ËܲÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ð ² Ø Å Í Í ß
² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È
04 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì. Ëüâ³âñïðàâà ¹ 380/272/25
Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, ñóääÿ Êëèìåíêî Î.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,-
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
ÎÑÎÁÀ_1 (ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèòü:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ç 01 áåðåçíÿ 2023 ðîêó îáìåæåííÿ ïîçèâà÷ó ðîçì³ðó çá³ëüøåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2023 ðîêó ¹ 168, ðîçì³ðîì 1500,00 ãðí;
- çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç 01 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) ó ðîçì³ð³ 1,197 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2023 ðîêó ¹ 168 áåç îáìåæåííÿ ðîçì³ðó çá³ëüøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòàìè 1 - 7 âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè, ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì 1500,00 ãðí.
Ñâî¿ âèìîãè ïîçèâà÷ îá'ðóíòîâóº òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ç 01 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ïðîòèïðàâíî ç óðàõóâàííÿì âèìîã àáçàöó äðóãîãî ïóíêòó 10 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2023 ðîêó ¹ 168 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2023 ðîö³» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 168) îáìåæèâ ðîçì³ð çá³ëüøåííÿ â ðåçóëüòàò³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòàìè 1 - 7 ö³º¿ ïîñòàíîâè, ñóìîþ 1500,00 ãðí. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, íàâåäåíå ïîëîæåííÿ àáçàöó äðóãîãî ïóíêòó 10 Ïîñòàíîâè ¹ 168 ïðÿìî ñóïåðå÷èòü ïîëîæåííÿì Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» òà «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», à òàêîæ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî âèñëîâëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ ùîäî çàáîðîíè îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿêèì âîíà ïðèçíà÷åíà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262).
Ó çâ'ÿçêó ç íàâåäåíèì äëÿ çàõèñòó ñâîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó, ÿêèé ïðîñèòü çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.
Ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äà÷à âèêëàäåíà ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó. ³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 10 Ïîñòàíîâè ¹ 168 óñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ð çá³ëüøåííÿ â ðåçóëüòàò³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòàìè 1 - 7 ö³º¿ ïîñòàíîâè, íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 1500 ãðèâåíü. Òîáòî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿêà âèçíà÷ຠïîðÿäîê ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò ó 2023 ðîö³, âñòàíîâëåíî ãðàíè÷íó ñóìó 1500,00 ãðí, ÿêó íå ïîâèííà ïåðåâèùóâàòè ñóìà ³íäåêñàö³¿. Îòæå, ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ó ìåæàõ ïîêëàäåíèõ íà íüîãî ïîâíîâàæåíü òà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, ÿêèé ïåðåäáà÷àâ ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ³íäåêñàö³¿.
Ó çâ'ÿçêó ç âèêëàäåíèì ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ïðîñèòü â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 246 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàçíà÷àº, ùî óõâàëîþ ñóää³ â³ä 13 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ïðèéíÿòî ïîçîâíó çàÿâó äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòî ñïðîùåíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í; âèòðåáóâàíî ó â³äïîâ³äà÷à íàëåæíî çàñâ³ä÷åíó êîï³þ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01 áåðåçíÿ 2023 ðîêó.
Âèòðåáóâàíèé äîêàç â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ äî ñóäó ðàçîì ³ç â³äçèâîì íà ïîçîâíó çàÿâó.
Ñóä âñòàíîâèâ òàê³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà â³äïîâ³äí³ ¿ì ïðàâîâ³äíîñèíè.
Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262.
Íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 168 ç 01 áåðåçíÿ 2023 ðîêó îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ïðî³íäåêñîâàíî â³äïîâ³äà÷åì ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ 1,197.  ðåçóëüòàò³ òàêîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ (1,197) çàô³êñîâàíî â ìåæàõ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó çá³ëüøåííÿ, âñòàíîâëåíîãî àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 10 Ïîñòàíîâè ¹ 168, ó ðîçì³ð³ 1500,00 ãðí.
Ëèñòîì, êîï³ÿ ÿêîãî ì³ñòèòüñÿ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ïóíêòîì 10 Ïîñòàíîâè ¹ 163 âèçíà÷åíî, ùî ðîçì³ð çá³ëüøåííÿ â ðåçóëüòàò³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòàìè 1 - 7 ö³º¿ ïîñòàíîâè, íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 1500 ãðèâåíü. ϳäñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 168 ñóìîþ 1500,00 ãðí â³äñóòí³.
Ïîçèâà÷, óâàæàþ÷è òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó.
Ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó ö³é ñïðàâ³ º îö³íêà ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî îáìåæåííÿ ðîçì³ðó çá³ëüøåííÿ â ðåçóëüòàò³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòàìè 1 - 7 Ïîñòàíîâè ¹ 168, ñóìîþ 1500,00 ãðí.
Îö³íþþ÷è ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ'ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï'ÿòî¿ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé.
Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè, çîêðåìà íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ'ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò.
Ïðàâîâîþ îñíîâîþ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ãàðàíò³¿ ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ'ÿçêó ³ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹ 2262, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, º ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 43 òà ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262, à ³íäåêñàö³¿ ðîçì³ðó ïåíñ³é - ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 64 Çàêîíó ¹ 2262.
Ïîïåðåäíüîþ ðåäàêö³ºþ ñòàòò³ 64 Çàêîíó ¹ 2262, ÿêà ä³ÿëà äî 01 áåðåçíÿ 2022 ðîêó, áóëî âèçíà÷åíî, ùî ïðèçíà÷åí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïåíñ³¿ ï³äâèùóþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ».
Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 03 ëèïíÿ 1991 ðîêó ¹ 1282-XII «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹ 1282) âèçíà÷ຠïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 1282 ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - öå âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã.
Ñòàòòåþ 2 âêàçàíîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà ïåíñ³¿.
²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ.
Åêîíîì³÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çã³äíî ç³ ñòàòòÿìè 4, 6 Çàêîíó ¹ 1282 º ôàêò, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Òàêîæ îçíàêàìè, ùî õàðàêòåðèçóþòü ³íäåêñàö³þ äîõîä³â ãðîìàäÿí, º ì³ñöå îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîõîä³â, à òàêîæ äæåðåëà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 1282).
Îòæå, ³íäåêñàö³ÿ ìຠñïåö³àëüíèé ñòàòóñ âèïëàòè ç áîêó äåðæàâè ó ôîðì³ â³äøêîäóâàííÿ çíåö³íåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí, çîêðåìà, ïåíñ³¿, ÿêà ìຠñèñòåìàòè÷íèé õàðàêòåð, à òîìó ³íäåêñàö³ÿ º íåâ³ä'ºìíîþ ñêëàäîâîþ ñóì ï³ä ÷àñ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿, çîêðåìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì.
Îáîâ'ÿçêîâèé õàðàêòåð ³íäåêñàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòòåþ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05 æîâòíÿ 2000 ðîêó ¹ 2017-²²² «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2017), ó ÿê³é çàçíà÷àºòüñÿ, ùî çàêîíàìè Óêðà¿íè ç ìåòîþ íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàñåëåííþ Óêðà¿íè â ö³ëîìó òà îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí âñòàíîâëþþòüñÿ äåðæàâí³ ãàðàíò³¿, çîêðåìà, ùîäî ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â íàñåëåííÿ ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í.
Äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ º îáîâ'ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹ 2017).
Ñâîºþ ÷åðãîþ, ó çâ'ÿçêó ³ç íåîáõ³äí³ñòþ âäîñêîíàëåííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí, âèçíà÷åííÿ äàòè ùîð³÷íî¿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ òà êîëà îñ³á, ÿêèì ïåíñ³¿ ³íäåêñóþòüñÿ, Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè 15 ëþòîãî 2022 ðîêó ïðèéíÿëà Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 2040-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2040), ÿêèì, çîêðåìà ñòàòòþ 64 Çàêîíó ¹ 2262 òà ÷àñòèíó ï'ÿòó ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 1282 áóëî âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿.
Òàê, ÷àñòèíîþ ï'ÿòîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 1282 â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 2040 âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â äðóãîãî ³ òðåòüîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ».
À â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 64 Çàêîíó ¹ 2262 ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 2040, ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ç 01 áåðåçíÿ 2022 ðîêó, ó ðàç³ ÿêùî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó ïîïåðåäíüîìó êàëåíäàðíîìó ðîö³ òà äî äàòè ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ âêëþ÷íî ó ðîö³, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ ³íäåêñàö³ÿ ïåíñ³é, íå ïåðåðàõîâóâàëèñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 63 öüîãî Çàêîíó, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ³íäåêñàö³¿ ïðîâîäèòüñÿ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Ñóìà ³íäåêñàö³¿ âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïîäàëüøîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 öüîãî Çàêîíó.
Âîäíî÷àñ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1058-IV «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹ 1058) â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 2040, ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ç 01 áåðåçíÿ 2022 ðîêó, âèçíà÷åíî, ùî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ùîðîêó ç 1 áåðåçíÿ ïðîâîäèòüñÿ ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.
Ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ùîðîêó çá³ëüøóºòüñÿ íà êîåô³ö³ºíò, ùî â³äïîâ³äຠ50 â³äñîòêàì ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñïîæèâ÷èõ ö³í çà ïîïåðåäí³é ð³ê òà 50 â³äñîòêàì ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ, ïîð³âíÿíî ç òðüîìà êàëåíäàðíèìè ðîêàìè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.
Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äåô³öèòó êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó äëÿ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é ó ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ ðîçì³ð ùîð³÷íîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíèé àáçàöîì äðóãèì ö³º¿ ÷àñòèíè, ìîæå áóòè çá³ëüøåíèé, àëå íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 100 â³äñîòê³â ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ, ïîð³âíÿíî ç òðüîìà êàëåíäàðíèìè ðîêàìè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.
Ðîçì³ð òà ïîðÿäîê òàêîãî çá³ëüøåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ó ìåæàõ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó çá³ëüøåííÿ, âèçíà÷åíîãî àáçàöîì äðóãèì ö³º¿ ÷àñòèíè.
Îòæå, ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó òà ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ó ñïîñ³á ¿¿ ïåðåðàõóíêó ÷åðåç çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ó ìåæàõ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íàäàíî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà âèêîíàííÿ âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹ 1058.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî çàïðîâàäèâøè óäîñêîíàëåíèé ìåõàí³çì ùîð³÷íî¿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é, çîêðåìà, îñîáàì, ïåíñ³ÿ ÿêèì ïðèçíà÷åíà çà Çàêîíîì ¹ 2262, äëÿ ñòàëîñò³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí òà âèäàòê³â íà éîãî ô³íàíñóâàííÿ, äåðæàâà âçÿëà íà ñåáå çîáîâ'ÿçàííÿ çàáåçïå÷èòè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ó ñïîñ³á ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é ³ç çàñòîñóâàííÿì íîâîãî óí³ô³êîâàíîãî ìåõàí³çìó ÷åðåç çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, ³ ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ÿêèé íå º ñòàëèì, òà ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ç ÷èñëà ïåíñ³îíåð³â, íåçàëåæíî â³ä óìîâ, ç ÿêèìè Çàêîí ¹ 1282 ïîâ'ÿçóâàâ ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â, çîêðåìà ïåíñ³é.
Ïîïðè òå, ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ¹ 2710-IX «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2710) çóïèíåíî íà 2023 ð³ê ä³þ Çàêîíó ¹ 1282.
³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 22 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ìîæå ïðèéìàòè ð³øåííÿ ùîäî ïîðÿäêó çàñòîñóâàííÿ ³ ðîçì³ð³â äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â òà ãàðàíò³é, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â òà ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ³ ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ.
Ñâîºþ ÷åðãîþ, ïóíêòîì 8 ðîçä³ëó «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 2710 óñòàíîâëåíî, ùî ó 2023 ðîö³, çîêðåìà ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹ 1058 òà ñòàòòÿ 64 Çàêîíó ¹ 2262 çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó, íà óìîâàõ òà ó ñòðîêè, ùî âèçíà÷åí³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ïóíêòó 8 ðîçä³ëó «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 2710 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 24 ëþòîãî 2023 ðîêó âèäàâ Ïîñòàíîâó ¹ 168, ïóíêòîì 1 ÿêî¿ óñòàíîâëåíî, ùî ç 01 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹ 124 «Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³», ïðîâîäèòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (äàë³ - êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ), ó ðîçì³ð³ 1,197.
Îòæå, ó 2023 ðîö³ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïîñòàíîâîþ ¹ 168 âèçíà÷èâ êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 1,197, ùî ïîâí³ñòþ óçãîäæóºòüñÿ ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹ 1058, íà âèêîíàííÿ ÿêî¿ Óðÿäó íàäàíî ïîâíîâàæåííÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó òà ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ó ñïîñ³á ¿¿ ïåðåðàõóíêó ÷åðåç çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ó ìåæàõ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè.
Âîäíî÷àñ ïóíêòîì 10 Ïîñòàíîâè ¹ 168 óñòàíîâëåíî, ùî:
ó ðàç³ êîëè ðîçì³ð çá³ëüøåííÿ â ðåçóëüòàò³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòàìè 1 - 7 ö³º¿ ïîñòàíîâè, íå äîñÿãຠ100 ãðèâåíü, âñòàíîâëþºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà äî ïåíñ³¿ â ñóì³, ùî íå âèñòà÷ຠäî çàçíà÷åíîãî ðîçì³ðó, ÿêà âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïîäàëüøèõ ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³¿;
ðîçì³ð çá³ëüøåííÿ â ðåçóëüòàò³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòàìè 1 - 7 ö³º¿ ïîñòàíîâè, íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 1500 ãðèâåíü.
Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèùåâêàçàíèõ çàêîíîäàâ÷èõ ïðèïèñ³â ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî îáìåæåííÿ âåðõíüî¿ ìåæ³ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çáàëàíñóâàòè ïîòðåáè òà çàõèñòèòè ÿêîìîãà á³ëüøó ê³ëüê³ñòü ãðîìàäÿí ÷åðåç ³íñòðóìåíò ³íäåêñàö³¿, ïåðåäóñ³ì òèõ ãðîìàäÿí, ïåíñ³¿ ÿêèõ º äóæå íèçüêèìè, ³ ç ³íøîãî áîêó, ùîá çáàëàíñóâàòè ô³íàíñîâèé ðåñóðñ äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ äëÿ øèðîêèõ êàòåãîð³é îñ³á òà óòðèìàòè çðîñòàííÿ íåð³âíîñò³ ì³æ ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ ãðîìàäÿí, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî â óìîâàõ 䳿 âîºííîãî ñòàíó âèäàòêè â ïåðøó ÷åðãó ñïðÿìîâóþòüñÿ íà íàö³îíàëüíó áåçïåêó ³ îáîðîíó òà íà çä³éñíåííÿ çàõîä³â ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó.
Îäíî÷àñíî ç öèì ÿê ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹ 1058, òàê ³ ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 64 Çàêîíó ¹ 2262 Óðÿäó íàäàíî ïðàâî âèçíà÷àòè ðîçì³ð, óìîâè òà ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é.
Îòæå, ïîëîæåííÿìè Ïîñòàíîâè ¹ 168 âèçíà÷åíî âåðõíþ ìåæó ðîçì³ðó ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ó ãðàíè÷íîìó ðîçì³ð³ 1500,00 ãðí, ÿêó íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ñóìà ³íäåêñàö³¿ (ï³äâèùåííÿ) ó ðàç³ çä³éñíåííÿ íà âèêîíàííÿ ïóíêòó 2 ö³º¿ ïîñòàíîâè.
Òîáòî öå îçíà÷àº, ùî ÿêùî ñóìà ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ â ðåçóëüòàò³ ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó ïåðåâèùóº 1500,00 ãðí, äîïëàòà äî ïåíñ³¿ âñòàíîâëþºòüñÿ ó ìåæàõ ãðàíè÷íî¿ ñóìè - â ðîçì³ð³ 1500,00 ãðí.
Ñóä òàêîæ çàçíà÷àº, ùî çàãàëüíîâ³äîìèì º ôàêò ââåäåííÿ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 64/2022 «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³» ó çâ'ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³é Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24 ëþòîãî 2022 ðîêó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âîºííîãî ñòàíó.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 12 òðàâíÿ 2015 ðîêó ¹ 389-VIII «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» âîºííèé ñòàí - öå îñîáëèâèé ïðàâîâèé ðåæèì, ùî ââîäèòüñÿ â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ ó ðàç³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ÷è çàãðîçè íàïàäó, íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ òà ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâîìó êîìàíäóâàííþ, â³éñüêîâèì àäì³í³ñòðàö³ÿì òà îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîâíîâàæåíü, íåîáõ³äíèõ äëÿ â³äâåðíåííÿ çàãðîçè, â³äñ³÷³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, óñóíåííÿ çàãðîçè íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³, à òàêîæ òèì÷àñîâå, çóìîâëåíå çàãðîçîþ, îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü.
Îòæå, âîºííèé ñòàí ÿê îñîáëèâèé ïðàâîâèé ðåæèì âèìàãຠâ÷èíåííÿ óïîâíîâàæåíèìè ñóá'ºêòàìè ñòðàòåã³÷íèõ òà îïåðàòèâíèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò äåðæàâè, çä³éñíåííÿ ÿêèõ âîäíî÷àñ ïîâ'ÿçàíå ç íåáåçïåêîþ äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ'ÿ.
Ïîâíîìàñøòàáíà â³éíà òà ïîã³ðøåííÿ ìàòåð³àëüíîãî ñòàíîâèùà óêðà¿íö³â çàâäàëè ñóòòºâèõ âòðàò äîáðîáóòó ì³ëüéîí³â äîìîãîñïîäàðñòâ â Óêðà¿í³. Òîìó ï³äòðèìêà ô³íàíñîâî¿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ ãðîìàäÿí, îñîáëèâî ïåíñ³îíåð³â - òîáòî òèõ, äëÿ êîãî âèïëàòè â³ä äåðæàâè º ÷àñòî ºäèíèì äæåðåëîì äîõîä³â - º âêðàé âàæëèâîþ äëÿ Óðÿäó.
Ñàìå ç ö³ºþ ìåòîþ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè óõâàëèâ ð³øåííÿ ïðî çä³éñíåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ç 01 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ç îáìåæåííÿì âåðõíüî¿ ìåæ³ ³íäåêñàö³¿ äëÿ òîãî, ùîá çáàëàíñóâàòè ïîòðåáè òà çàõèñòèòè ÿêîìîãà á³ëüøó ê³ëüê³ñòü ãðîìàäÿí ÷åðåç ³íñòðóìåíò ³íäåêñàö³¿, ïåðåäóñ³ì òèõ ãðîìàäÿí, ïåíñ³¿ ÿêèõ º äóæå íèçüêèìè, ³ ç ³íøîãî áîêó, ùîá çáàëàíñóâàòè ô³íàíñîâèé ðåñóðñ äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ äëÿ øèðîêèõ êàòåãîð³é îñ³á òà óòðèìàòè çðîñòàííÿ íåð³âíîñò³ ì³æ ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ ãðîìàäÿí.
Ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñóä âñòàíîâèâ, ùî ç 01 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ïîçèâà÷ó ï³äâèùåíî ïåíñ³þ íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ, óñòàíîâëåíèé ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹ 168, â ìåæàõ ãðàíè÷íî¿ ñóìè çá³ëüøåííÿ, à ñàìå íà 1500,00 ãðí, ó çâ'ÿçêó ³ç ÷èì â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ââàæàòè òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à íåïðàâîì³ðíèìè, îñê³ëüêè ³íäåêñàö³ÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ïðîâåäåíà â³äïîâ³äà÷åì ³ç äîòðèìàííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.
Òîáòî ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ó 2023 ðîö³ ó ñïîñ³á ¿¿ ³íäåêñàö³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 1,197 ³ç îáìåæåííÿì âåðõíüî¿ ìåæ³ ³íäåêñàö³¿ ðîçì³ðîì 1500,00 ãðí â³äïîâ³äຠ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹ 1058, îñê³ëüêè ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ â³í íå º ìåíøèì çà ì³í³ìàëüíèé ðîçì³ð çá³ëüøåííÿ, âèçíà÷åíîãî àáçàöîì äðóãèì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹ 1058.
Àíàëîã³÷íó ïðàâîâó ïîçèö³þ â àíàëîã³÷íèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèñëîâèâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 07 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/25804/23, ÿêó ñóä óðàõîâóº íà ï³äñòàâ³ âèìîã ÷àñòèíè ï'ÿòî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Äî òîãî, æ ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 âåðåñíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 320/8511/23 àáçàö 2 ïóíêòó 10 Ïîñòàíîâè ¹ 168 ùîäî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó çá³ëüøåííÿ â ðåçóëüòàò³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòàìè 1 - 7 ö³º¿ ïîñòàíîâè, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 1500 ãðèâåíü, âèçíàíî ÷èííèì.
Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à ó ïîçîâí³é çàÿâ³ íà â³äïîâ³äí³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ñóä â³äõèëÿº, ïîçàÿê òàê³ íå º ðåëåâàíòíèìè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, àäæå âîíè ñòîñóþòüñÿ ñàìå îáìåæåííÿ çàãàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262, âîäíî÷àñ ó ñï³ðí³é ñèòóàö³¿ ìîâà éäå ïðî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿, ùî íå º òîòîæíèì âñòàíîâëåííþ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿.
Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíîãî ïîçîâó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ç 01 áåðåçíÿ 2023 ðîêó íàðàõóâàâ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ó ðîçì³ð³ 1500,00 ãðí, ùî â³äïîâ³äຠâèìîãàì Ïîñòàíîâè ¹ 168, òîìó ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå â÷èíèâ ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ç îãëÿäó íà ùî éîãî ïîâåä³íêà íå ïðèçâåëà äî ïîðóøåííÿ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî 'ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá'ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³.
Îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî 'ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá'ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³, òà, âðàõîâóþ÷è âñ³ íàâåäåí³ îáñòàâèíè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïîâí³ñòþ.
³äïîâ³äíî äî ïðàâèë ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, ï³äï. 15.5 ï. 15 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,-
ÓÕÂÀËÈÂ:
Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (âóë. Ìèòðîïîëèòà Àíäðåÿ, 10, ì. Ëüâ³â, 79016) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 - â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.
Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå çä³éñíþºòüñÿ.
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñò. 255 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
гøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè ñò.ñò. 295-297 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ï³äï.15.5 ï.15 ðîçä. VII «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» öüîãî Êîäåêñó.
Ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 04 áåðåçíÿ 2025 ðîêó.
ÑóääÿÊëèìåíêî Îêñàíà Ìèêîëà¿âíà