ʲÐÎÂÎÃÐÀÄÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
ÓÕÂÀËÀ
ïðî âñòàíîâëåííÿ íîâîãî ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ çâ³òó
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì. Êðîïèâíèöüêèé Ñïðàâà ¹ 340/8145/23
ʳðîâîãðàäñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Äåãòÿðüîâî¿ Ñ.Â., ðîçãëÿíóâøè çâ³ò Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³
çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 )
äî â³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ (25009, ì. Êðîïèâíèöüêèé, âóë. Ñîáîðíà, 7à, ªÄÐÏÎÓ: 20632802)
ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ òà ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè,
ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèëà:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ â³ä 06 âåðåñíÿ 2023 ðîêó;
- çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïåðåâåäåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ç ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ïåíñ³þ ó çâ'ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà â ðîçì³ð³ 70 â³äñîòê³â ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_2 , îá÷èñëåíî¿ â³äïîâ³äíî äî ÇÓ "Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó" (¹3723-Õ²²) òà çã³äíî äîâ³äîê Êðîïèâíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2023 ðîêó;
- çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ¿é ïåíñ³þ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà çà ÇÓ "Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó" ç 01 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, çã³äíî äîâ³äîê Êðîïèâíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2023 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âæå âèïëà÷åíèõ ñóì;
- ñòÿãíóòè ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ìîðàëüíó øêîäó, ðîçì³ðîì 40000,00 ãðí.
гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.11.2023 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì çì³í çà ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.03.2024 ðîêó, ïîçîâíó çàÿâó çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîêðåìà, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ ó âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà ÎÑÎÁÀ_1 áåç óðàõóâàííÿ âèä³â îïëàòè ïðàö³, âêàçàíèõ ó äîâ³äö³ Êðîïèâíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2023 ðîêó âèõ.¹07-20/12/2023 ïðî ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ (ïîñàäîâèé îêëàä, íàäáàâêà çà ðàíã, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â) òà ó äîâ³äö³ Êðîïèâíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2023 ðîêó âèõ.¹07-20/11/2023 ïðî ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îñîá³, ÿêà ìຠñòàæ íå ìåíø ÿê 20 ðîê³â ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ³ ÿêà íà ìîìåíò âèõîäó íà ïåíñ³þ íå çàéìຠïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè, âèäàíèõ íà ³ì'ÿ ÎÑÎÁÀ_2 . Çîáîâ'ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ç óðàõóâàííÿì âèä³â îïëàòè ïðàö³, âêàçàíèõ ó äîâ³äö³ Êðîïèâíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2023 ðîêó âèõ.¹07-20/12/2023 ïðî ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ (ïîñàäîâèé îêëàä, íàäáàâêà çà ðàíã, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â) òà ó äîâ³äö³ Êðîïèâíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2023 ðîêó âèõ.¹07-20/11/2023 ïðî ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îñîá³, ÿêà ìຠñòàæ íå ìåíø ÿê 20 ðîê³â ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ³ ÿêà íà ìîìåíò âèõîäó íà ïåíñ³þ íå çàéìຠïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè, âèäàíèõ íà ³ì'ÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ç óðàõóâàííÿì âæå âèïëà÷åíèõ ñóì.
Îêð³ì òîãî, ð³øåííÿì çîáîâ'ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïîäàòè ó 30-äåííèé ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
16.07.2024 ðîêó äî ñóäó íàä³éøîâ çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä ÃÓ ÏÔÓ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³.
Óõâàëîþ â³ä 04.09.2024 ðîêó,çîêðåìà, â³äìîâëåíî ó ïðèéíÿòò³ çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.11.2023 ïî ñïðàâ³ ¹340/8145/23, ïîäàíîãî ïðåäñòàâíèêîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³. Çîáîâ'ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïîäàòè äî ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.11.2023 ïî ñïðàâ³ ¹340/8145/23 ïðîòÿãîì äåâ'ÿíîñòà äí³â ç äàòè îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè.
Óõâàëîþ â³ä 09.12.2024 ðîêó â³äìîâëåíî ó ïðèéíÿòò³ çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.11.2023 ïî ñïðàâ³ ¹340/8145/23, ïîäàíîãî ïðåäñòàâíèêîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ 02.12.2024 ð. Çîáîâ'ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïîäàòè äî ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.11.2023 ïî ñïðàâ³ ¹340/8145/23 ïðîòÿãîì äåâ'ÿíîñòà äí³â ç äàòè îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè.
28.02.2025 ð. äî ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøîâ çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ó ïîäàíîìó çâ³ò³ â³äïîâ³äà÷ âêàçàâ, ùî íàðàõîâàíà ñóìà íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ðîçì³ð³ 235834,00 ãðí çà ïåð³îä ç 01.08.2021 ïî 30.04.2024 áóäå âèïëà÷åíà ïðè íàäõîäæåíí³ â³äïîâ³äíîãî ô³íàíñóâàííÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè.
³äïîâ³äà÷åì íàãîëîøåíî íà òîìó, ùî îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó âåäåòüñÿ ðåºñòð ð³øåíü, âèêîíàííÿ ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ çà îêðåìîþ áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ. Ïðè öüîìó, âñ³ âèùåçàçíà÷åí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ âíîñÿòüñÿ äî ðåºñòðó çà äàòîþ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè òà âèêîíóþòüñÿ â ÷àñòèí³ âèïëàòè â ìåæàõ ô³íàíñóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé áþäæåòíèé ð³ê.
Ïîñòàíîâà Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹ 340/8145/23 íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè 13.03.2024 (íàä³éøëà 20.03.2024), à ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó ñòàíîì íà 27.02.2025 Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè ôàêòè÷íî ïðîâåäåíî ïî 19.11.2020 âêëþ÷íî, à îòæå íå ìîãëî áóòè ïðîô³íàíñîâàíî Ïåíñ³éíèì ôîíäîì ïîçà ÷åðãîþ. Ïðè öüîìó àí³ â ð³øåíí³ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 340/8145/23, àí³ îáñòàâèíè ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå äàþòü æîäíèõ ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹340/8145/23 ï³äëÿãຠâèêîíàííþ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïåðøî÷åðãîâî â³äíîñíî ðåøòè ð³øåíü ñóä³â â àíàëîã³÷íèõ ÷è ïîä³áíèõ êàòåãîð³ÿõ ñïîð³â, êîòð³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè ðàí³øå â³ä ð³øåííÿ ñóäó ó ö³é ñïðàâ³.
Íåçä³éñíåííÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ó äàíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó âèïëàòè äîïëàòè çà ð³øåííÿì ñóäó ó ñïðàâ³ ¹340/8145/23 íå º äîêàçîì óìèñíîãî òà ñâ³äîìîãî íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè â³äñóòí³ñòü ô³çè÷íî¿ çìîãè ïðîâåñòè ãðîøîâèé ïëàò³æ ÷åðåç íåîòðèìàííÿ â³äïîâ³äíèõ ö³ëüîâèõ àñèãíóâàíü òà ÷åðåç â³äñóòí³ñòü â³ëüíîãî îáñÿãó ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â íå ìîæå áóòè êâàë³ô³êîâàíî ó ÿêîñò³ íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí.
Êàðòêà â ï³äñèñòåì³ "Ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü" ²Ê²Ñ ÏÔÓ ïî ñïðàâ³ ¹340/8145/23 ñòâîðåíà 20.03.2024. Ó ñêð³íøîò³ ç äàíîãî Ðåºñòðó ì³ñòèòüñÿ ðåºñòðàö³éíèé íîìåð 660227 íà ìîìåíò íàäàííÿ çâ³òó, ÿêèé çì³íþºòüñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä âíåñåíî¿ ³íôîðìàö³¿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ñóìà äîïëàòè çà ð³øåííÿì ñóäó îáë³êîâàíà â ðåºñòð³, ³ áóäå âèïëà÷åíà Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³ ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò.
Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî 17.02.2025 ʳðîâîãðàäñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ïî ñïðàâ³ ¹ 340/8145/23 âèíåñåíî óõâàëó ïðî çì³íó ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.11.2023 ïî ñïðàâ³ ç óðàõóâàííÿì çì³í, âíåñåíèõ ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.03.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 340/8145/23. 26.02.2025 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿ ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.02.2025 ïî ñïðàâ³ ¹ 340/8145/23.
²íôîðìàö³ÿ ïðî çâåðíåííÿ ãð. ÎÑÎÁÀ_1 äî îðãàí³â Êàçíà÷åéñòâà â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåíü ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â àáî áîðæíèê³â çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.08.2011 ¹845 â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ â³äñóòíÿ.
Îñê³ëüêè Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì âèêîíàíî âèìîãè óõâàëè ñóäó ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹ 340/8145/23 çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ ãð. ÎÑÎÁÀ_1 , òà ó âñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîäàíî äî ñóäó çâ³òè ïðî éîãî âèêîíàííÿ, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ íàêëàäåííÿ øòðàôó ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Âñ³ çàçíà÷åí³ âèùå îáñòàâèíè, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, âêàçóþòü íà òå, ùî Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì, â ìåæàõ ïîêëàäåíèõ ñóäîâèì ð³øåííÿì çîáîâ'ÿçàíü òà íàäàíèõ íîðìàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïîâíîâàæåíü, âæèòî âñ³õ ìîæëèâèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè; ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ'ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ; äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó; êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä.
Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî ñêëàäîâîþ ïðàâà êîæíîãî íà ñóäîâèé çàõèñò º îáîâ'ÿçêîâ³ñòü âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (àáçàö òðåò³é ïóíêòó 2.1 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó ¹ 5-ðï/2013). Öå ïðàâî îõîïëþº, çîêðåìà, çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíèé êîìïëåêñ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ³ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä, çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, ñóñï³ëüñòâà, äåðæàâè (ïóíêò 2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 13 ãðóäíÿ 2012 ðîêó ¹ 18-ðï/2012); íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàãðîæóº ñóòíîñò³ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä ñóäîì (ïóíêò 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 25 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 11-ðï/2012).
Òàêîæ, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó âçÿâ äî óâàãè ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË), ÿêèé, çîêðåìà, ó ïóíêò³ 43 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ “Øìàëüêî ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 60750/00, â³ä 20 ëèïíÿ 2004 ðîêó) âêàçàâ, ùî ïðàâî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ñêëàäîâîþ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, äëÿ ö³ëåé ÿêî¿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî áóäü-ÿêèì ñóäîì, ìຠðîçö³íþâàòèñÿ ÿê ñêëàäîâà ÷àñòèíà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó.
Êð³ì òîãî, ó гøåíí³ â³ä 15 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 2-ð(II)/2019 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ç ïîñèëàííÿì íà ïðàêòèêó ªÑÏË ï³äêðåñëèâ, ùî âèçíà÷åíå ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðàâî íà ñóä áóëî á ³ëþçîðíèì, ÿêáè ïðàâîâà ñèñòåìà äåðæàâè äîïóñêàëà, ùîá îñòàòî÷íå îáîâ'ÿçêîâå ñóäîâå ð³øåííÿ íå âèêîíóâàëîñÿ íà øêîäó îäí³é ç³ ñòîð³í; ³ ñàìå íà äåðæàâó ïîêëàäåíî ïîçèòèâíèé îáîâ'ÿçîê ñòâîðèòè ñèñòåìó âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿêà áóëà á åôåêòèâíîþ ÿê ó òåîð³¿, òàê ³ íà ïðàêòèö³, ³ ãàðàíòóâàëà á ¿õ âèêîíàííÿ áåç íåíàëåæíèõ çàòðèìîê; åôåêòèâíèé äîñòóï äî ñóäó âêëþ÷ຠïðàâî íà òå, ùîá ð³øåííÿ ñóäó áóëî âèêîíàíå áåç íåâèïðàâäàíèõ çàòðèìîê; äåðæàâà òà ¿¿ äåðæàâí³ îðãàíè â³äïîâ³äàëüí³ çà ïîâíå òà ñâîº÷àñíå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ ïîñòàíîâëåí³ ïðîòè íèõ (ïóíêò 84 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ “Âàëåð³é Ôóêëºâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 7 ÷åðâíÿ 2005 ðîêó, çàÿâà ¹ 6318/03; ïóíêò 43 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ “Øìàëüêî ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 20 ëèïíÿ 2004 ðîêó, çàÿâà ¹ 60750/00; ïóíêòè 46, 51, 54 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ “Þð³é Ìèêîëàéîâè÷ ²âàíîâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 15 æîâòíÿ 2009 ðîêó, çàÿâà ¹ 40450/04; ïóíêò 64 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ “Apostol v. Georgia» â³ä 28 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó, çàÿâà ¹ 30779/04).
Íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó ñòàòåé 3, 8, ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 55, ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â ñèñòåìíîìó âçàºìîçâ'ÿçêó Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â ïóíêò³ 2.1 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 15 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 2-ð(II)/2019 êîíñòàòóâàâ, ùî îáîâ'ÿçêîâå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà êîæíîãî íà ñóäîâèé çàõèñò, òîìó äåðæàâà íå ìîæå óõèëÿòèñÿ â³ä âèêîíàííÿ ñâîãî ïîçèòèâíîãî îáîâ'ÿçêó ùîäî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàäëÿ ðåàëüíîãî çàõèñòó òà â³äíîâëåííÿ çàõèùåíèõ ñóäîì ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, ñóñï³ëüñòâà, äåðæàâè. Ïîçèòèâíèé îáîâ'ÿçîê äåðæàâè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïåðåäáà÷ຠñòâîðåííÿ íàëåæíèõ íàö³îíàëüíèõ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ ìåõàí³çì³â ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, çäàòíèõ ãàðàíòóâàòè çä³éñíåííÿ öüîãî ïðàâà òà îáîâ'ÿçêîâ³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ùî íåìîæëèâî áåç ¿õ ïîâíîãî òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ.
Ñõîæ³ âèñíîâêè Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çðîáèâ ó ð³øåííÿõ â³ä 1 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2-ð(²²)/2023 (ùîäî ð³âíîïðàâíîñò³ ñòîð³í ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ) òà â³ä 19 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 4-ð(²²)/2023 (ùîäî îñîáîâèõ äàíèõ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³).
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷óºòüñÿ ðîçãëÿä ñïðàâè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³, óõâàëþºòüñÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè.
Ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ'ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³ìè ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá'ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè.
Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, óñòàíîâëåíó çàêîíîì.
Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ ì³ñòÿòüñÿ ó ñòàòò³ 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ'ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ'ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì.
Îòæå, îáîâ'ÿçêîâ³ñòü âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º âàæëèâîþ ñêëàäîâîþ ïðàâà îñîáè íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, ùî ãàðàíòîâàíå ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, òà îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à òàêîæ ñòàòòÿìè 14 òà 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Çàçíà÷åí³ âèñíîâêè óçãîäæóþòüñÿ ³ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåíîþ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹560/523/19, â³ä 1 ëþòîãî 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ 420/177/20 òà â³ä 18 òðàâíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâà ¹140/279/21.
Ïîä³áíèé ï³äõ³ä áóâ çàñòîñîâàíèé Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹611/26/17, ó ÿê³é Ñóä çàçíà÷èâ, ùî îáîâ'ÿçêîâ³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ º âàæëèâîþ ñêëàäîâîþ ïðàâà îñîáè íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, ùî ãàðàíòîâàíî ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, òà îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 129, 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 2, 14, 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñòàòòåþ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â». Îáîâ'ÿçêîâ³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ îçíà÷àº, ùî òàêå ð³øåííÿ áóäå âèêîíàíî ñâîº÷àñíî (ó ðîçóìí³ ñòðîêè), íàëåæíèì ÷èíîì (ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé ñóäîì) òà ó ïîâíîìó îáñÿç³ (ó òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â ìîòèâóâàëüíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèí ð³øåííÿ).
 àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ îáîâ'ÿçêîâ³ñòü âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìຠîñîáëèâî âàæëèâå çíà÷åííÿ, îñê³ëüêè, âèõîäÿ÷è ³ç çàâäàíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ùîäî åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñóäîâèé çàõèñò ìîæå ââàæàòèñÿ åôåêòèâíèì ëèøå çà óìîâè ñâîº÷àñíîãî òà íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, çàçâè÷àé, áîðæíèêîì â ÿêîìó º äåðæàâà â îñîá³ ¿¿ êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â, à òîìó àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè, ÿê³, çä³éñíþþ÷è ñóäîâèé êîíòðîëü òà çàñòîñîâóþ÷è ³íø³ ïîâ'ÿçàí³ ïðîöåñóàëüí³ çàñîáè, ïîâèíí³ ìàêñèìàëüíî ñïðèÿòè ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíî¿ çàñàäè îáîâ'ÿçêîâîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Âèùåíàâåäåí³ âèñíîâêè óçãîäæóþòüñÿ ³ç ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ â ïîñòàíîâ³ â³ä 1 ëþòîãî 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/177/20 òà óõâàëàõ â³ä 26 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹611/26/17, â³ä 7 ëþòîãî 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹200/3958/19-à, â³ä 24 ëèïíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/6671/18 òà â³ä 1 òðàâíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/926/21.
Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 560/523/19 (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð â ªÄÐÑÐ 88886054) ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ âèïëàòè ãðîøîâèõ êîøò³â çà â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ôàêòè÷íî¿ â³äñóòíîñò³ êîøò³â íå ìîæå ââàæàòèñÿ íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Íàêëàäàííÿ øòðàôó ó òàêîìó âèïàäêó æîäíèì ÷èíîì íå çàõèùຠïðàâî îñîáè íà îòðèìàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, à òîìó íàêëàäåííÿ øòðàôó çà íàÿâíîñò³ íåâèïëà÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíîãî ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º áåçï³äñòàâíèì.
Îäíàê, ñóä ìຠïåðåêîíàòèñÿ, ùî ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòå íèì ð³øåííÿ âèêîíóºòüñÿ íàëåæíèì ÷èíîì òà â ïîâíîìó îáñÿç³. Ðîçãëÿäàþ÷è çâ³ò ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî âèêîíàííÿ íèì ð³øåííÿ ñóäó íåîáõ³äíî ïåðåâ³ðèòè ÷è äîñÿãíóòî ìåòè çàäëÿ ÿêî¿ ïîñòàíîâëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ, òîáòî, ÷è â³äáóëîñÿ ôàêòè÷íå â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà.
ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, â³äïîâ³äà÷åì ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷êè, îäíàê íå âèïëà÷åíî çàáîðãîâàíîñò³, ÿêà âèíèêëà ó çâ'ÿçêó ç òàêèì ïåðåðàõóíêîì.
Îòæå, ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.11.2023 ó ñïðàâ³ ¹340/8145/23 ç óðàõóâàííÿì çì³í çà ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 13.03.2024 ðîêó, â³äïîâ³äà÷åì ó ïîâíîìó îáñÿç³ íå âèêîíàíî.
³äïîâ³äà÷åì íå âêàçàíî êîëè ñàìå â³äïîâ³äà÷ áóäå â çìîç³ âèêîíàòè ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.11.2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹340/8145/23, íå âêàçàíî ï³ä ÿêèì íîìåðîì ó ÷åðç³ îáë³êîâóºòüñÿ çàáîðãîâàí³ñòü ïåðåä ÎÑÎÁÀ_1 çà âêàçàíèì âèùå ðåºñòðîì, çà ÿêèì íîìåðîì íà ðàç³ âæå çä³éñíåíî âèïëàòó çàáîðãîâàíîñò³ ó òàê³é ÷åðç³, òîùî.
Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23.04.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹560/523/19 ñòîñóºòüñÿ â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ øòðàôó ïðè â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ñóä çàóâàæóº, ùî ïðàâîâà ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23.04.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹560/523/19 íå ìîæå áóòè àâòîìàòè÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, çà óìîâè âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ôàêòó íàÿâíîñò³ áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ òà íå äîâåäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ï³äñòàâ, çà ÿêèõ ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ íå âèêîíàíî çà ðàõóíîê êîøò³â ïåðåäáà÷åíèõ áþäæåòîì íà 2024 ð³ê.
Òîìó, êîíòðîëü ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ô³íàíñóâàííÿ òà ïîãàøåííÿ áîðãó çà ð³øåííÿì ñóäó ïåðåä ïîçèâà÷åì º îáîâ'ÿçêîì ñóäó â ïðîöåäóð³ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì òàêîãî ð³øåííÿ.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çâ³ò Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, íåîäíîðàçîâî çì³íåíèé òà äîïîâíåíèé ñòàíîì íà 28.02.2025 ðîêó âêëþ÷íî, íå ñâ³ä÷èòü ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.11.2023 ð. ó ñïðàâ³ ¹340/8145/23, îñê³ëüêè ïîâíîãî â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à íå â³äáóëîñÿ, òîáòî çàâäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà íå ðåàë³çîâàíî, à òîìó â³í íå º çâ³òîì ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ðîçóì³íí³ ñò.382 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà íå ï³äëÿãຠïðèéíÿòòþ.
Çà òàêèõ óìîâ òà êåðóþ÷èñü ïðèïèñàìè ÷.2 ñò.382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå âñòàíîâèòè â³äïîâ³äà÷ó íîâèé ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ çâ³òó.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 241-243, 248, 256, 382 Óêðà¿íè, ñóä, -
Ó Õ Â À Ë È Â:
³äìîâèòè ó ïðèéíÿòò³ çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.11.2023 ïî ñïðàâ³ ¹340/8145/23, ïîäàíîãî ïðåäñòàâíèêîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ 28.02.2025 ð.
Çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïîäàòè äî ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.11.2023 ïî ñïðàâ³ ¹340/8145/23 ïðîòÿãîì äåâ'ÿíîñòà äí³â ç äàòè îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè çã³äíî ñò.256 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè ñò.293-297 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ñóääÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî
îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ñ.Â. ÄÅÃÒßÐÜÎÂÀ