Рішення від 05.03.2025 по справі 320/731/25

ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ð ² Ø Å Í Í ß

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ñïðàâà ¹320/731/25

Ñóääÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ìàðè÷ ª.Â., ðîçãëÿíóâøè ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè,

â ñ ò à í î â è â:

Äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷).

Ïðåäìåòîì äàíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè º âèìîãà ïîçèâà÷à çîáîâ'ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ç 01.11.2024ð. ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹713 â ïîâíîìó îáñÿç³ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî â³äïîâ³äà÷ ïðîñèâ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.

Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä âñòàíîâèâ íàñòóïí³ îáñòàâèíè.

Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á".

Ç 01.07.2021ð. íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021ð. ¹713 "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèõ çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á", äî ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à âñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ñóì³ 2 000,00 ãðí.

Îäíàê, ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, â³äïîâ³äà÷åì ç 01.11.2024ð. íå âðàõîâàíî íàâåäåíó äîïëàòó.

Çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ, ÿêîþ ïðîñèâ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè äîïëàòó äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 2 000,00 ãðí.

Âò³ì, ëèñòîì ïåíñ³éíèì îðãàíîì ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó çàñòîñóâàíí³ äîïëàòè, îñê³ëüêè ðîçì³ð ïåíñ³¿ çá³ëüøèâñÿ á³ëüøå í³æ íà 2 000,00 ãðí, îòæå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ çã³äíî Ïîñòàíîâè ¹713 íå ïåðåäáà÷åíî. Ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà òà âèïëà÷óºòüñÿ çã³äíî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.

Ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóìîþ âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè, ââàæàþ÷è ïîðóøåíèìè éîãî ïðàâà, çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó.

Ùîäî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà ³íøèõ îñ³á, âèçíà÷ຠÇàêîí ¹2262-Õ²². Öèì Çàêîíîì äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ'ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò.

Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè óõâàëèâ ïîñòàíîâó ¹ 713, ïóíêòîì 1 ÿêî¿ óñòàíîâèâ ç 01.07.2021 îñîáàì, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ äî 01.03.2018 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), äî ðîçì³ð³â ¿õ ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó ñòàíîì íà 01.03.2018, ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ñóì³ 2000 ãðí, ÿêà âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïîäàëüøèõ ï³äâèùåíü ðîçì³ð³â ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó.

Îñîáàì, ÿêèì ïðèçíà÷åíî (ïîíîâëåíî) ïåíñ³þ ï³ñëÿ 01.03.2018, ðîçì³ð ÿêî¿ îá÷èñëåíî â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 àáî äî ö³º¿ äàòè, âñòàíîâëþºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó.

Ó ðàç³ êîëè ïåíñ³ÿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ ïåðøîìó ³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, ïåðåãëÿäàëàñÿ (ïåðåðàõîâóâàëàñÿ) ï³ñëÿ 01.03.2018, ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, âñòàíîâëåíà àáçàöàìè ïåðøèì ³ äðóãèì öüîãî ïóíêòó, íå âèïëà÷óºòüñÿ, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçì³ð ïåíñ³¿ ï³ñëÿ òàêîãî ïåðåãëÿäó (ïåðåðàõóíêó) çá³ëüøèâñÿ ìåíøå í³æ íà 2000 ãðí. ßêùî ñóìà çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿ ï³ä ÷àñ ¿¿ ïåðåãëÿäó (ïåðåðàõóâàííÿ) íå äîñÿãàëà 2000 ãðí, ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó, âñòàíîâëþºòüñÿ â ñóì³, ÿêî¿ íå âèñòà÷ຠäî çàçíà÷åíîãî ðîçì³ðó.

 ïîñòàíîâ³ â³ä 08.11.2022 ïî ñïðàâ³ ¹ 420/2473/22 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâê³â, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ïðîâåäåíèé íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíîãî éîãî ïðàâà íà íàëåæíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêîãî ó íüîãî âèíèëî äî 01.03.2018, íå º ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ ó çâ'ÿçêó ³ç çì³íîþ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷è ³íøèõ ïîêàçíèê³â îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, òî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 2000 ãðí â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹ 713, ÿêà ìຠâèïëà÷óâàòèñü äëÿ äîñÿãíåííÿ ìåòè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ¹ 713 - ïîåòàïíîãî çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é ó ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ äî 01.03.2018.

Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, ñóä íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ â³äïîâ³äà÷à çã³äíî ÿêî¿ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 2000 ãðí.

³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

³äòàê, âèõîäÿ÷è ç ìåæ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîëîæåíü ïðîàíàë³çîâàíîãî çàêîíîäàâñòâà, íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â òà âñòàíîâëåíèõ ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³.

Çâàæàþ÷è íà çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì ñóäîâ³ âèòðàòè ó âèãëÿä³ ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ íà éîãî êîðèñòü çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ç â³äïîâ³äà÷à ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ïðèïèñ³â ÷. 1 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä

â è ð ³ ø è â:

1. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 (àäðåñà ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ðíîêïï: ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: Êè¿âñüêà îáëàñòü, ì. Ôàñò³â, âóë. Ñàºíêà Àíäð³ÿ, áóä. 10, êîä ªÄÐÏÎÓ: 22933548) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - çàäîâîëüíèòè.

2. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: Êè¿âñüêà îáëàñòü, ì. Ôàñò³â, âóë. Ñàºíêà Àíäð³ÿ, áóä. 10, êîä ªÄÐÏÎÓ: 22933548) ùîäî â³äìîâè ó âñòàíîâëåíí³ òà âèïëàò³ ç 01.11.2024ð. ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí. äî ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (àäðåñà ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ðíîêïï: ÍÎÌÅÐ_1 ) ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021ð. ¹713 "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á".

3. Çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: Êè¿âñüêà îáëàñòü, ì. Ôàñò³â, âóë. Ñàºíêà Àíäð³ÿ, áóä. 10, êîä ªÄÐÏÎÓ: 22933548) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ç 01.11.2024ð. ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí. äî ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (àäðåñà ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ðíîêïï: ÍÎÌÅÐ_1 ) ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021ð. ¹713 "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á", ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

4. Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (àäðåñà ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ðíîêïï: ÍÎÌÅÐ_1 ) ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 1211 (îäíà òèñÿ÷à äâ³ñò³ îäèíàäöÿòü) ãðí. 20 (äâàäöÿòü) êîï. çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: Êè¿âñüêà îáëàñòü, ì. Ôàñò³â, âóë. Ñàºíêà Àíäð³ÿ, áóä. 10, êîä ªÄÐÏÎÓ: 22933548).

5. гøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ îãîëîøåííÿ ñóäîì ëèøå âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ.

Ñóääÿ Ìàðè÷ ª.Â.

Попередній документ
125615787
Наступний документ
125615789
Інформація про рішення:
№ рішення: 125615788
№ справи: 320/731/25
Дата рішення: 05.03.2025
Дата публікації: 10.03.2025
Форма документу: Рішення
Форма судочинства: Адміністративне
Суд: Київський окружний адміністративний суд
Категорія справи: Адміністративні справи (з 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо; управління, нагляду, контролю та інших владних управлінських функцій (призначення, перерахунку та здійснення страхових виплат) у сфері відповідних видів загальнообов’язкового державного соціального страхування, з них; загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, з них; осіб, звільнених з публічної служби
Стан розгляду справи:
Стадія розгляду: Розглянуто (05.03.2025)
Дата надходження: 07.01.2025
Предмет позову: про визнання дій відповідача протиправними щодо відмови у нарахуванні і виплаті позивачу доплати до пенсії згідно ПКМУ №713 від 14.07.2021р. та зобов'язання відповідача нарахувати і виплатити позивачу відповідну доплату в розмірі 2000 грн
Учасники справи:
суддя-доповідач:
МАРИЧ Є В
відповідач (боржник):
Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області
позивач (заявник):
Бондар Микола Іванович