ʲÐÎÂÎÃÐÀÄÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ð ² Ø Å Í Í ß
² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ñïðàâà ¹ 340/994/25
ʳðîâîãðàäñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Áðåãåÿ Ð.²., ðîçãëÿíóâøè â ì.Êðîïèâíèöüêèé â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - Óïðàâë³ííÿ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :
Ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç³ çàÿâîþ äî Óïðàâë³ííÿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³ä 21 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó, ÿêèì â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì.
Òàêîæ ïðîñèëà ñóä çîáîâ'ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, çàðàõóâàâøè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó äâà ïåð³îäè ïðàö³.
Ïîÿñíèëà, ùî Óïðàâë³ííÿ áåçï³äñòàâíî íå çàðàõóâàëî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó äâà ïåð³îäè ïðàö³, çàïèñè ïðî ÿê³ ì³ñòèòü òðóäîâà êíèæêà.
Óïðàâë³ííÿ çàïåðå÷èëî ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ïîäàâøè â³äçèâ íà íüîãî (à.ñ.21-25).
Ïîÿñíèëî, ùî â³äìîâèëî ó ïðèçíà÷åí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì, îñê³ëüêè ïî äîñÿãíåííþ 60 ðîê³â ñòðàõîâèé ñòàæ íå äîñÿã 31 ðîêó.
Äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå çàðàõóâàëè äâà ïåð³îäè ïðàö³, îñê³ëüêè çàïèñè ó òðóäîâ³é êíèæö³ ìàþòü äåôåêòè ³ â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â.
18 ëþòîãî 2025 ñóä â³äêðèâ ñïðîùåíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í (à.ñ.17-18).
Ñóä, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çðîáèâ âèñíîâîê ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ç òàêèõ ï³äñòàâ.
Âñòàíîâëåíí³ îáñòàâèíè ³ ôàêòè, ùî ñòàëè ï³äñòàâàìè çâåðíåííÿ äî ñóäó.
Òàê, ÎÑÎÁÀ_1 íàðîäèëàñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ ïðîæèâຠó ì.Êèºâ³ (à.ñ.6-7).
14 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ ç³ çàÿâîþ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì.Êèºâ³ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì (à.ñ.8).
Çàÿâó ïåðåäàëè íà ðîçãëÿä Óïðàâë³ííÿ.
21 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó Óïðàâë³ííÿ óõâàëèëî ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèëî ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ (à.ñ.8).
ϳäñòàâà - ñòðàõîâèé ñòàæ íå äîñÿã 31 ðîêó (27 ðîê³â 20 äí³â).
Äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå çàðàõóâàëè òàê³ ïåð³îäè ïðàö³:
- ç 28 ãðóäíÿ 1995 ðîêó ïî 30 êâ³òíÿ 2001 ðîêó (ó òðóäîâ³é êíèæö³ íå çàçíà÷åíî ïîâíó íàçâó ï³äïðèºìñòâà ³ â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â çà ïåð³îä ç 01 ëèïíÿ 2000 ðîêó ïî 30 êâ³òíÿ 2001 ðîêó);
- ç 01 ñ³÷íÿ ïî 19 òðàâíÿ 2003 ðîêó (â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â).
Ðîç'ÿñíåíî, ùî ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì âèíèêíå ç 18 ãðóäíÿ 2027 ðîêó (ïî äîñÿãíåííþ 63 ðîê³â).
Ïîçîâ ïîäàíî äî ñóäó 16 ëþòîãî 2025 ðîêó (à.ñ.1-3).
Þðèäè÷íà îö³íêà, âñòàíîâëåíèõ ñóäîì, îáñòàâèí ³ ôàêò³â ñïðàâè.
Ïåðø çà âñå, ÎÑÎÁÀ_1 íå çàçíà÷àº, ùî Óïðàâë³ííÿ íå çàðàõóâàëî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ³íø³ ïåð³îäè ïðàö³, îêð³ì òèõ, ÿê³ çàçíà÷åí³ ó ð³øåíí³ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì.
Òàêèì ÷èíîì ç óðàõóâàííÿì çàäîâîëåííÿ ïîçîâó î÷³êóº, ùî ñòðàõîâèé ñòàæ ïåðåâèùèòü 31 ð³ê.
Ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ íåçàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó äâîõ ïåð³îä³â ïðàö³.
Òàê, òðóäîâà êíèæêà ÎÑÎÁÀ_1 ì³ñòèòü çàïèñè ïðî ïðàöþ íà ïîñàä³ õóäîæíèêà-äèçàéíåðà ó âèäàíí³ «Ùîð³÷íèê «Åêñïîðò Óêðà¿íè» ç 28 ãðóäíÿ 1995 ðîêó ïî 30 êâ³òíÿ 2001 ðîêó (à.ñ.10-12).
Çàïèñè ì³ñòÿòü â³äáèòîê ìàñòè÷íî¿ ïå÷àòêè þðèäè÷íî¿ îñîáè, ï³äïèñ â³äïîâ³äàëüíî¿ îñîáè ³ ðåêâ³çèòè íàêàç³â ïðî ïðèéíÿòòÿ ³ çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè.
ßêùî Óïðàâë³ííÿ ïîñòàâèëî ï³ä ñóìí³â ¿õ äîñòîâ³ðí³ñòü, òî ìàëî âèêëèêàòè ïîçèâà÷à äëÿ â³ä³áðàííÿ ïîÿñíåíü ñòîñîâíî ïîâíî¿ íàçâè ïðàöåäàâöÿ àáî çâåðíóòèñÿ äî àðõ³âíî¿ óñòàíîâè, à íå ïîñï³øíî ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿.
Òàêèõ ä³é â³äïîâ³äà÷ íå â÷èíèâ, ÷èì äîïóñòèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü.
Îáîâ'ÿçîê â÷èíèòè òàê³ ä³¿, îáóìîâëåíèé ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ö³ºþ íîðìîþ ïðàâà âñòàíîâëåíî, ùî ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè.
Ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà âèçíà÷àº, ùî äåðæàâà ³ñíóº çàðàäè ³ çàâäÿêè ëþäèíè, à íå íàâïàêè.
Âîäíî÷àñ ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
Óïðàâë³ííÿ ìàëî çìîãó ä³çíàòèñÿ ïîâíó íàçâó ïðàöåäàâöÿ, îñê³ëüêè â³í ñïëàòèâ ñòðàõîâ³ âíåñêè äî 01 ëèïíÿ 2000 ðîêó ³ ïîäàâàâ çâ³òí³ñòü.
Òðóäîâà êíèæêà ì³ñòèòü çàïèñè ïðî ïðàöþ ó ïåð³îä ç 04 ëèñòîïàäà 2002 ðîêó ïî 19 òðàâíÿ 2003 ðîêó (à.ñ.10-12).
Çàïèñè ì³ñòÿòü â³äáèòîê ìàñòè÷íî¿ ïå÷àòêè þðèäè÷íî¿ îñîáè, ï³äïèñ â³äïîâ³äàëüíî¿ îñîáè ³ ðåêâ³çèòè íàêàç³â ïðî ïðèéíÿòòÿ ³ çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè.
Óïðàâë³ííÿ ñòâåðäæóº, ùî ïðàöåäàâö³ íå ñïëàòèëè ñòðàõîâ³ âíåñêè çà ïåð³îä ç 01 ëèïíÿ 2000 ðîêó ïî 30 êâ³òíÿ 2001 ðîêó ³ 01 ñ³÷íÿ ïî 19 òðàâíÿ 2003 ðîêó, ùî íå äîçâîëÿº çàðàõóâàòè ö³ ïåð³îäè ïðàö³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó.
Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âñòàíîâëåíî, ùî âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, º îáîâ'ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ çàñòîñîâóþòü ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ùî ì³ñòèòü â³äïîâ³äíó íîðìó ïðàâà
Îòæå, âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïåíñ³éíèõ ñïðàâàõ îáîâ'ÿçêîâ³ äëÿ Óïðàâë³ííÿ.
Çã³äíî óñòàëåíî¿ ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî Ñóäó (ïîñòàíîâè â³ä 27.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹208/6680/16-à, â³ä 24.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹480/12392/16-à, â³ä 31.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹226/1994/17) ³ â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 106 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â íåñå ï³äïðèºìñòâî-ñòðàõóâàëüíèê, îñê³ëüêè çä³éñíþº íàðàõóâàííÿ ñòðàõîâèõ âíåñê³â ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè. Îáîâ'ÿçîê ïî ñïëàò³ ñòðàõîâèõ âíåñê³â òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåñâîº÷àñíó àáî íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â çàêîíîì ïîêëàäåíî íà ñòðàõóâàëüíèêà. Âíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ ï³äïðèºìñòâîì îáîâ'ÿçêó ïî ñïëàò³ âíåñê³â äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïîçèâà÷ ïîçáàâëåíèé ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ òà ïåíñ³éíîãî ñòàæó çà ÷àñ ðîáîòè íà âêàçàíîìó ï³äïðèºìñòâ³, ùî º íåïðèïóñòèìèì ³ òàêèì, ùî ñóïåðå÷èòü îñíîâíèì çàñàäàì ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Òîìó îñîáà íå ìîæå íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ'ÿçê³â ï³äïðèºìñòâîì, íà ÿêîìó âîíà ïðàöþº.
Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ, Óïðàâë³ííÿ ïðî³ãíîðóâàëî ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó.
Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâèì âèñíîâêîì êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ âðàõîâóº éîãî.
ϳäñóìîâóþ÷è, ñóä çðîáèâ âèñíîâîê, ùî â³äïîâ³äà÷ áåçï³äñòàâíî íå çàðàõóâàâ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó äâà ïåð³îäè ïðàö³.
Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» âñòàíîâëåíî, ùî ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â ìàþòü îñîáè çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó: ç 1 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2024 ðîêó - íå ìåíøå 31 ðîêó.
Îòæå, ÎÑÎÁÀ_1 íàáóëà ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì ïî äîñÿãíåííþ 60 ðîê³â, òàê ÿê ñòðàõîâèé ñòàæ äîñÿãíóâ 31 ðîêó.
Çàõèñò ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîëÿãຠó âèçíàíí³ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàíí³ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ³ çîáîâ'ÿçàíí³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, âðàõóâàâøè ïðàâîâ³ âèñíîâêè ñóäó.
Ïîñòຠçàïèòàííÿ: êîãî ñóä ìîæå çîáîâ'ÿçàòè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó?
Ïðèïèñàìè ïóíêòó 4.2 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ ³ îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ - Ïîðÿäîê), ÿêèé çàòâåðäæåíî Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó ¹22-1, âñòàíîâëåíî, ùî ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ çàÿâè òà ñêàíóâàííÿ êîï³é äîêóìåíò³â çàñîáàìè ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ âèçíà÷àºòüñÿ ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ÿêèé ôîðìóº àòðèáóòè ñêàíîâàíèõ äîêóìåíò³â (³ç çàçíà÷åííÿì ÷àñó ¿õ ñòâîðåííÿ), åëåêòðîííó ïåíñ³éíó ñïðàâó.
Ïîðÿäêîì íå âèçíà÷åíî, ùî ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîì ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ³ çîáîâ'ÿçàíí³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ìàþòü ïîâòîðíî çàñòîñîâóâàòè ïðèïèñè ïóíêòó 4.2 öüîãî æ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó.
Òàêå ³ íåìîæëèâå, áî ñóä ìຠâèçíà÷èòè ó ð³øåíí³ êîãî çîáîâ'ÿçóâàòè â÷èíÿòè 䳿.
Òîìó ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ìຠòîé îðãàí, ÿêèé âñòàíîâëåíî íà ï³äñòàâ³ ïðèïèñ³â ïóíêòó 4.2 Ïîðÿäêó.
Íèì º Óïðàâë³ííÿ.
Îòæå, ïîçîâ íàëåæèòü çàäîâ³ëüíèòè.
Ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ñóì³ 1211,20 ãðí (à.ñ.13).
Ñóä ðîçïîä³ëÿº ¿õ â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò.139, 243-246, 263 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
Â È Ð ² Ø È Â:
Çàäîâ³ëüíèòè ïîçîâ.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ â³ä 21 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó, ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³äñòàâ³ çàÿâè â³ä 14 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó.
Çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³ä 14 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó, âðàõóâàâøè ïðàâîâèé âèñíîâîê ñóäó.
Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè ó ñóì³ 1211,20 ãðí.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ìîæå áóòè ïîäàíà äî Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â àïåëÿö³éíîìó îêðóç³, ùî âêëþ÷ຠÄí³ïðîïåòðîâñüêó, Çàïîð³çüêó òà ʳðîâîãðàäñüêó îáëàñò³, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ñêëàäåííÿ.
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.
Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
Ñóääÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî
îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ð.². ÁÐÅÃÅÉ