ʲÐÎÂÎÃÐÀÄÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
вØÅÍÍß
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì.Êðîïèâíèöüêèé Ñïðàâà ¹ 340/178/25
ʳðîâîãðàäñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïàñ³÷íèêà Þ.Ï., ðîçãëÿíóâ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ (âóë.Ñîáîðíà, 7À, ì.Êðîïèâíèöüêèé, ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñòü, 25009, êîä ªÄÐÏÎÓ 20632802) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ'ÿçàòè â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,-
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ÿêîìó ïðîñèòü:
- Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàò³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 19.12.2024 ðîêó ¹5501-7366/5517.1 âèäàíî¿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³
- Çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 01 ëþòîãî 2023 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 19.12.2024 ðîêó ¹5501-7366/5517.1 âèäàíî¿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³.
 îá'ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³í ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî â³í çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 19.12.2024 ðîêó ¹5501-7366/5517.1 âèäàíî¿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³. Ïðîòå â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî éîãî êîíñòèòóö³éíå ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ó ïîâíîìó îáñÿç³.
³ä â³äïîâ³äà÷à äî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó ³ç çàïåðå÷åííÿìè ïðîòè ïîçîâó. ³äïîâ³äà÷ ñòâåðäæóâàâ, ùî ïîçèâà÷ ïðîñèòü çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ç 01.02.2023 ð., ùî âèõîäèòü çà ìåæ³ øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè çà ïåð³îä ïîíàä øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîâèíí³ áóòè çàëèøåí³ áåç ðîçãëÿäó. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàâñÿ íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 15.05.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹804/4217/18 òà âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 24.12.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹510/1286/16-à.
Äîäàòêîâî â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ç 01.04.2021 ðîêó íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.12.2020 ðîêó ¹1279 "Äåÿê³ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèïëàòè ïåíñ³¿ òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè", ÿêîþ âíåñåí³ çì³íè äî Ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷åðåç ïîòî÷í³ ðàõóíêè â áàíêàõ, çàòâåðäæåíîìó ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 30.08.1999 ðîêó ¹1596. ³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíèõ çì³í, ô³íàíñóâàííÿ âèïëàò ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ öåíòðàë³çîâàíî, òîáòî Ïåíñ³éíèì Ôîíäîì Óêðà¿íè, à íå ãîëîâíèìè óïðàâë³ííÿìè Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â îáëàñòÿõ, ì. Êèºâ³, ÿê öå áóëî ðàí³øå. À òîìó, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ç êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïîçáàâëåíå ôóíêö³¿ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é. Ç öèõ ï³äñòàâ ïðîñèâ ñóä ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.
Ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî (ïèñüìîâîãî) ïðîâàäæåííÿ, ñóä óñòàíîâèâ òàê³ îáñòàâèíè òà ä³éøîâ äî òàêèõ âèñíîâê³â.
³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ¹2262-XII â³ä 09.04.1992 pîêó (íàäàë³ - Çàêîí ¹2262-XII), ÿêèé âèçíà÷ຠóìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè çîêðåìà ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³.
Ïðåàìáóëîþ Çàêîíó ¹2262-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ'ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò.
Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 1, 3 ñòàòò³ 1-1 Çàêîíó ¹2262-XII çàêîíîäàâñòâî ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, áàçóºòüñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ñêëàäàºòüñÿ ç öüîãî Çàêîíó, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â.
Çì³íà óìîâ ³ íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî Çàêîíó òà Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ".
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹2262-XII ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà ïåíñ³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ñòàòò³ 1-2 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè.
Çã³äíî ç ÷.3 ñò.43 Çàêîíó ¹2262 ïåíñ³¿ îñîáàì ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, îêëàäè òà/÷è äîïëàòè çà â³éñüêîâå (ñïåö³àëüíå) çâàííÿ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó (äîïëàòó) çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ÷.÷.1, 3, 4 ñò.63 Çàêîíó ¹2262 ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ'ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó.
Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ì³ë³ö³¿ òà ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ àáî îäåðæóþòü ïåíñ³þ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ.
Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ'ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Òàê, ìåõàí³çì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262, âèçíà÷åíèé Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ð. ¹45 (äàë³ çà òåêñòîì Ïîðÿäîê ¹45).
Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹45 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ Çàêîí), ó çâ'ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ çà íîðìàìè Çàêîíó ¹2262, º çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, àáî ââåäåííÿ äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðîâåäåí³ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñàìå öüîìó îðãàíó çàêîíîäàâ÷î íàäàíî ïðàâî íà âñòàíîâëåííÿ óìîâ òà ïîðÿäêó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, à òàêîæ ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ Ãîëîâíèìè óïðàâë³ííÿìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ â³ä óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè òà âèêëþ÷íî ç óðàõóâàííÿì òèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âêàçàí³ ó òàê³é äîâ³äö³.
×àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³.
Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ð. ¹704 “Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ çà òåêñòîì Ïîñòàíîâà ¹704) çàòâåðäæåíî òàðèôí³ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ñõåìè òàðèôíèõ ðîçðÿä³â, òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ïóíêòîì 2 ÿêî¿ óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Öÿ ïîñòàíîâà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó.
Ïóíêòîì 4 Ïîñòàíîâè ¹704, ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, áóëî óñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14.
³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.63 Çàêîíó ¹2262 Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" â³ä 21.02.2018 ð. ¹103 (äàë³ çà òåêñòîì Ïîñòàíîâà ¹103), ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 24.02.2018 ð.
Ñóä âðàõîâóº, ùî íà ìîìåíò íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâîþ ¹704 (01.03.2018 ð.) ïóíêò 4 âèêëàäåíî ó ðåäàêö³¿ çì³í, âèêëàäåíèõ çã³äíî ³ç ïóíêòîì 6 Ïîñòàíîâè ¹103, à ñàìå: “4. Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14».
Òîìó ñòàíîì íà 01.03.2018 ð. ïóíêò 4 Ïîñòàíîâè ¹704 âèçíà÷àâ, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèêîðèñòîâóºòüñÿ òàêèé ïîêàçíèê ÿê ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó.
Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 02.08.2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹440/6017/21, âêàçàâ, ùî çàçíà÷åííÿ ó ïóíêò³ 4 Ïîñòàíîâè ¹704 â ôîðìóë³ îáðàõóíêó ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì áàçîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòàíäàðòó (ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á) ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ ¿õ âèçíà÷åííÿ, íå ñóïåðå÷èòü äåëåãîâàíèì Óðÿäó ïîâíîâàæåííÿì ùîäî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²². Îäíàê Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå óïîâíîâàæåíèé òà íå âïðàâ³ óñòàíîâëþâàòè ðîçðàõóíêîâó âåëè÷èíó äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ³ç çàñòîñóâàííÿì ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ÿêèé íå â³äïîâ³äຠíîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó àêòó âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè.
Ïóíêòîì 8 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2019 ð³ê" â³ä 23.11.2018 ð. ¹2629-VIII óñòàíîâëåíî, ùî ó 2019 ðîö³ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà çàñòîñîâóºòüñÿ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó.
Íàòîì³ñòü, Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê" òàêèõ çàñòåðåæåíü ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ âèçíà÷åííÿ, çîêðåìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó íà 2023 ð³ê, â³äïîâ³äíî, íå ì³ñòèòü.
Îêð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê" ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ç 01.01.2023 ðîêó çá³ëüøèâñÿ äî 2684,00 ãðí.
×àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 11 Çàêîíó ¹2262 ì³ñòèòü çàñòåðåæåííÿ ïðî òå, ùî çì³íà óìîâ ³ íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî Çàêîíó òà Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ».
Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî ñóäè íå ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîíàì Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è îñêàðæóâàëèñü òàê³ àêòè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó òà ÷è º âîíè ÷èííèìè íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè, òîáòî çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó òàê³ ïðàâîâ³ àêòè (ÿê çàêîíè, òàê ³ ï³äçàêîíí³ àêòè) íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ íàâ³òü ó âèïàäêàõ, êîëè âîíè º ÷èííèìè (ïîñòàíîâè â³ä 12.03.2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹913/204/18, â³ä 10.03.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹160/1088/19).
Áåðó÷è äî óâàãè, ùî ç 01.01.2020 ð. ïîëîæåííÿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704 â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó íå â³äïîâ³äຠïðèïèñàì Çàêîí³â ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè, çã³äíî ³ç ÿêèìè ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì ÿê áàçîâèé äåðæàâíèé ñòàíäàðò áóâ çì³íåíèé çàêîíîäàâöåì íà â³äïîâ³äíèé ð³ê, ó òîìó ÷èñë³ äëÿ ðîçðàõóíêó ïîñàäîâèõ îêëàä³â, çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â, äî ñï³ðíèõ â³äíîñèí íàëåæèòü çàñòîñóâàòè ïóíêò 4 Ïîñòàíîâè ¹704 â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó àêòó, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, ³ç âèêîðèñòàííÿì äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (÷åðåç éîãî çá³ëüøåííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê).
Ðàçîì ç òèì, ñóä çàçíà÷àº, ùî ïèòàííÿ ùîäî ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", êð³ì ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, âðåãóëüîâàíî Ïîðÿäêîì ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ð. ¹3-1 (äàë³ çà òåêñòîì Ïîðÿäîê ¹3-1).
³äïîâ³äíî äî ï.23 Ïîðÿäêó ¹3-1 ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ îðãàíàìè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, â ïîðÿäêó, óñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Ïåíñ³îíåðè ïîäàþòü îðãàíàì, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿.
Çã³äíî ç ï.24 Ïîðÿäêó ¹3-1 ïðî âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çîáîâ'ÿçàí³ ó ï'ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çì³íþºòüñÿ õî÷à á îäèí ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, àáî ó çâ'ÿçêó ç óâåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïîâ³äîìèòè ïðî öå îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿. Îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïðîòÿãîì ï'ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîäàþòü äî â³äïîâ³äíèõ óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ñïèñêè îñ³á, ÿêèì íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ (äîäàòîê 5). ϳñëÿ îäåðæàííÿ ñïèñê³â îñ³á óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çàçíà÷àþòü ó íèõ çì³íè ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ³ â ï'ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïåðåäàþòü ¿õ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿.
Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâîþ äëÿ â÷èíåííÿ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, ìîæå ñëóãóâàòè ÿê â³äïîâ³äíà çàÿâà ïåíñ³îíåðà, òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, òàê ³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïðî ùî äåðæàâí³ îðãàíè, âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ð. ¹45, ïîâ³äîìëÿþòü îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè.
Îòæå, âíàñë³äîê çðîñòàííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó, âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹704 â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹2262 òà ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011.
ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ âèäàíî¿ â³ä 19.12.2024 ðîêó ¹5501-7366/5517.1, ÿêà áóëà íàïðàâëåíà äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³. Ïðè öüîìó ïîçèâà÷åì ïîäàíî çàÿâó ïðî ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ó â³äïîâ³äí³é äîâ³äö³.
Çâàæàþ÷è íà òå, ùî îáîâ'ÿçîê ç ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó ïåíñ³éíîãî îðãàíó âèíèêຠï³ñëÿ îòðèìàííÿ íèì íàëåæíî¿ äîâ³äêè, ïåðåðàõóíîê çä³éñíþºòüñÿ ñàìå ç 01.02.2023 ð., ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿.
Âèêëàäåíå óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, íàâåäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12.09.2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹500/1813/21.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.
Äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî ïðîïóùåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ñóä â³äõèëÿº, îñê³ëüêè öåé ïîçîâ ïîäàíèé ó ìåæàõ ñòðîêó, óñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, - ïðîòÿãîì 6 ì³ñÿö³â â³ä äíÿ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, îòðèìàâøè ëèñò â³ä 01.08.2024 ð. Äî òîãî æ, çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹2262-XII, ïîçîâí³ âèìîãè ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì.
 ñâîºìó â³äçèâ³ â³äïîâ³äà÷ òàêîæ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî éîãî ïîçèö³ÿ ùîäî ïðîïóùåííÿ ñòðîê³â óçãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèì â ïîñòàíîâ³ â³ä 15.05.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹804/4217/18 òà âèñíîâêîì Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèì â ïîñòàíîâ³ â³ä 24.12.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹510/1286/16-à (ïðîâàäæåííÿ ¹11-345àïï19).
Ñóä íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì òâåðäæåííÿì â çâ'ÿçêó ç òèì, ùî ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ó âêàçàíèõ ñïðàâàõ áóëè ³íø³ îáñòàâèíè òà ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî ñóòòºâî âïëèíóëè íà ïðèéíÿòòÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ñàìå òàêèõ ð³øåíü. Íàòîì³ñòü äàíà ñïðàâà íå º òîòîæíîþ ç âèùåâêàçàíèìè, à òîìó ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äà÷à â ö³é ÷àñòèí³ º íåîá'ðóíòîâàíîþ.
Ùîäî ïîñèëàíü íà ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.12.2020 ðîêó ¹1279 "Äåÿê³ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèïëàòè ïåíñ³¿ òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè", ÿêîþ âíåñåí³ çì³íè äî Ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷åðåç ïîòî÷í³ ðàõóíêè â áàíêàõ, çàòâåðäæåíîìó ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 30.08.1999 ðîêó ¹1596, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå âêàçàòè íàñòóïíå.
Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 5 ïóíêòó 4 Ïîëîæåííÿ ïðî ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 22.12.2014 ¹ 28-2, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15.01.2015 çà ¹ 40/26485, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ôîíäó â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü çä³éñíþº ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) òà âèïëàòó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ³íøèì îñîáàì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á".
Ìåõàí³çì âèïëàòè, çîêðåìà, ïåíñ³é ¿õ îäåðæóâà÷àì ãîëîâíèìè óïðàâë³ííÿìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â îáëàñòÿõ, ì. Êèºâ³ (äàë³ - îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó) øëÿõîì çàðàõóâàííÿ íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè îäåðæóâà÷³â ïåíñ³¿ (äàë³ - îäåðæóâà÷³), à ó ðàç³ ¿õ ñìåðò³ - íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ äîïîìîãè íà ïîõîâàííÿ òà íåäîîòðèìàíî¿ ñóìè ïåíñ³¿, â óïîâíîâàæåíèõ áàíêàõ, âèçíà÷ຠÏîðÿäîê âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷åðåç ïîòî÷í³ ðàõóíêè â áàíêàõ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 30.08.1999 ðîêó ¹1596 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹1596).
Çã³äíî ï.3 Ïîðÿäêó ¹1596 âèïëàòà ³ äîñòàâêà ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè áàíêàìè íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Ïîðÿäêîì, òà íà ï³äñòàâ³ äîãîâîð³â, ùî óêëàäàþòüñÿ ì³æ óïîâíîâàæåíèìè áàíêàìè, Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè òà îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó.
³äïîâ³äíî äî àáçàöó 5 ï.10 Ïîðÿäêó ¹1596 îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ôîðìóþòü ïåðåë³ê îäåðæóâà÷³â íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíèõ çàÿâ ïðî âèïëàòó ïåíñ³¿ ç â³äêðèòòÿì ðàõóíêà òà ðàçîì ³ç íåîáõ³äíèìè äëÿ â³äêðèòòÿ ïîòî÷íèõ ðàõóíê³â òàêèì îñîáàì äîêóìåíòàìè òà â³äîìîñòÿìè, âèçíà÷åíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Íàö³îíàëüíîãî áàíêó, ïîäàþòü éîãî â³äïîâ³äíîìó óïîâíîâàæåíîìó áàíêó ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ó äîãîâîð³, àëå íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç ï'ÿòü ðîáî÷èõ äí³â ç äàòè ïðèéíÿòòÿ äîêóìåíò³â.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.12 Ïîðÿäêó ¹1596, îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íà ï³äñòàâ³ çàÿâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 10 öüîãî Ïîðÿäêó, ñêëàäàþòü:
- ñïèñêè íà çàðàõóâàííÿ ïåíñ³é íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè (äàë³ - ñïèñêè) çã³äíî ç äîäàòêîì 2 ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ;
- îïèñ ñïèñê³â íà çàðàõóâàííÿ ïåíñ³é íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè (äàë³ - îïèñ) çã³äíî ç äîäàòêîì 3 ó òðüîõ ïðèì³ðíèêàõ.
Çã³äíî ï.13 Ïîðÿäêó ¹1596 ñïèñêè ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ çà îäèí äåíü äî ïî÷àòêó êîæíîãî âèïëàòíîãî ïåð³îäó, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ïîäàþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíèì óñòàíîâàì óïîâíîâàæåíèõ áàíê³â ðàçîì ç äâîìà ïðèì³ðíèêàìè îïèñ³â.
ϳä ÷àñ öåíòðàë³çîâàíîãî ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â ñïèñêè ïîäàþòüñÿ óïîâíîâàæåíèì áàíêàì âèêëþ÷íî â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ÷åðåç Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ï.14 Ïîðÿäêó ¹1596 íà ï³äñòàâ³ ñêëàäåíèõ äîêóìåíò³â Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïðîâîäèòü ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ çà äàòàìè ó ìåæàõ âèïëàòíîãî ïåð³îäó ïåðåðàõóâàííÿ óïîâíîâàæåíèì áàíêàì êîøò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ âèïëàòè ïåíñ³é ÷åðåç ïîòî÷í³ ðàõóíêè îäåðæóâà÷³â.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ ï.15 Ïîðÿäêó ¹1596 çàðàõóâàííÿ ñóì ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè óïîâíîâàæåíèìè áàíêàìè íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè îäåðæóâà÷³â ïðîâîäèòüñÿ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî îïåðàö³éíîãî äíÿ ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì â³ä Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè.
Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè ïåíñ³é êîøòè ïåðåðàõîâóþòüñÿ íå ï³çí³øå í³æ çà îäèí îïåðàö³éíèé äåíü äî âñòàíîâëåíî¿ äàòè âèïëàòè.
Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó âêàçàíèõ íîðì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ñàìå íà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ôîíäó ïîêëàäåíî îáîâ'ÿçîê ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) òà âèïëàòè ïåíñ³é. Ïðè ÷îìó, òàêà âèïëàòà çä³éñíþºòüñÿ çà â³äïîâ³äíèì ìåõàí³çìîì, ïåðåäáà÷åíèì Ïîðÿäêîì ¹1596 ÷åðåç â³äïîâ³äí³ ðàõóíêè â áàíêàõ çà ïðîöåäóðîþ, øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ, â òîìó ÷èñë³, öåíòðàë³çîâàíîãî ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â äëÿ âèïëàòè ïåíñ³é çà ñïèñêàìè, îáîâ'ÿçîê ñêëàäàííÿ òà ïîäàííÿ óñòàíîâàì óïîâíîâàæåíèõ áàíê³â ÷åðåç Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ÿêèõ, ïîêëàäåíî íà Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 9, 90, 139, 242-246, 250, 255, 262, 263, 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,
ÂÈвØÈÂ:
Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàò³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 19.12.2024 ðîêó ¹5501-7366/5517.1 âèäàíî¿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³
Çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 01 ëþòîãî 2023 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 19.12.2024 ðîêó ¹5501-7366/5517.1 âèäàíî¿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³.
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
гøåííÿ ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíî äî Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè ñò.ñò.293, 295 - 297 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ñóääÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî
àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Þ.Ï. ÏÀѲ×ÍÈÊ