ʲÐÎÂÎÃÐÀÄÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ó Õ Â À Ë À
ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã
28 ëþòîãî 2025 ðîêó ì. Êðîïèâíèöüêèé Ñïðàâà ¹ 340/1022/24
ʳðîâîãðàäñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ ×åðíèø Î.À.,
ðîçãëÿíóâøè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó
ïîçèâà÷: ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 )
â³äïîâ³äà÷: â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_3 )
ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, -
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :
ÎÑÎÁÀ_1 çà äîïîìîãîþ ï³äñèñòåìè "Åëåêòðîííèé ñóä" çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , â ÿêîìó ïðîñèòü:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íå çàñòîñóâàííÿ ç 29.01.2020 ðîêó ïî 19.05.2023 ðîêó ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ áåç âðàõóâàííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2020 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2021 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2022 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2023 ðîêó, òà ìíîæåííÿì íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò;
- çîáîâ'ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ç 29.01.2020 ðîêó ïî 19.05.2023 ðîêó ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2020 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2021 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2022 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê" íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç ï.4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ¹704 â³ä 30.08.2017 ðîêó, òà ïðîâåñòè ¿õ âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.
Óõâàëîþ ñóää³ â³ä 04.03.2024 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷åíî ¿¿ äî ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í.
³äïîâ³äà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó òà êëîïîòàííÿ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó.
Ñòàòòåþ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè óñòàíîâëåí³ ñòðîêè çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ïåðåäáà÷åíî òàêå:
1. Ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè.
2. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â.
3. Äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â.
4. ßêùî çàêîíîì ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü äîñóäîâîãî ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîðó ³ ïîçèâà÷ ñêîðèñòàâñÿ öèì ïîðÿäêîì, àáî çàêîíîì âèçíà÷åíà îáîâ'ÿçêîâ³ñòü äîñóäîâîãî ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîðó, òî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âñòàíîâëþºòüñÿ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ âðó÷åííÿ ïîçèâà÷ó ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
5. Äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê.
Îòæå, ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ñïåö³àëüíèõ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³ ìàþòü ïåðåâàãó â çàñòîñóâàíí³ ïîð³âíÿíî ³ç çàãàëüíèì øåñòèì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì, âèçíà÷åíèì ó ÷àñòèí³ 2 ñòàòò³ 122 öüîãî Êîäåêñó.
Òàêèì ñïåö³àëüíèì ñòðîêîì äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè º ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, óñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Âîäíî÷àñ, ó çàçíà÷åíèõ ïîëîæåííÿõ ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äñóòí³ íîðìè, ùî ðåãóëþâàëè á ïîðÿäîê çâåðíåííÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü (ïåðåáóâàëè) íà ïóáë³÷í³é ñëóæá³, äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâàõ ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ ¿ì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³.
Óìîâè ïðîõîäæåííÿ á³ëüøîñò³ âèä³â ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çîêðåìà é ó ïèòàííÿõ ùîäî îïëàòè ïðàö³, ðåãóëþþòüñÿ ÿê ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, òàê ³ çàãàëüíèìè íîðìàìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà, òîáòî íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ.
×àñòèíà 2 ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 19.07.2022 ðîêó) ïåðåäáà÷àëà, ùî ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì.
Ç 19.07.2022 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî îïòèì³çàö³¿ òðóäîâèõ â³äíîñèí" â³ä 01.07.2022 ðîêó ¹ 2352-IX, ÿêèì íàçâó òà ÷àñòèíè ïåðøó ³ äðóãó ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿:
"Ñòàòòÿ 233. Ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì òðóäîâèõ ñïîð³â
Ïðàö³âíèê ìîæå çâåðíóòèñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó â òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè â³í ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³.
²ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó ó ñïðàâàõ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ) ïðî çâ³ëüíåííÿ, à ó ñïðàâàõ ïðî âèïëàòó âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, - ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ îäåðæàííÿ íèì ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ñóìè, íàðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ (ñòàòòÿ 116)".
Îòæå, äî 19.07.2022 ðîêó ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå îáìåæóâàâ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ïðàâî ïðàö³âíèêà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî íàðàõóâàííÿ, âèïëàòó, ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ). ϳñëÿ ö³º¿ äàòè ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç òàêèì òðóäîâèì ñïîðîì îáìåæåíèé òðüîìà ì³ñÿöÿìè ç äíÿ, êîëè ïðàö³âíèê ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà (äèâ. ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.04.2023 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹260/3564/22).
̳æ òèì, ïóíêòîì 1 ãëàâè XIX "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 233 öüîãî Êîäåêñó, ïðîäîâæóþòüñÿ íà ñòðîê 䳿 òàêîãî êàðàíòèíó.
Îòæå, çàïðîâàäæåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êàðàíòèíó º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íà ñòðîê 䳿 òàêîãî êàðàíòèíó.
Êàðàíòèí, âñòàíîâëåíèé íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), ä³ÿâ ç 12.03.2020 ðîêó ïî 30.06.2023 ðîêó.
Àíàë³ç ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ç³ñòàâëåíí³ ç ïóíêòîì 1 ãëàâè XIX "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" ÊÇïÏ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ó ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, áóëè ïðîäîâæåí³ íà ñòðîê 䳿 êàðàíòèíó. Òîáòî ÿêùî ï³ä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ñíóâàëè ÷è âèíèêëè ï³äñòàâè (ç ÿêèìè ïîâ'ÿçóºòüñÿ â³äë³ê ñòðîêó) äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì òðóäîâîãî ñïîðó, òî ñòðîê íà öå çâåðíåííÿ íå îáìåæóâàâñÿ ñòðîêàìè, ÿê³ âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ïðîäîâæóâàâñÿ íà ñòðîê 䳿 êàðàíòèíó. Ç ïðèïèíåííÿì 䳿 êàðàíòèíó - ÿêùî ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ó ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, áóâ "ïðèâ'ÿçàíèé" äî íüîãî - çàê³í÷óºòüñÿ ³ ñòðîê äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì òðóäîâîãî ñïîðó.  ïóíêò³ 1 ãëàâè XIX "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå âèçíà÷åíî, ùî òàê³ ñòðîêè ïðîäîâæóþòüñÿ àáî æ ìîæóòü áóòè ïðîäîâæåí³ íà òðè ì³ñÿö³ ç äíÿ ïðèïèíåííÿ êàðàíòèíó. (äèâ. ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.09.2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/5637/23).
Îòæå ç ïðèïèíåííÿì 䳿 êàðàíòèíó 30.06.2023 ðîêó çàê³í÷èâñÿ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâíèìè çàÿâàìè ó ñïîðàõ, ïîâ'ÿçàíèõ ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³, äëÿ îñ³á, ó ÿêèõ ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó âèíèêëî ó ïåð³îä ç 19.07.2022 ðîêó ïî 31.03.2023 ðîêó.
Ñï³ð ì³æ ñòîðîíàìè âèíèê ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ³ ñòîñóºòüñÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè éîìó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïî òðàâåíü 2023 ðîêó, à òàêîæ îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ùîð³÷íî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2020 - 2023 ðîêè. Ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî çà ö³ ì³ñÿö³ ñëóæáè â³í îòðèìóâàâ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó çàíèæåíîìó ðîçì³ð³, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ íåïðàâèëüíî îá÷èñëþâàâ éîãî îêëàäè.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ðîêó ¹260, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26.06.2018 ðîêó çà ¹745/32197, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ìåæàõ àñèãíóâàíü, ïåðåäáà÷åíèõ ó êîøòîðèñ³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â.
Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ: ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ òà äîäàòêîâ³ âèäè - â ïîòî÷íîìó ì³ñÿö³ çà ìèíóëèé; îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè - â ì³ñÿö³ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó àáî â íàñòóïíîìó ï³ñëÿ ì³ñÿöÿ, â ÿêîìó íàêàçîì îãîëîøåíî ïðî âèïëàòó (ç óðàõóâàííÿì âèìîã Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè).
Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà, êåð³âíèêà).
Ïóíêòîì 7 öüîãî Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ âèêëþ÷àþòüñÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ äî äíÿ âèêëþ÷åííÿ âêëþ÷íî.  íàêàçàõ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó îáîâ'ÿçêîâî çàçíà÷àºòüñÿ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðàç³ âèáóòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè çà ñòðîê ³ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ³ äî äíÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñàäè çä³éñíþºòüñÿ çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè â ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè, ï³ñëÿ çàðàõóâàííÿ ¿õ íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äî ö³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè.
Çà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ñïðàâ ³ ïîñàäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â ìåæàõ ñòðîê³â, âèçíà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïðèéíÿòòÿ òà çäàâàííÿ ñïðàâ ³ ïîñàäè, âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå â³éñüêîâîñëóæáîâåöü îòðèìóâàâ çà îñòàííüîþ çàéìàíîþ ïîñàäîþ, âèõîäÿ÷è ç îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿.
Ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïèòàíü ùîäî íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèïëàòà çä³éñíþºòüñÿ ó áåçñï³ðíîìó ðîçì³ð³ äî âèð³øåííÿ ïèòàíü ó âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 1.8 Ïðàâèë îðãàí³çàö³¿ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ðîêó ¹280 "Ïðî îðãàí³çàö³þ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè", êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çîáîâ'ÿçàíèé çàáåçïå÷óâàòè âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè îñîáîâîìó ñêëàäó ó âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì òåðì³íè. Ó ðàç³ íàäõîäæåííÿ êîøò³â íà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³çí³øå âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì òåðì³íó âèïëàòè - ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ï³ñëÿ ¿õ íàäõîäæåííÿ, àëå íå ï³çí³øå îñòàííüîãî äíÿ ì³ñÿöÿ.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 4.3 öèõ Ïðàâèë âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà ³íø³ âèïëàòè (³íäåêñàö³ÿ, ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà ðå÷îâå ìàéíî, õàð÷óâàííÿ, ï³äíàéîì æèòëà òîùî) îñîáîâîìó ñêëàäó çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì øòàòíî¿ ñëóæáè (ïåðåáóâàííÿ òà ô³íàíñîâîìó òà ³íøèõ âèäàõ çàáåçïå÷åííÿ).
Îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óþòüñÿ ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ¿õ îäåðæàííÿ (âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó ïðî âèïëàòó).
Çàðàõóâàííÿ íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðèáóëè ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó, òà âèêëþ÷åííÿ ¿õ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îôîðìëþþòüñÿ íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè.
Íà÷àëüíèê ô³íàíñîâîãî îðãàíó ï³ä ÷àñ çíÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ó òîìó ÷èñë³ â ðàç³ â³äðÿäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äî îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ³íøèõ öèâ³ëüíèõ óñòàíîâ) ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ¿õ íàëåæíèì ãðîøîâèì çàáåçïå÷åííÿì ³ íå ï³çí³øå äíÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì âèäàòè ãðîøîâèé àòåñòàò ïðî çä³éñíåí³ âèïëàòè òà óòðèìàííÿ â ïîðÿäêó, óñòàíîâëåíîìó öèìè Ïðàâèëàìè.
Ïóíêòîì 11.1 öèõ Ïðàâèë ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîøîâèé àòåñòàò âèäàºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, ó ÿê³é â³í ïåðåáóâຠíà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³, ó âèïàäêó âèáóòòÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ç âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè.
Ñï³ðíèé ïåð³îä, çà ÿêèé ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïåðåðàõóâàòè òà äîïëàòèòè éîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, îõîïëþº ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïî òðàâåíü 2023 ðîêó.
Ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî â³äïîâ³äà÷ óïðîäîâæ ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - òðàâíÿ 2023 ðîêó íåïðàâèëüíî íàðàõîâóâàâ éîìó ùîì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ (îñê³ëüêè íå çàñòîñîâóâàâ äëÿ îá÷èñëåííÿ îêëàä³â íàëåæíó ðîçðàõóíêîâó âåëè÷èíó - ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíèé çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), âíàñë³äîê ÷îãî òàêîæ çàíèçèâ ñóìè âèïëà÷åíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2020, 2021, 2022, 2023 ðîêè, ÿêà îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¹298 â³ä 25.10.2023 ðîêó ïîçèâà÷ ç 25.10.2023 ðîêó âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ö³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ó çâ'ÿçêó ç âèáóòòÿì äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè - äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , äå â³í ïðîäîâæèâ â³éñüêîâó ñëóæáó.
Ñóä ââàæàº, ùî ñàìå ç äíÿ îòðèìàííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñ³÷åíü 2020 ðîêó - òðàâåíü 2023 ðîêó ó ìåíøîìó ðîçì³ð³ ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ íåïðàâèëüíèì âèçíà÷åííÿì ðîçì³ðó ïåâíèõ âèä³â éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ç äíÿ îòðèìàííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³íøèõ îäíîðàçîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çîêðåìà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2020, 2021, 2022, 2023 ðîêè) ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ íåïðàâèëüíèì âèçíà÷åííÿì ¿õ ðîçì³ðó.
Äîñòåìåííî ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ íà îïëàòó ïðàö³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ï³ñëÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ç ö³ºþ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ó æîâòí³ 2023 ðîêó òà îòðèìàííÿ ãðîøîâîãî àòåñòàòà ¹3923 â³ä 25.10.2023 ðîêó, âèäàíîãî ó çâ'ÿçêó ç âèêëþ÷åííÿì éîãî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà çíÿòòÿì éîãî ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç âèìîãàìè ùîäî íàðàõóâàííÿ, âèïëàòè, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàëåæíîãî/âèïëà÷åíîãî çà ïåð³îä ç 29.01.2020 ðîêó ïî 18.07.2022 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 19.07.2022 ðîêó) íå îáìåæåíå áóäü-ÿêèì ñòðîêîì.
Äëÿ ïðàâîâ³äíîñèí ùîäî íàðàõóâàííÿ, âèïëàòè, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âèíèêëè ç 19.07.2022 ðîêó, ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 01.07.2022 ðîêó ¹ 2352-IX) îáìåæåíèé òðüîìà ì³ñÿöÿìè ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà.
Âò³ì íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ëèïåíü 2022 ðîêó - òðàâåíü 2023 ðîêó íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ä³ÿâ êàðàíòèí, óñòàíîâëåíèé ç 12.03.2020 ðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), ÿêèé òðèâàâ äî 30.06.2023 ðîêó.
Òîæ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç âèìîãàìè çà ïåð³îä ç 19.07.2022 ðîêó ïî 19.05.2023 ðîêó, ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, áóâ ïðîäîâæåíèé íà ñòðîê 䳿 êàðàíòèíó.
Îñê³ëüêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ùîì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ïîòî÷íîìó ì³ñÿö³ çà ìèíóëèé (àëå íå ï³çí³øå îñòàííüîãî äíÿ ì³ñÿöÿ), òî òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïðîäîâæåíèé íà ñòðîê 䳿 êàðàíòèíó, äëÿ âèìîã ïðî äîíàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ëèïåíü 2022 ðîêó - ëþòèé 2023 ðîêó çàê³í÷èâñÿ ç ïðèïèíåííÿì 䳿 êàðàíòèíó 30.06.2023 ðîêó, ïðî äîíàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà áåðåçåíü 2023 ðîêó - çàê³í÷èâñÿ 30.07.2023 ðîêó, ïðî äîíàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êâ³òåíü 2023 ðîêó - çàê³í÷èâñÿ 31.08.2023 ðîêó, ïðî äîíàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà òðàâåíü 2023 ðîêó - çàê³í÷èâñÿ 30.09.2023 ðîêó.
Ïîçèâà÷, ÿêèé çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì 21.02.2024 ðîêó, ïðîïóñòèâ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç âèìîãàìè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é/áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ùîäî ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 19.07.2022 ðîêó ïî 19.05.2023 ðîêó.
Íàñë³äêè ïðîïóùåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêîþ óñòàíîâëåíî òàêå:
1. Ó ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó.
2. ßêùî çàÿâó íå áóäå ïîäàíî îñîáîþ â çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî âêàçàí³ íåþ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäóòü âèçíàí³ íåïîâàæíèìè, ñóä ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó.
3. ßêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó.
4. ßêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ä³éäå âèñíîâêó, ùî âèêëàäåíèé â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèñíîâîê ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóâ ïåðåä÷àñíèì, ³ ñóä íå çíàéäå ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó.
Ïîçèâà÷ íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè â³ä 26.02.2024 ðîêó ïîäàâ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, â ÿêîìó âêàçàâ, ùî ïðî íåïðàâèëüíå íàðàõóâàííÿ éîìó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ éîìó ñòàëî â³äîìî ç â³äïîâ³ä³ â³ä 15.01.2024 ðîêó íà éîãî çâåðíåííÿ. ³äïîâ³äà÷ ïðè âèêëþ÷åíí³ éîãî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ó íàêàç³ ¹298 â³ä 25.10.2023 ðîêó íå ïîâ³äîìëÿâ éîãî ïðî ðîçì³ðè ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì. Çàçíà÷èâ, ùî â³í ï³ñëÿ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðîäîâæèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè.
Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 04.10.2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹200/1643/24 âêàçàâ, ùî ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íå ìîæå áóòè áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç çàçíà÷åííÿ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí, ÿê³ âïëèíóëè íà ìîæëèâ³ñòü ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, òà áåç íàäàííÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî âèêîíàííÿ îáîâ'ÿçê³â ñëóæáè ï³ä ÷àñ ââåäåííÿ â³éñüêîâîãî ñòàíó âïëèíóëî íà ïîçèâà÷à, ³, â³äïîâ³äíî, îáóìîâèëî ïðîïóñê ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó.
Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29.11.2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 120/359/24 ñôîðìóâàâ òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ñòàòåé 122 òà 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ïðîïóñê ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ó ÿêèõ ïîâ'ÿçàíèé ñàìå ç ïðèçîâîì ïî ìîá³ë³çàö³¿ äî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äëÿ âèêîíàííÿ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ'ÿçêó ³ç çàõèñòó ñóâåðåí³òåòó ³ íåçàëåæíîñò³ Äåðæàâè Óêðà¿íà: ïðîõîäæåííÿ îñîáîþ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðèçâàíîþ ïî ìîá³ë³çàö³¿ ó Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè, ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ê³ëüêîõ ïðè÷èí, ïîâ'ÿçàíèõ ³ç îñîáëèâèì ñòàòóñîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà õàðàêòåðîì ¿õíüî¿ ñëóæáè:
1. Îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ïðàâîâî¿ äîïîìîãè: ï³ä ÷àñ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ìîæóòü ïåðåáóâàòè ó â³ääàëåíèõ, â òîìó ÷èñë³ é íåáåçïå÷íèõ ì³ñöÿõ, äå â³äñóòí³é äîñòóï äî àäâîêàò³â ÷è ³íøèõ ïðàâîâèõ ðåñóðñ³â, ùî îáìåæóº ìîæëèâ³ñòü ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó.
2. Âèêîíàííÿ îáîâ'ÿçê³â ñëóæáè: â³éñüêîâîñëóæáîâö³, îñîáëèâî â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó, ÷àñòî ïåðåáóâàþòü ó ñòàí³, êîëè ô³çè÷íî àáî ïñèõîëîã³÷íî íåìîæëèâî çàéìàòèñÿ ïðèâàòíèìè ñïðàâàìè, çîêðåìà ³í³ö³þâàòè ñóäîâ³ ñïîðè.
3. Ôàêòîð ÷àñó: ó÷àñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó äîâãîòðèâàëèõ îïåðàö³ÿõ, íàâ÷àííÿõ àáî â³äðÿäæåííÿõ ìîæå óíåìîæëèâèòè äîòðèìàííÿ, âèçíà÷åíîãî ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó.
4. Ïîâàãà äî îñîáëèâîãî ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â: âðàõîâóþ÷è âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè âàæëèâî¿ ôóíêö³¿ ³ç çàõèñòó äåðæàâè, çàêîíîäàâñòâî òà ñóäîâà ïðàêòèêà ìàþòü âðàõîâóâàòè îáñòàâèíè, ïîâ'ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê âàãîìó ï³äñòàâó äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó.
5. Îáîâ'ÿçîê äåðæàâè çàáåçïå÷óâàòè ðåàë³çàö³þ ïðèíöèïó ð³âíîãî äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ: ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ìîæå ñóòòºâî óñêëàäíèòè ðåàë³çàö³þ îñîáàìè öüîãî ïðàâà, à îòæå, ç ìåòîþ íàëåæíîãî çàáåçïå÷åííÿ çàçíà÷åíîãî ïðèíöèïó, ìîæå âèçíàâàòèñÿ îá'ºêòèâíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó.
Ñóä óñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (à íå çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿). Íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó 2020 ðîö³ ³ äî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³í çàéìàâ ïîñàäó íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ â³äïîâ³äàâ çà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ ö³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ö³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íàëåæíèì ãðîøîâèì çàáåçïå÷åííÿì. Öå ñïðîñòîâóº äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî éîãî íåîá³çíàí³ñòü ïðî ïîðÿäîê íàðàõóâàííÿ éîìó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì (çîêðåìà çàñòîñîâàíî¿ ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè) ï³ä ÷àñ ñëóæáè ó ö³é â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, îñê³ëüêè òàê³ ïèòàííÿ íàëåæàëè ñàìå äî éîãî ñëóæáîâèõ îáîâ'ÿçê³â.
Ç æîâòíÿ 2023 ðîêó ïîçèâà÷ ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñåêòîðó ñîö³àëüíèõ âèïëàò ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 .
Ïîçèâà÷ íå íàäàâ äîêàç³â òîãî, ùî ç ëèïíÿ 2022 ðîêó (ç ìîìåíòó çì³í ó çàêîíîäàâñòâ³, ÿê³ çàïðîâàäèëè ñòðîêîâå îáìåæåííÿ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì òðóäîâèõ ñïîð³â ùîäî îïëàòè ïðàö³) â³í ïðèéìàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ ÷è â ³íøèé ñïîñ³á âèêîíóâàâ îáîâ'ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (âèêîíóâàâ áîéîâ³ çàâäàííÿ), ÿê³ óíåìîæëèâëþâàëè éîìó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê òà ó çâ'ÿçêó ç ÷èì â³í çâîë³êàâ ç éîãî ïîäàííÿì äî ëþòîãî 2024 ðîêó.
Öåé ñï³ð íå ïîâ'ÿçàíèé ³ç âèïëàòîþ ñóì, ùî íàëåæàòü ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, òîìó ïðàâèëà ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè äî íüîãî íå çàñòîñîâóþòüñÿ, à ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà äàòó éîãî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (25.10.2023 ðîêó) íå ìຠïðàâîâîãî çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïî÷àòîê ïåðåá³ãó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó.
Îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì â³äïîâ³ä³ â³äïîâ³äà÷à â³ä 15.01.2024 ðîêó íà éîãî çâåðíåííÿ íå çì³íþº ìîìåíò, ç ÿêîãî ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, à ñâ³ä÷èòü ëèøå ïðî ÷àñ, êîëè â³í ïî÷àâ â÷èíÿòè 䳿 ùîäî ðåàë³çàö³¿ ñâîãî ïðàâà.
Ïîäàííÿ öüîãî çâåðíåííÿ íå ìîæå ââàæàòèñÿ åòàïîì äîñóäîâîãî ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîðó ³ íå äຠï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïðàâèë îá÷èñëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, íàâåäåíèõ ó ÷àñòèí³ 4 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ïîçèâà÷ ó êëîïîòàíí³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó íå íàâ³â ³ñíóâàííÿ îá'ºêòèâíî íåïåðåáîðíèõ îáñòàâèí, ÿê³ íå çàëåæàëè â³ä éîãî âîëåâèÿâëåííÿ òà áóëè ïîâ'ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè/òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê.
Ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóä íå çíàéøîâ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é/áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çà ïåð³îä ç 19.07.2022 ðîêó ïî 19.05.2023 ðîêó, òîæ ó ö³é ÷àñòèí³ âèìîã ïîçîâ ñë³ä çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó.
Ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 122, 123, 240, 248, 256, 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä
Ó Õ Â À Ë È Â:
Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â ÷àñòèí³ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çà ïåð³îä ç 19.07.2022 ðîêó ïî 19.05.2023 ðîêó çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääåþ.
Óõâàëà ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó äî Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó 15 - äåííèé ñòðîê, óñòàíîâëåíèé ñòàòòåþ 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ñóääÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî
àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Î.À. ×ÅÐÍÈØ