ʲÐÎÂÎÃÐÀÄÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
вØÅÍÍß
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
24 ëþòîãî 2025 ðîêó ì. Êðîïèâíèöüêèé Ñïðàâà ¹ 340/8033/24
ʳðîâîãðàäñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êðàâ÷óê Î.Â. ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó
çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 )
äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ - 20632802; àäðåñà: âóë. Ñîáîðíà, 7-à, ì. Êðîïèâíèöüêèé, 25006)
ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.
ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ñåðïíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹340/3707/24 ùîäî îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì.
- çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 01 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 14.05.2024 ¹61/17/37 ç óðàõóâàííÿì óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, òà âèïëàòèòè çàáîðãîâàí³ñòü, ÿêà âèíèêíå ó çâ'ÿçêó ç òàêèì ïåðåðàõóíêîì.
Óõâàëîþ ñóää³ Ê³ðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ãðóäíÿ 2024 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³; ðîçãëÿä ñïðàâè âèð³øåíî çä³éñíþâàòè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè.
Ïîçîâ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó â³äïîâ³äà÷à òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.02.2023 ðîêó íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè, îäíàê ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÃÓ ÏÔÓ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ îáìåæèëî âèïëàòó ïåíñ³þ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Ââàæàþ÷è òàê³ ä³¿ ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ñóäó.
³äïîâ³äà÷ ïðîñèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ó ïîäàíîìó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ÃÓ ÏÔÓ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Îñê³ëüêè ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè" , ÿê³ ä³ÿëè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà ïðîäîâæóþòü ä³ÿòè íà ÷àñ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éíèìè íå âèçíàâàëèñü, à òîìó çàçíà÷åí³ íîðìè Çàêîíó ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïðè âèçíà÷åíí³ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é ïîçèâà÷à. Òàêîæ, çàçíà÷åíî, ùî ç êâ³òíÿ 2021 ðîêó Óïðàâë³ííÿ ïîçáàâëåíå ôóíêö³é ô³íàíñóâàííÿ âèïëàò ïåíñ³é, à ô³íàíñóâàííÿ çàçíà÷åíèõ âèïëàò çä³éñíþºòüñÿ öåíòðàë³çîâàíî - Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè.
Ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ñòàòò³ 258, 263 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ðîçãëÿäຠäàíó ñïðàâó ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè ó ìåæàõ ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 263 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ ñòîðîíàìè äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç'ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóºòüñÿ ïîçîâ, îá'ºêòèâíî ³ íåóïåðåäæåíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä
Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â:
ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà ïåíñ³éíîìó îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ ÏÔ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, îòðèìóþ÷è ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-XII.
гøåííÿì ñóäó â³ä 09 ëèïíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 340/3707/24 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01 ëþòîãî 2023 ðîêó. Çîáîâ'ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01 ëþòîãî 2023 ðîêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 14.05.2024 ¹61/17/37 ç óðàõóâàííÿì óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òà âèïëàòèòè çàáîðãîâàí³ñòü, ÿêà âèíèêíå ó çâ'ÿçêó ç òàêèì ïåðåðàõóíêîì .
Ïåíñ³þ ïîçèâà÷ó ïåðåðàõîâàíî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó, îäíàê îáìåæåíî ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì - 10 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü.
Ïîçèâà÷ ââàæຠîáìåæåííÿ ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ ïðîòèïðàâíèì, ó çâ'ÿçêó ³ç ÷èì çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì.
Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó â³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿í³ ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.
Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè â ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ º Çàêîíîì â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII.
Òàê, Çàêîí â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII âèçíà÷ຠóìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ'ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ'ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì.
Çàêîí ìຠíà ìåò³ ðåàë³çàö³þ îñîáàìè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà äåðæàâíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà öèì Çàêîíîì, ³ ñïðÿìîâàíèé íà âñòàíîâëåííÿ ºäíîñò³ óìîâ òà íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ çàçíà÷åíî¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè.
Äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ'ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò.
Ó ÷àñòèí³ ñüîì³é ñòàòò³ 43 Çàêîíó â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹ 2262-XII âèçíà÷àºòüñÿ ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ), ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Òèì÷àñîâî, ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðèâåíü.
Ñóä âðàõîâóº, ùî ïîëîæåííÿ Çàêîíó â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII, ïðî òå, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, äîïîâíåíî çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè" â³ä 08.07.2011 ðîêó ¹3668-VI.
Âîäíî÷àñ, çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ â ö³ëîìó âèçíàíî íåêîíñòèòóö³éíèì â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 7-ðï/2016 â³ä 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó.
Òàê, çã³äíî ç ïóêòîì 2 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 7-ðï/2016 â³ä 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, çîêðåìà, ÷àñòèíà ñüîìà ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" âòðàòèëà ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ.
Òàêèì ÷èíîì, ç 20.12.2016 ðîêó â³äñóòíÿ ÷àñòèíà ñüîìà ñòàòò³ 43 â Çàêîí³ Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á".
Îòæå, âñ³ ïîäàëüø³ çì³íè, âíåñåí³ äî âêàçàíî¿ íîðìè º íåðåàë³çîâàíèìè.
Ó çâ'ÿçêó ³ç ÷èì, ïðîòÿãîì 2019 ðîêó ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" íå ïåðåäáà÷àëà ïîëîæåííÿ ïðî îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè" â³ä 08.07.2011 ðîêó ¹3668-VI (ó òîìó ÷èñë³ ³ç çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè) äî ÷àñòèíè ñüîìî¿ çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³, ÿêà âèçíàíà íåêîíñòèòóö³éíîþ ³ âòðàòèëà ÷èíí³ñòü, çì³íè ñàì³ ïî ñîá³ íå ñòâîðþþòü ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî îáìåæåííÿ.
Äàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ, ùî âèêëàäåíà â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹522/16882/17 òà â³ä 31 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹638/6363/17.
Ïðè öüîìó, ñóä ââàæຠíåîá'ðóíòîâàíèìè ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ÷èíí³ñòü ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 08.07.2011 ðîêó ¹3668-VI, âðàõîâóþ÷è òå, ùî âêàçàíèé íîðìàòèâíèé àêò âèçíà÷ຠçàãàëüí³ ïðàâèëà ùîäî çàõîä³â ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè, à îòæå ¿õ ÷èíí³ñòü íå ñïðîñòîâóº íåêîíñòèòóö³éí³ñòü íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-XII ç 20.12.2016 ðîêó íà ï³äñòàⳠгøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016 ðîêó ¹7-ðï/2016.
Îòæå, îñê³ëüêè îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì íå 'ðóíòóºòüñÿ íà çàêîí³, ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ùîäî îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì òà çîáîâ'ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ âèïëà÷óâàòè ïåíñ³þ ç 01.02.2023 áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿.
Çàïåðå÷åííÿ âèêëàäåí³ â³äïîâ³äà÷åì ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ.
Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15.04.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹127/4270/17.
Ùîäî òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹1279 ÃÓ ÏÔÓ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïîçáàâëåíå ôóíêö³¿ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè è â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹1279 "Äåÿê³ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèïëàòè ïåíñ³¿ òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè" âíåñåíî çì³íè äî äåÿêèõ ïîñòàíîâ Óðÿäó, òà, çîêðåìà, äî Ïîëîæåííÿ 28-2. Óðÿäîì Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî "Ïîðÿäîê âèïëàòè ³ äîñòàâêè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ îäåðæóâà÷³â ó ìåæàõ Óêðà¿íè îðãàí³çàö³ÿìè, ùî çä³éñíþþòü ¿õ âèïëàòó ³ äîñòàâêó" òà âíåñåíî äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äí³ çì³íè. Çîêðåìà, Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè äîðó÷åíî äî 1 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïðîâåñòè ï³äãîòîâ÷³ òåõí³÷í³ çàõîäè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïåðåõîäó äî öåíòðàë³çîâàíîãî ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîëîæåííÿ ¹280 (â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ¹1279) Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü… çàáåçïå÷óº ñâîº÷àñíå òà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 12 Ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷åðåç ïîòî÷í³ ðàõóíêè â áàíêàõ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 30 ñåðïíÿ 1999 ¹1596, îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó (ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â îáëàñòÿõ, ì. Êèºâ³) íà ï³äñòàâ³ çàÿâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 10 öüîãî Ïîðÿäêó, ñêëàäàþòü: ñïèñêè íà çàðàõóâàííÿ ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè çã³äíî ç äîäàòêîì 2 ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ; îïèñ ñïèñê³â íà çàðàõóâàííÿ ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè çã³äíî ç äîäàòêîì 3 ó òðüîõ ïðèì³ðíèêàõ. Ïåðøèé ïðèì³ðíèê ñïèñê³â ôîðìóºòüñÿ çà äàòîþ âèïëàòè â ïîðÿäêó çðîñòàííÿ íîìåð³â ïîòî÷íèõ ðàõóíê³â, äðóãèé çà äàòîþ âèïëàòè â ïîðÿäêó çðîñòàííÿ íîìåð³â ïåíñ³éíèõ (îñîáîâèõ) ñïðàâ. Äàòè ³ âèïëàòíèé ïåð³îä âèçíà÷àþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 13 Ïîðÿäêó ¹1596 ï³ä ÷àñ öåíòðàë³çîâàíîãî ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â ñïèñêè ïîäàþòüñÿ óïîâíîâàæåíèì áàíêàì âèêëþ÷íî â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ÷åðåç Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 14 Ïîðÿäêó ¹1596 íà ï³äñòàâ³ ñêëàäåíèõ äîêóìåíò³â Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïðîâîäèòü ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ çà äàòàìè ó ìåæàõ âèïëàòíîãî ïåð³îäó ïåðåðàõóâàííÿ óïîâíîâàæåíèì áàíêàì êîøòè, íåîáõ³äí³ äëÿ âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÷åðåç ïîòî÷í³ ðàõóíêè îäåðæóâà÷³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 52 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåíñ³îíåðàì ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ïåíñ³¿ âèïëà÷óþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà, íåçàëåæíî â³ä ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. Ïóíêòîì 4 Ïîëîæåííÿ ïðî ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâà ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 22.12.2014 ¹28-2 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîëîæåíü ïðî òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà âèçíàííÿ òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, äåÿêèõ ïîñòàíîâ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè" (Çàðåºñòðîâàíà â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó çà ¹ 40/26485) âèçíà÷åíî ñåðåä ³íøîãî, ùî ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ôîíäó â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü çàáåçïå÷óº ñâîº÷àñíå ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ ô³íàíñóâàííÿ ïåíñ³é òà âèïëàòó ïåíñ³é, ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî óòðèìàííÿ ñóääÿì ó â³äñòàâö³, äîïîìîãè íà ïîõîâàííÿ òà ³íøèõ âèïëàò, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì çä³éñíþþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ôîíäó òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, çä³éñíþº ç ö³ºþ ìåòîþ ïåðåðîçïîä³ë êîøò³â ì³æ ðàéîíàìè (ì³ñòàìè). Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹1279 "Äåÿê³ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèïëàòè ïåíñ³¿ òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè" çàòâåðäæåíî "Ïîðÿäîê âèïëàòè ³ äîñòàâêè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ îäåðæóâà÷³â ó ìåæàõ Óêðà¿íè îðãàí³çàö³ÿìè, ùî çä³éñíþþòü ¿õ âèïëàòó ³ äîñòàâêó" òà âíåñåíî äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.1999 ¹1596, â³ä 23.07.2014 ¹280 òà â³ä 11.05.2017 ¹312 â³äïîâ³äí³ çì³íè, çã³äíî ÿêèõ ³íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, ïåíñ³¿ âèïëà÷óþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ÷åðåç óñòàíîâè â³äêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Äåðæàâíèé îùàäíèé áàíê Óêðà¿íè" çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ùî îôîðìëÿþòüñÿ îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Îòæå, îñê³ëüêè âèïëàòà ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà, íåçàëåæíî â³ä ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ïîëîæåííÿì ïðî ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ ôóíêö³¿ òàêèõ îðãàí³â ïî âèïëàò³ òà ô³íàíñóâàííþ ïåíñ³é çáåðåæåí³, à Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè çä³éñíþº â³äïîâ³äíå ñïðÿìóâàííÿ òà ô³íàíñóâàííÿ ïåíñ³é, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîá'ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à ùîäî âòðàòè íèì ôóíêö³¿ ïî âèïëàò³ ïåíñ³¿.
Ñóäîâ³ âèòðàòè ùîäî ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, ÿê³ ï³äëÿãàëè á ðîçïîä³ëó íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ñïðàâ³ â³äñóòí³. Äîêàçè ïîíåñåííÿ ïîçèâà÷åì ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó íàðàç³ ñóäó íå ïîäàí³.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 139, 143, 242-246, 255, 260-263, 295 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
Â È Ð ² Ø È Â:
Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ - 20632802; àäðåñà: âóë. Ñîáîðíà, 7-à, ì. Êðîïèâíèöüêèé, 25006) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàäîâîëüíèòè.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ùîäî çàñòîñóâàííÿ äî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 , îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì (äåñÿòü ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü) ç 01.02.2023 ðîêó.
Çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.02.2023 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áåç îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, òà çä³éñíèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè 255, 295 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
гøåííÿ ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíå ó 30-äåííèé ñòðîê ç äíÿ éîãî ñêëàäåííÿ äî Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÷åðåç ʳðîâîãðàäñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿.
Ñóääÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî
îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Î.Â. ÊÐÀÂ×ÓÊ