ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ó Õ Â À Ë À
ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó Êè¿â ¹ 320/10205/25
Ñóääÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ñêðèïêà ².Ì., ðîçãëÿíóâøè ïîçîâíó çàÿâó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,
â ñ ò à í î â è â:
äî ñóäó çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîçîâîì ó ïîðÿäêó îñêàðæåííÿ ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ùîäî â³äìîâè â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.12.2019 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà âèäàíà Äåðæàâíîþ óñòàíîâîþ «Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá'ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî ì³ñòó Êèºâó» â³ä 02.06.2021 ¹ 368.
Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ç îãëÿäó íà ïðîïóñê øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ó ïîðóøåííÿ ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 161 Êîäåêñó, äî ïîçîâíî¿ çàÿâè íå äîäàíî çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó.
Óñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ (çàðåºñòðîâàíà â³ä 23.01.2025) ïðî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ äîâ³äêè, ïðî ùî ëèñòîì â³ä 14.02.2025 îòðèìàâ â³äìîâó, ç ÿêî¿ ³ âáà÷ຠïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ.
Çâåðòàþ÷èñü 03.03.2025 äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 òà çîáîâ'ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, îñê³ëüêè ì³æ äàòîþ âèäà÷³ äîâ³äêè (02.06.2021), çâåðíåííÿì äî â³äïîâ³äà÷à (23.01.2025) òà â ïîäàëüøîìó äî ñóäó (03.03.2025) ïðîéøëî òðè ðîêè òà äåâ'ÿòü ì³ñÿö³â.
Ñóä íå áåðå äî óâàãè äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî îá³çíàíîñò³ ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâ ç äíÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ â³äïîâ³äà÷à íà éîãî çàÿâó, îñê³ëüêè ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâ ùîäî íå ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷åâ³ ìàëî áóòè â³äîìî ç íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ ï³ñëÿ íåîòðèìàííÿ âñ³õ íàëåæíèõ ïåíñ³éíèõ ïëàòåæ³â, ó ò.÷. é çà äîâ³äêîþ â³ä 02.06.2021, ÿêà íàäñèëàëàñü â³äïîâ³äà÷ó â³äïîâ³äíèì îðãàíîì äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, òîìó ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ ïîçèâà÷à îáðàõîâóºòüñÿ ç íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîáòî ç ê³íöÿ ëèïíÿ 2021 ðîêó.
²ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî ïðîïóùåííÿ ïîçèâà÷åì øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó.
Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº ïðàâî êîæíîãî íà ñóäîâèé çàõèñò ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, ùî âêëþ÷ຠòàêîæ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. Ïðè öüîìó çâåðíåííÿ äî ñóäó ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ó ìåæàõ âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó.
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî âñòàíîâëåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñèñòåìíîìó çâ'ÿçêó ç ïðèíöèïîì ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ ñëóãóº ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäáà÷óâàíîñò³ äëÿ â³äïîâ³äà÷à (ÿê ïðàâèëî, ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ) òà ³íøèõ îñ³á òîãî, ùî ç³ ñïëèâîì âñòàíîâëåíîãî ïðîì³æêó ÷àñó ïðèéíÿòå ð³øåííÿ, çä³éñíåíà ä³ÿ (áåçä³ÿëüí³ñòü) íå ìàòèìóòü ïîâîðîòíî¿ ä³¿ ó ÷àñ³ òà íå ïîòðåáóâàòèìóòü ñêàñóâàííÿ, à ïðàâîâ³ íàñë³äêè ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ àáî â÷èíåíî¿ ä³¿ (áåçä³ÿëüíîñò³) íå áóäóòü â³äì³íåí³ ó çâ'ÿçêó ç òàêèì ñêàñóâàííÿì.
Ó ñèëó âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 123 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ó ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó.
Êð³ì òîãî ñóä â³äõèëÿº ïîâ³äîìëåí³ ïîçèâà÷åì îáñòàâèíè, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ç âèìîãàìè, ïîâ'ÿçàíèìè ç âèïëàòàìè ñóì ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ, ó òîìó ÷èñë³ ñóì áóäü-ÿêèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ, ìîæå áóòè ïîäàíî áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì, îñê³ëüêè ó ñèëó âèìîã ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ'ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ'ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì.
Ïðè öüîìó áóêâàëüíèé çì³ñò ö³º¿ íîðìè ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ìïåðàòèâíî âèçíà÷àº, ùî ñàìå ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî ñàìå íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íå îòðèìàí³ ïåíñ³îíåðîì ç âèíè îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â, à íå ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó.
Äîêàç³â òîãî, ùî ïîçèâà÷åâ³ áóëà íàðàõîâàíà â³äïîâ³äà÷åì ñóìà ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì íîâî¿ äîâ³äêè, òà íå âèïëà÷åíà ç âèíè â³äïîâ³äà÷à ïîçèâà÷ó, ìàòåð³àëè ïîçîâó íå ì³ñòÿòü âçàãàë³.
²ç ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â ñóäîì íå âñòàíîâëåíî ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó.
Íàâåäåí³ îáñòàâèíè âêàçóþòü íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïîçîâíî¿ çàÿâè âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó.
Âêàçàí³ íåäîë³êè ïîâèíí³ áóòè óñóíåí³ øëÿõîì ïîäàííÿ äî ñóäó:
- çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç çàçíà÷åííÿì ïîâàæíèõ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó ç íàäàííÿì ñóäó íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ö³º¿ óõâàëè.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 123, 160, 161, 169, 243, 248, 256 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóääÿ
ó õ â à ë è â:
ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç ðóõó.
Âñòàíîâèòè ïîçèâà÷ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, çàçíà÷åíèõ ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ óõâàëè.
Ðîç'ÿñíèòè ïîçèâà÷ó, ùî ÿêùî íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, íå áóäóòü óñóíóò³ ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê, ïîçîâíà çàÿâà áóäå ïîâåðíóòà â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Êîï³þ óõâàëè íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ïîçîâ.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääåþ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Çàïåðå÷åííÿ íà óõâàëó ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó.
Ñóääÿ Ñêðèïêà ².Ì.