ËܲÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
ñïðàâà ¹640/8923/19
Ó Õ Â À Ë À
ïðî çàì³íó â³äïîâ³äà÷à ïðàâîíàñòóïíèêîì
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó
Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ Áðèëüîâñüêîãî Ð.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êëîïîòàííÿ ïðî çàì³íó íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Àøàí Óêðà¿íà óïåðìàðêåò" äî Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ÄÔÑ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü, -
âñòàíîâèâ:
Íà ðîçãëÿä Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Àøàí Óêðà¿íà óïåðìàðêåò" äî Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ÄÔÑ, ó ÿê³é ïðîñèòü ñóä:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ÄÔÑ ôîðìè «Ð» â³ä 12.02.2019 ¹0000911409, ÿêèì çá³ëüøåíî ñóìó ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ çà ïëàòåæåì ìèòî çà òîâàðè, ùî ââîçÿòüñÿ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ñóá'ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ íà 64404,94 ãðí òà çàñòîñîâàíî øòðàôí³ (ô³íàíñîâ³) ñàíêö³¿ â ðîçì³ð³ 32202,52 ãðí çà ïîðóøåííÿ ï³äïóíêòó ã) ï. 5 ÷. 8 ñò. 257 Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè;
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ÄÔÑ ôîðìè «Ð» â³ä 12.02.2019 ¹0000901409, ÿêèì çá³ëüøåíî ñóìó ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ çà ïëàòåæåì ìèòî çà òîâàðè, ùî ââîçÿòüñÿ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ñóá'ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ íà 12881,00 ãðí. òà çàñòîñîâàíî øòðàôí³ (ô³íàíñîâ³) ñàíêö³¿ â ðîçì³ð³ 6440,54 ãðí çà ïîðóøåííÿ ï.187.7 ñò. 187 òà ï. 190.1 ñò. 190 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.
Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 29 òðàâíÿ 2019 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Àøàí Óêðà¿íà óïåðìàðêåò" äî Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ÄÔÑ ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ òà â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³.
³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïåðåäà÷³ ñóäîâèõ ñïðàâ, íåðîçãëÿíóòèõ Îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ì³ñòà Êèºâà, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 16.09.2024 ¹399 ñïðàâó ¹640/8923/19 ïåðåäàíî Ëüâ³âñüêîìó îêðóæíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäó.
6 ëþòîãî 2025 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ¹640/8923/19 íàä³éøëà äî Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè âèçíà÷åíî ãîëîâóþ÷îãî - ñóääþ Áðèëüîâñüêîãî Ð.Ì.
³ä ïðåäñòàâíèêà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Àøàí Óêðà¿íà óïåðìàðêåò" íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî çàì³íó íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à ç Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ïðàâîíàñòóïíèêà Öåíòðàëüíå ì³æðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ïî ðîáîò³ ç âåëèêèìè ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â. Êëîïîòàííÿ îá'ðóíòîâàíî òèì, ùî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 537 â³ä 19 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó «Ïðî óòâîðåííÿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè» óòâîðåíî Îô³ñ âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè. Ó äîäàòêó 2 äî Äàíî¿ Ïîñòàíîâè ì³ñòèòüñÿ Ïåðåë³ê òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè, ùî ðåîðãàí³çóþòüñÿ, â òîìó ÷èñë³ çàçíà÷åíî, ùî Îô³ñ âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ÄÔÑ ðåîðãàí³çóºòüñÿ øëÿõîì ïðèºäíàííÿ äî Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ÄÏÑ. ³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹ 682-ð "Ïèòàííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè" òà íàêàçó Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ÄÏÑ â³ä 29 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹9 ðîçïî÷àòî âèêîíàííÿ Îô³ñîì âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ÄÏÑ ôóíêö³é ³ ïîâíîâàæåíü Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè, ùî ïðèïèíÿºòüñÿ. Çã³äíî ç íàêàçîì Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè «Ïðî óòâîðåííÿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè» â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 529 óòâîðåí³ ÿê â³äîêðåìëåí³ ï³äðîçä³ëè Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè çã³äíî ç ïåðåë³êîì (äîäàòîê äî öüîãî íàêàçó), ñåðåä ÿêèõ Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ÄÏÑ íåìàº. Íàòîì³ñòü ó ïåðåë³êó º Öåíòðàëüíå ì³æðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ïî ðîáîò³ ç âåëèêèìè ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â.
Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ïðîöåñóàëüíå ïðàâîíàñòóïíèöòâî, ñóä êåðóºòüñÿ òàêèì.
³äïîâ³äíî äî ï. 9 ÷. 1 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äà÷ - ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, é ³íø³ îñîáè, äî ÿêèõ çâåðíåíà âèìîãà ïîçèâà÷à.
Ñòàòòåþ 52 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ âèáóòòÿ àáî çàì³íè ñòîðîíè ÷è òðåòüî¿ îñîáè ó â³äíîñèíàõ, ùîäî ÿêèõ âèíèê ñï³ð, ñóä äîïóñêຠíà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîöåñó çàì³íó â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ÷è òðåòüî¿ îñîáè ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêîì. Óñ³ 䳿, â÷èíåí³ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ äî âñòóïó ïðàâîíàñòóïíèêà, îáîâ'ÿçêîâ³ äëÿ íüîãî â òàê³é ñàì³é ì³ð³, ó ÿê³é âîíè áóëè á îáîâ'ÿçêîâ³ äëÿ îñîáè, ÿêó â³í çàì³íèâ.
Ïóáë³÷íå ïðàâîíàñòóïíèöòâî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè º îêðåìèì, îñîáëèâèì âèäîì ïðàâîíàñòóïíèöòâà, ï³ä òàêèì òåðì³íîì ðîçó쳺òüñÿ ïåðåõ³ä â óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â îäíîãî ñóá'ºêòà ïðàâà ³íøîìó. Ïðè öüîìó, îáîâ'ÿçîê ùîäî â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ îñîáè ïîêëàäàºòüñÿ íà îðãàí, êîìïåòåíòíèé â³äíîâèòè òàê³ ïðàâà. Òàêèé ï³äõ³ä ïðî ïåðåõ³ä äî ïðàâîíàñòóïíèêà îáîâ'ÿçêó â³äíîâèòè ïîðóøåíå ïðàâî â³äïîâ³äຠïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, îñê³ëüêè ìåòîþ ïðàâîñóääÿ º åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â.
Îòæå, ïðàâîíàñòóïíèöòâî ó ñôåð³ óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè (ïóáë³÷íå ïðàâîíàñòóïíèöòâî) ïåðåäáà÷ຠïîâíå àáî ÷àñòêîâå ïåðåäàííÿ (íàáóòòÿ) àäì³í³ñòðàòèâíî¿ êîìïåòåíö³¿ îäíîãî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (ñóá'ºêòà ïóáë³÷íî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) äî ³íøîãî àáî âíàñë³äîê ïðèïèíåííÿ ïåðâ³ñíîãî ñóá'ºêòà, àáî âíàñë³äîê ïîâíîãî ÷è ÷àñòêîâîãî ïðèïèíåííÿ éîãî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ êîìïåòåíö³¿.
Îñîáëèâ³ñòþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî (ïóáë³÷íîãî) ïðàâîíàñòóïíèöòâà º òå, ùî ïîä³ÿ ïåðåõîäó ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â, ùî â³äáóâàºòüñÿ ³ç ñóá'ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñàìà ñîáîþ ïîâèííà áóòè ïóáë³÷íîþ òà âðåãóëüîâàíîþ íîðìàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà.
Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 537 â³ä 19 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó «Ïðî óòâîðåííÿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè» óòâîðåíî Îô³ñ âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè. Ó äîäàòêó 2 äî ïîñòàíîâè ì³ñòèòüñÿ Ïåðåë³ê òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè, ùî ðåîðãàí³çóþòüñÿ, â òîìó ÷èñë³ çàçíà÷åíî, ùî Îô³ñ âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ÄÔÑ ðåîðãàí³çóºòüñÿ øëÿõîì ïðèºäíàííÿ äî Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ÄÏÑ.
³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹ 682-ð "Ïèòàííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè" òà íàêàçó Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ÄÏÑ â³ä 29 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹9, ðîçïî÷àòî âèêîíàííÿ Îô³ñîì âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ÄÏÑ ôóíêö³é ³ ïîâíîâàæåíü Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè, ùî ïðèïèíÿºòüñÿ.
Çã³äíî ç íàêàçîì Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè «Ïðî óòâîðåííÿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè» â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 529 óòâîðåí³ ÿê â³äîêðåìëåí³ ï³äðîçä³ëè Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè çã³äíî ç ïåðåë³êîì (äîäàòîê äî öüîãî íàêàçó), çîêðåìà, Öåíòðàëüíå ì³æðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ïî ðîáîò³ ç âåëèêèìè ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â.
Ç óðàõóâàííÿì âèùå íàâåäåíîãî, ñóä âáà÷ຠíàÿâíèì ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à äîïóñòèòè ïðàâîíàñòóïíèöòâî ç Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè íà ïðàâîíàñòóïíèêà Öåíòðàëüíå ì³æðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ïî ðîáîò³ ç âåëèêèìè ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â.
Êåðóþ÷èñü ñò. 52, 243, 248 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä -
óõâàëèâ:
êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâîíàñòóïíèöòâà çàäîâîëüíèòè.
Äîïóñòèòè ïðîöåñóàëüíå ïðàâîíàñòóïíèöòâî òà çàì³íèòè â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³ ¹640/8923/19 ç Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè íà éîãî ïðàâîíàñòóïíèêà Öåíòðàëüíå ì³æðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ïî ðîáîò³ ç âåëèêèìè ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â (êîä ªÄÐÏÎÓ 44082145).
Ïðîäîâæèòè ðîçãëÿä ñïðàâè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Çàïåðå÷åííÿ íà óõâàëó, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ îêðåìî â³ä ð³øåííÿ ñóäó, âêëþ÷àþòüñÿ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó.
Ñóääÿ Ð.Ì. Áðèëüîâñüêèé