ʲÐÎÂÎÃÐÀÄÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
ÓÕÂÀËÀ
ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì. Êðîïèâíèöüêèé Ñïðàâà ¹ 340/1195/25
Ñóääÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ñàãóí À.Â., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_3 , ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_3 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, -
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíî¿, â ÿê³é ïðîñèòü:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 19.03.2014 ïî 30.09.2014, ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 ç âèêîðèñòàííÿì äëÿ îáðàõóíêó ñ³÷íÿ 2008 ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ;
- çîáîâ'ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 íàðàõóâàòè òà ïîäàòè â íàëåæíîìó ïîðÿäêó äëÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 19.03.2014 ïî 30.09.2014, ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 ç âèêîðèñòàííÿì äëÿ îáðàõóíêó ñ³÷íÿ 2008 ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ;
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 01.10.2014 ïî 30.11.2015 áåç âèêîðèñòàííÿì äëÿ îáðàõóíêó ñ³÷íÿ 2008 ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ;
- çîáîâ'ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 íàðàõóâàòè òà ïîäàòè â íàëåæíîìó ïîðÿäêó äëÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.10.2014 ïî 30.11.2015 ç âèêîðèñòàííÿì äëÿ îáðàõóíêó ñ³÷íÿ 2008 ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ;
- çîáîâ'ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 19.03.2014 ïî 28.02.2018, îáðàõîâàíî ç âèêîðèñòàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008.
Óõâàëîþ ñóää³ 27.02.2025 ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó, ç îãëÿäó íà íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äî ñóäó çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó òà äîêàçè ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó, à òàêîæ íåîáõ³äíîñò³ ïîäàííÿ äî ñóäó ïîçîâíî¿ çàÿâè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.160 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ óòî÷íåíîãî ïîçîâó ³ç çàçíà÷åííÿì óñ³õ â³äîìîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.160 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ ïîçèâà÷à, òà íåîáõ³äíîñò³ ïîäàííÿ äî ñóäó ïîçîâíî¿ çàÿâè, âèêëàâøè â í³é ïîçîâí³ âèìîãè â³äïîâ³äíî äî ñò.5, ï.4 ÷.5 ñò.160 ÊÀÑ Óêðà¿íè, óòî÷íèâøè ïîçîâí³ âèìîãè, àáî æ óòî÷íèâøè ñóá'ºêòíèé ñêëàä ñòîð³í, àáî æ íàäàâøè äîêàçè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç 16.06.2020 ïî òåïåð³øí³é ÷àñ â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 .
Ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à ïîäàíà óòî÷íåíà ïîçîâíà çàÿâà.
Òàêîæ, íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à ïîäàíà çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêà îá'ðóíòîâàíà òèì, ùî íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âèíèêëè â ïåð³îä ç 19.03.2014 ïî 28.02.2018, ä³ÿëà ðåäàêö³ÿ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷àëà ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì.
Òàêîæ çàçíà÷èëà, ùî 24.01.2025 ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à îòðèìàëà ïðîñòèé ëèñò ç â³äïîâ³ääþ íà àäâîêàòñüêèé çàïèò â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 ç äîâ³äêîþ ïðî íàðàõîâàíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ.
21.02.2025 ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à îòðèìàëà åëåêòðîííèé ëèñò ç â³äïîâ³ääþ íà àäâîêàòñüêèé çàïèò â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 ùîäî ðåêâ³çèò³â, ïðàâîíàñòóïíèöòâà òà ï³äïîðÿäêóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 . Çîêðåìà áóëî ç'ÿñîâàíî, ùî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_8 º ðîçïîðÿäíèêîì áþäæåòíèõ êîøò³â, íà éîãî ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åí³ ïåðåáóâຠ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_9 .
Äî öüîãî ìîìåíòó ó ïîçèâà÷à íå áóëî ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ¿¿ ïðàâî íà íàëåæíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ áóëî ïîðóøåíå. Ëèøå îòðèìàâøè â³äïîâ³äü âîíà ä³çíàëàñü ïðî òå, ùî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_9 íå ïðîâîäèâ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ãðóäíÿ 2015 ïî ëèñòîïàä 2018. Àäæå ïðè ïåðåì³ùåíí³ â íàêàç³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_10 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 48 â³ä 16.06.2020 íå áóëî çàçíà÷åíî ïðî íàÿâíó áóäü-ÿêó çàáîðãîâàí³ñòü ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ñóääÿ, ðîçãëÿíóâøè çàÿâó ïîçèâà÷à ùîäî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ñïåö³àëüíèõ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè.
Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ òðåòüî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â.
Ó ñèëó íîðì ÷àñòèíè ï'ÿòî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê.
Îòæå, ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ñïåö³àëüíèõ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè.
Ïðèïèñàìè ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 19 ëèïíÿ 2022 ðîêó, ïåðåäáà÷àëîñÿ, ùî ïðàö³âíèê ìîæå çâåðíóòèñÿ ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó áåçïîñåðåäíüî äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó â òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè â³í ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, à ó ñïðàâàõ ïðî çâ³ëüíåííÿ - â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ) ïðî çâ³ëüíåííÿ. Ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì.
Çàêîíîì ¹2352-IX, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 19 ëèïíÿ 2022 ðîêó, âíåñåíî çì³íè äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ äî ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ³ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿ ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2352-IX) ïðàö³âíèê ìîæå çâåðíóòèñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó â òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè â³í ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³. ²ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó ó ñïðàâàõ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ) ïðî çâ³ëüíåííÿ, à ó ñïðàâàõ ïðî âèïëàòó âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, - ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ îäåðæàííÿ íèì ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ñóìè, íàðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ (ñòàòòÿ 116).
Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 234 ÊÇïÏ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, âèêëàäåí³é çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2352-IX) ó ðàç³ ïðîïóñêó ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 233 öüîãî Êîäåêñó, ñóä ìîæå ïîíîâèòè ö³ ñòðîêè, ÿêùî ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ) ïðî çâ³ëüíåííÿ àáî ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ñóìè, íàðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ (ñòàòòÿ 116), ìèíóëî íå á³ëüøå îäíîãî ðîêó.
Òîáòî, íà äàòó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì ñòàòòÿ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âæå 䳺 ó ðåäàêö³¿, âèêëàäåí³é çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2352-²Õ. Àëå íà äàòó, êîëè ïîçèâà÷ ìàâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà íà îïëàòó ïðàö³, íîðìè ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷àëè, ùî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íå îáìåæóºòüñÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî 19 ëèïíÿ 2022 ðîêó).
²ç íàáðàííÿì 19 ëèïíÿ 2022 ðîêó ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹2352-²Õ, ÷àñòèíè ïåðøà òà äðóãà ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ä³þòü ó íîâ³é ðåäàêö³¿, é àíàë³çóþ÷è ïîëîæåííÿ ö³º¿ ñòàòò³ ó ÷àñîâèõ ìåæàõ ³ñíóâàííÿ ¿¿ þðèäè÷íèõ íîðì (òîáòî ÿê ó ¿¿ ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 19 ëèïíÿ 2022 ðîêó, òàê ³ â ÷èíí³é ¿¿ ðåäàêö³¿) ó ç³ñòàâëåíí³ ç íîðìàìè ïóíêòó 1 ãëàâè XIX “Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» ÊÇïÏ Óêðà¿íè, çã³äíî ³ç ÿêèìè ï³ä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî ÊÌÓ ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 233 öüîãî Êîäåêñó, ïðîäîâæóþòüñÿ íà ñòðîê 䳿 òàêîãî êàðàíòèíó, òà ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèõ â óõâàë³ â³ä 29 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó â ñïðàâ³ ¹990/233/23, îáñòàâèíè ÿêî¿ º àíàëîã³÷íèìè äî îáñòàâèí ñïðàâè ¹990/242/23, íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè òàêå:
- íîðìè ÷àñòèíè ï'ÿòî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè º çàãàëüíèìè íîðìàìè äëÿ ïðàâîâ³äíîñèí ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, â³äíîñíî íîðì ³íøîãî çàêîíó, ÿê³ âñòàíîâëþþòü ³íøèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïîðàõ, ùî âèíèêàþòü ç öèõ ïðàâîâ³äíîñèí (ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè);
- ñòàòòÿ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çîêðåìà ÷àñòèíà ï'ÿòà ö³º¿ ñòàòò³, íå ì³ñòèòü íîðì, ÿê³ á ðåãóëþâàëè ïîðÿäîê çâåðíåííÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè (ïåðåáóâàþòü) íà ïóáë³÷í³é ñëóæá³, äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâàõ ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ ¿ì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³;
- ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè âèçíà÷åíèé ó ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íîðìè ÿêî¿ º äëÿ öèõ (ñï³ðíèõ) ïðàâîâ³äíîñèí ñïåö³àëüíèìè â³äíîñíî ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ï'ÿòî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê³ º çàãàëüíèìè ³ ç íèõ íå ìîæíà ïðÿìî çðîáèòè âèñíîâîê ñòîñîâíî ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ çàõèñòó ïðàâà íà çàðîá³òíó ïëàòó;
- ç 19 ëèïíÿ 2022 ðîêó äëÿ çâåðíåííÿ ç òàêèì ïîçîâîì, ÿê öåé, äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïåðåäáà÷åíî òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè), â³äë³ê ÿêîãî òðåáà ïî÷èíàòè ç 19 ëèïíÿ 2022 ðîêó, òîáòî ç äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹2352-²Õ;
- â³äòàê òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê äëÿ çâåðíåííÿ ç öèì ïîçîâîì äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çàâåðøèâñÿ 19 æîâòíÿ 2022 ðîêó, ïðîòå íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ãëàâè XIX “Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» ÊÇïÏ Óêðà¿íè áóâ ïðîäîâæåíèé äî 30 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó.
Ç ïðèâîäó “ïðîäîâæåíîãî» ñòðîêó äî 30 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó, òî ó ö³é ÷àñòèí³ íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî êàðàíòèí íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè áóâ óñòàíîâëåíèé Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹211, çà ïóíêòîì 1 ÿêî¿ (ó ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿) êàðàíòèíí³ îáìåæåííÿ áóëè çàïðîâàäæåí³ ç 12 áåðåçíÿ äî 03 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Ç òîãî ÷àñó ä³ÿ êàðàíòèíó áåçïåðåðâíî ³ íåîäíîðàçîâî ïðîäîâæóâàëàñÿ.
Çãîäîì öåé ñòðîê áóâ íåîäíîðàçîâî çì³íåíèé çã³äíî ç ïîñòàíîâàìè ÊÌÓ â³ä 23 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹229, â³ä 27 òðàâíÿ 2022 ðîêó ¹630, â³ä 19 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ¹928, â³ä 23 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ¹1423 ³ òàêèì ÷èíîì äàòîþ éîãî çàê³í÷åííÿ âèçíà÷åíî 30 êâ³òíÿ 2023 ðîêó. Âîñòàííº öåé ñòðîê áóâ ïðîäîâæåíèé Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 25 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ¹383äî 30 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó ³ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹651 êàðàíòèí ïðèïèíèâ ä³þ ç 30 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó.
Ó ïóíêò³ 1ãëàâè XIX “Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» ÊÇïÏ Óêðà¿íè éäåòüñÿ ñàìå ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, é ó âèì³ð³ îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè öå ìຠîçíà÷àòè, ùî ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ó ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, áóëè ïðîäîâæåí³ íà ñòðîê 䳿 êàðàíòèíó. Òîáòî ÿêùî ï³ä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ñíóâàëè ÷è âèíèêëè ï³äñòàâè (ç ÿêèìè ïîâ'ÿçóºòüñÿ â³äë³ê ñòðîêó) äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì òðóäîâîãî ñïîðó, òî ñòðîê íà öå çâåðíåííÿ íå îáìåæóâàâñÿ ñòðîêàìè, ÿê³ âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ïðîäîâæóâàâñÿ íà ñòðîê 䳿 êàðàíòèíó. Ç ïðèïèíåííÿì 䳿 êàðàíòèíó, ÿêùî ñòðîê, óñòàíîâëåíèé ó ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, áóâ “ïðèâ'ÿçàíèé» äî íüîãî, çàê³í÷óºòüñÿ ³ ñòðîê äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì òðóäîâîãî ñïîðó. Äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ, ÿê óìîâó äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çàÿâíèê ìຠïîÿñíèòè, îá'ðóíòóâàòè ïðè÷èíè éîãî ïðîïóñêó.
Ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à íåîáõ³äíî îö³íþâàòè ÿê âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ “îïëàòà ïðàö³», ùî îõîïëþºòüñÿ ïîíÿòòÿìè “çàðîá³òíà ïëàòà» ³ “îïëàòà ïðàö³» ó òîìó ñåíñ³, ÿêèì ¿õ íàïîâíèâ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 15 æîâòíÿ 2013 ðîêó ¹8-ðï/2013.
Òàêèì ÷èíîì, ñï³ð, ç ÿêèì çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïîçèâà÷, íàáóâຠîçíàê òðóäîâîãî ñïîðó ³, ÿêùî çâàæèòè íà òå, ùî ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ì³ñòèòü íîðì, ÿê³ ïåðåäáà÷àëè á ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íåäîîòðèìàíî¿/çàáîðãîâàíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè/âèíàãîðîäè, òî çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠñòàòòÿ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêà ì³ñòèòü ñïåö³àëüí³ äëÿ îêðåñëåíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè, ÿê³ âñòàíîâëþþòü ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî â ìàòåð³àëüíîìó àñïåêò³ ïðàâà íà îïëàòó ïðàö³.
Âðàõîâóþ÷è çì³íó ðåäàêö³¿ ñò.233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òà ä³þ êàðàíòèíó äî 30.06.2023 ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äàòè çàê³í÷åííÿ êàðàíòèíó â Óêðà¿í³, ïîâ'ÿçàíîãî ç COVID-19, òîáòî äî 30.09.2023 ç òèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè, ïðàâî íà ÿê³ â íüîãî âèíèêëî äî âêàçàíîãî ÷àñó.
Íàâåäåíå óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 19 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/17052/21, â³ä 28 ñåðïíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 580/9690/23 òà â³ä 27 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/15311/23, â³ä 29 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹500/6880/23.
Ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 - 16.06.2020.
Ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ íåìîæëèâîñò³ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîíàä ð³ê, íàâ³òü ç 30 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó (äåíü çàê³í÷åííÿ êàðàíòèíó), ïðè òîìó ùî ïðî îòðèìàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ìåíøîìó ðîçì³ð³ ïîçèâà÷ ìàâ ä³çíàòèñü, ïðè éîãî îòðèìàíí³ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü, òîáòî ùå ó êâ³òí³ 2014 ðîêó.
Óìîâè ïðîõîäæåííÿ á³ëüøîñò³ âèä³â ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ó òîìó ÷èñë³ ïèòàííÿ ùîäî îïëàòè ïðàö³, ðåãóëþþòüñÿ ÿê ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, òàê ³ çàãàëüíèìè íîðìàìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà, ñòàòòåþ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè.
Ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíèì, â òîìó ÷èñë³ ³ âñòàíîâëåííÿì ñòðîê³â äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó, ÿêèìè ÷èííå çàêîíîäàâñòâî îáìåæóº çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Öå, íàñàìïåðåä, îáóìîâëåíî ñïåöèô³êîþ ñïîð³â, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à çàïðîâàäæåííÿ òàêèõ ñòðîê³â îáóìîâëåíå äîñÿãíåííÿì þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ. Ö³ ñòðîêè îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ ñï³ðíèìè. ϳñëÿ ¿õ çàâåðøåííÿ, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè.
Òàêå ïðàâîçàñòîñóâàííÿ íå º ïîðóøåííÿì ïðàâà îñîáè íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ, à º äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó “Leges vigilantibus non dormientibus subveniunt», çã³äíî ç ÿêèì çàêîíè äîïîìàãàþòü òèì, õòî ïèëüíóº, â ñâ³òë³ ÿêîãî ³ çàïðîâàäæåíî îáìåæåííÿ íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ïðàâà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â â³äïîâ³äíèìè ñòðîêàìè.
Òîìó ïîìèëêîâî íàãîëîøóº íà ðåäàêö³¿ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷àëà ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì.
Òàê, ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó - öå ïðîì³æîê ÷àñó ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ñïîðó ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ çà âèð³øåííÿì öüîãî ñïîðó ³ çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ïðè öüîìó ïåðåá³ã òàêîãî ñòðîêó ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â.
Ïðè öüîìó, ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíèì, â òîìó ÷èñë³ ³ âñòàíîâëåííÿì ñòðîê³â íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ (ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâàõ “Ñòàáá³ãñ íà ³íø³ ïðîòèè Âåëèêîáðèòàí³¿», “Äåâååð ïðîòèè Áåëü㳿».
ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè (ñòðîêè ïîçîâíî¿ äàâíîñò³) º îáîâ'ÿçêîâèì äëÿ äîòðèìàííÿ. Ïðàâèëà ðåãóëþâàííÿ ñòðîê³â äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè, áåçóìîâíî, ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Çàö³êàâëåí³ îñîáè ïîâèíí³ ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùî ö³ ïðàâèëà áóäóòü çàñòîñîâàí³ (ñïðàâà “Ïåðåç äå Ðàäà Êàâàí³ëåñ ïðîòèè ²ñïàí³¿»). Ðåàë³çóþ÷è ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, êîæíà äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ ö³º¿ Êîíâåíö³¿ âïðàâ³ âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè, â òîìó ÷èñë³ é ïðîöåñóàëüí³ çàáîðîíè ³ îáìåæåííÿ, çì³ñò ÿêèõ - íå äîïóñòèòè ñóäîâèé ïðîöåñ ó áåçëàäíèé ðóõ.
Äî òîãî æ, ñóä çàçíà÷àº, ùî âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî ç ìåòîþ äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ íèìè ïåðåäáà÷åíèõ ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ²íñòèòóò ñòðîê³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ'ÿçê³â. Ö³ ñòðîêè îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ ñï³ðíèìè; ï³ñëÿ ¿õ çàâåðøåííÿ, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè.
Ïðè öüîìó, ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ìîæóòü áóòè âèçíàí³ ëèøå òàê³ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá'ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè òà ïîâ'ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ ïîâèíí³ áóòè ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè.
Ïðèíàã³äíî ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ ìຠäîâîäèòè îá'ðóíòîâàí³ñòü ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó.
Íàòîì³ñòü ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ó çàÿâ³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çàçíà÷àëà, ùî ïîçèâà÷ ïðîäîâæóº ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó ïðîòå íå íàäຠæîäíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ óíåìîæëèâëåííÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðîòÿãîì òàêîãî òðèâàëîãî ñòðîêó, ÿê ³ íå íàäàíî äîêàç³â â³äñóòíîñò³ ó ïîçèâà÷à ³íòåðíåòó, ïîøòè, áåçïåðåðâíîãî ïåðåáóâàííÿ ó çîí³ áîéîâèõ ä³é ïðîòÿãîì âêàçàíîãî ñòðîêó. Êð³ì òîãî ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ñóäó ÷åðåç àäâîêàòà ç âèêîðèñòàííÿì ñèñòåìè "Åëåêòðîííèé ñóä".
Òîáòî, ïîçèâà÷ ó çàÿâ³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó íå çàçíà÷èâ ïîâàæíèõ ïðè÷èí òà íåïåðåáîðíèõ îáñòàâèí òðèâàëîãî ïðîïóñêó ñòðîêó, ÿê³ á ïåðåøêîäæàëè çâåðíåííþ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà.
³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.4 ñò.169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê.
Òîáòî ïîçèâà÷åì ÷àñòêîâî óñóíóò³ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè (ïîäàíà óòî÷íåíà ïîçîâíà çàÿâà).
Îòæå, çà ñóêóïí³ñòþ íàâåäåíèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷åì íå óñóíóòî íåäîë³êè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, à òîìó îñòàíí³é ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ ïîçèâà÷ó.
Ïðè öüîìó, ñóä ðîç'ÿñíþº, ùî çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 8 ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè íå ïîçáàâëÿº ïîçèâà÷à ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì.
Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 169, 248 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóääÿ, -
ÓÕÂÀËÈÂ:
Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïîçèâà÷à ùîäî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó- â³äìîâèòè.
Ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 - ïîâåðíóòè ïîçèâà÷ó ç äîäàòêàìè äîäàíèìè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè.
Ðîç'ÿñíèòè, ùî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì.
Ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîçîâíó çàÿâó òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à ïîäàíî "Åëåêòðîííèì ñóäîì", à òîìó éîìó íàïðàâèòè âèêëþ÷íî êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ñóää³ äî éîãî êàá³íåòó â "Åëåêòðîííîìó ñóä³".
Óõâàëà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñò.256 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó äî Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó 15 - äåííèé ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ñò.295 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ñóääÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî
îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó À.Â. ÑÀÃÓÍ