíèì ³ç çàñòîñîâàíèì äî ïîçèâà÷à îáìåæåííÿì òà íå º ñâàâ³ëüíèì.
Ñóä óâàæຠòàêèé âèñíîâîê çàñòîñîâíèì òàêîæ äî ñïðàâè, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ.
Óðàõîâóþ÷è íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿêå íàâåäåíå âèùå, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ç ìåòîþ çàõèñòó Óêðà¿íè, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ áåçïåêè âòðó÷àííÿ äåðæàâè â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó ó ïðèâàòíó ñôåðó ³íäèâ³äà, êîëè öå îáóìîâëåíî ãîñòðîòîþ ñèòóàö³¿, íåîáõ³äíèìè, êîëè â ³íøèõ ñèòóàö³ÿõ áóëè, àáî ìîãëè á áóòè ïîðóøåí³ ïðàâà ³íøèõ, ³ ò³ëüêè íà ïåð³îä 䳿 òàêîãî âîºííîãî ñòàíó.
Ùîäî ïîñèëàíü ïîçèâà÷à íà íåîá'ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ó çâ'ÿçêó ³ç íåçàçíà÷åííÿì ó íüîìó êîíêðåòíî¿ äëÿ öüîãî ï³äñòàâè, ñóä óðàõîâóº ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèñëîâëåíó Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23.05.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 380/16591/22, òà çàçíà÷ຠòàêå.
Ñï³ðíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä 14.10.2024 ïðî â³äìîâó â ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äຠôîðì³, çàòâåðäæåí³é íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 05.06.2023 ¹ 457.
Ó ð³øåíí³ âêàçàíî ïåðñîíàëüí³ äàí³ ïîçèâà÷à, éîãî ïàñïîðòíèé äîêóìåíò. Òàêîæ çàçíà÷åíî ï³äñòàâè éîãî ïðèéíÿòòÿ (ÿê íîðìàòèâí³, òàê³ ³ ôàêòè÷í³), à ñàìå: íå ï³äòâåðäæåííÿ ìåòè ïî¿çäêè çà êîðäîí â ïåð³îä 䳿 íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âîºííîãî ñòàíó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 57 (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè).
Îòæå, â³äïîâ³äà÷ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ çàçíà÷èâ êîíêðåòí³ íîðìàòèâí³ òà ôàêòè÷í³ ï³äñòàâè äëÿ îáìåæåííÿ ïîçèâà÷à ó âè¿çä³ çà êîðäîí, à òîìó äîâîäè ïîçèâà÷à ó ö³é ÷àñòèí³ ñóä â³äõèëÿº.
Êð³ì òîãî, ñóä ï³äêðåñëþº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ìຠðàçîâèé õàðàêòåð ³ âè÷åðïàëî ñâîþ ä³þ ôàêòîì éîãî âèêîíàííÿ, òîìó ó ðàç³ ïðåä'ÿâëåííÿ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â, ÿê³ íàäàþòü ïðàâî íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³ä 14.10.2024 ó æîäíèé ñïîñ³á íå ñòâîðèòü ïåðåøêîä äëÿ ïåðåòèíó ïîçèâà÷åì äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ íà òå çàêîííèõ ï³äñòàâ.
Òàêà æ ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ï³äòðèìàíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 31.08.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 380/572/23, â³ä 29.11.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 260/2807/22.
Òîæ çà âñòàíîâëåíèõ ó ö³é ñïðàâ³ îáñòàâèí òà íàâåäåíèõ âèùå íîðì ïðàâà, ÿêèìè âðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî òå, ùî ð³øåííÿ â³ä 14.10.2024 íà÷àëüíèêà 4 ãðóïè ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » (òèï Á) â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » (òèï Á), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî â³äìîâëåíî ó âè¿çä³ ç Óêðà¿íè ïîçèâà÷ó, â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì ïðàâîì³ðíîãî ð³øåííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ éîãî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³.
Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ÷è â³äìîâó â íàäàíí³ äîçâîëó íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ïðèéìàºòüñÿ â êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó çà íàñë³äêàìè âèâ÷åííÿ íàäàíèõ îñîáîþ äî ïåðåâ³ðêè äîêóìåíò³â ç óðàõóâàííÿì íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, ÷èííîãî íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ.
³äïîâ³äíî äî ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá'ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó.
Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîâåä³íêà â³äïîâ³äà÷à ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â³äïîâ³äຠâèçíà÷åíèì ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè êðèòåð³ÿì, òîìó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïîòð³áíî â³äìîâèòè.
Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá'ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Íàäàâøè îö³íêó óñ³ì äîêàçàì â ñóêóïíîñò³, ïîâíî òà âñåá³÷íî ïðîàíàë³çóâàâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.
Çâàæàþ÷è íà âèñíîâîê ñóäó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, à òàêîæ óðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ âèòðàòè ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì ñòÿãíåííþ ç â³äïîâ³äà÷à íå ï³äëÿãàþòü.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 2, 8-10, 14, 72-79, 90, 139, 241-246, 293, 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä
Ó Õ Â À Ë È Â:
1. Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 - â³äìîâèòè.
2. Ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü.
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.
Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
³äïîâ³äíî äî ñò. 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî ïðîãîëîøåíî ñêîðî÷åíå (âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè) ð³øåííÿ ñóäó àáî ÿêùî ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþâàâñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ð³øåííÿ ñóäó íå áóëî âðó÷åíå ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó ïîâíîãî ð³øåííÿ ñóäó.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
²íôîðìàö³ÿ ïðî ó÷àñíèê³â ñïðàâè:
Ïîçèâà÷: ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ).
³äïîâ³äà÷: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 ; ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ).
Ïîâíå ð³øåííÿ ñóäó ñêëàäåíî 05.03.2025.
ÑóääÿÊîíäðàòþê Þë³ÿ Ñòåïàí³âíà