ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ð ² Ø Å Í Í ß
² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹320/38751/24
Êè¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áàñàÿ Î.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ³ çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,
ó ñ ò à í î â è â:
Äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, â ÿêîìó ïðîñèòü:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ùîäî íå âèïëàòè ç 01.07.2021 ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ñóì³ 2 000 ãðèâåíü â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ð. ¹ 713 "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á";
- çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ç 01.07.2021 íàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ ó ñóì³ 2 000 ãðèâåíü â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ð. ¹ 713 "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á" òà âèïëà÷óâàòè íàðàõîâàíó ïåíñ³þ;
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ ³ç 01.04.2019 ç îáìåæåííÿì ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿;
- çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ âèïëàòèòè íàðàõîâàíó ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.04.2019 äî 29.02.2024 áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ ³ ç óðàõóâàííÿì âæå âèïëà÷åíèõ ñóì, à ç 01.03.2024 âèïëà÷óâàòè óñ³ íàðàõîâàí³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òàêîæ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ ³ ç óðàõóâàííÿì âæå âèïëà÷åíèõ ñóì.
Ïîçîâí³ âèìîãè îá'ðóíòîâàí³ òèì, ùî ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çã³äíî ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30.08.2019 ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 640/1611/19, äîïëàòó â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 713 â³ä 14.07.2021 éîìó íå áóëî íàðàõîâàíî òà íå âèïëà÷åíî.
Êð³ì òîãî, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 04.04.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 320/18436/23 ÃÓ ÏÔÓ çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.04.2019, îäíàê ïðè öüîìó ïåíñ³þ ïîçèâà÷à áóëî îáìåæåíî ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì â äåñÿòü ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, âñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü.
Óõâàëîþ ñóäó â³ä 09.10.2024 ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç ðóõó, çàçíà÷åíî íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ¿õ óñóíåííÿ òà âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè. Ïîçèâà÷ óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè.
Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 æîâòíÿ 2024 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè.
³äïîâ³äà÷ íàä³ñëàâ äî ñóäó â³äçèâ, â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷à ïåðåðàõîâóâàëàñü íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30.08.2019 ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 640/1611/19.Ïðè öüîìó, íà âèêîíàííÿ ï. 3 ÷àñòèíè 1 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 713 â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á" ïîçèâà÷ó íå çä³éñíþâàëîñü íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè â ñóì³ 2 000 ãðí. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" òà ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 08.07.2011 ¹ 3668-V² "Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè" ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñóä â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.
Ðîçãëÿíóâøè ïîçîâíó çàÿâó, â³äçèâ íà ïîçîâ, äîñë³äèâøè äîêàçè òà îö³íèâøè ¿õ ó ñóêóïíîñò³, ñóä âñòàíîâèâ òàêå.
ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á".
гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30.08.2019 ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 640/1611/19, ÿêèì áóëî çîáîâ'ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ çä³éñíèòè ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 âèçíà÷åíó ó â³äñîòêàõ íà ìîìåíò ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç 90 % ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çä³éñíèòè â³äïîâ³äí³ ïåðåðàõóíêè ³ âèïëàòè ¿¿ ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíîãî ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó.
³äïîâ³äà÷åì íå âêëþ÷åíî äî ïåíñ³¿ ç 1 ëèïíÿ 2021 ðîêó ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ðîçì³ð³ 2 000 ãðí, ùî íàðàõîâóâàëàñü éîìó çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 713 â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á", îñê³ëüêè ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ñò. 13 Çàêîíó ¹ 2262 íà 01.03.2018 ñòàíîâèâ 9 691 ãðí, ó ãðóäí³ 2019 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30.08.2019 ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 640/1611/19 íà 01.07.2021 äîð³âíþâàâ 12 460,50 ãðí. Îñê³ëüêè çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2018 äî ëèïíÿ 2021 ïåðåâèùóâàëî 2 000 ãðí, â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî ï³äñòàâè äëÿ âñòàíîâëåííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 713, áóëè â³äñóòí³.
Êð³ì òîãî, ð³øåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 04.04.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 320/18436/23 çîáîâ'ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_1 , àäðåñà ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿: ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ³ç ðîçðàõóíêó 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 20.03.2023 ¹ 06/3929 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019, ïî÷èíàþ÷è ç 01.04.2019, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.
Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 04.04.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 320/18436/23 ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.04.2019, îäíàê ïðè öüîìó ïåíñ³þ ïîçèâà÷à áóëî îáìåæåíî ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì â äåñÿòü ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, âñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, íàðàõîâàíî: 35 523 ãðí, äî âèïëàòè: 14 970 ãðí.
Òàêîæ ó õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóä âñòàíîâèâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 118 " Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³é òà çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2022 ðîö³" (äàë³ - Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 118), ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2023 ðîêó ¹ 168 "Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2023 ðîö³" (äàë³ - Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 168), ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.02.2024 ¹ 185 "Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2024 ðîö³" (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 185) áóëî ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.03.2022, ç 01.03.2023 òà ç 01.03.2024 â³äïîâ³äíî ç îáìåæåííÿì ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì.
Ïîçèâà÷ 18.07.20204 çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ³ç çàÿâîþ, ÿêîþ ïðîñèâ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè äîïëàòó äî ïåíñ³¿ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 713 â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á" â ðîçì³ð³ 2000 ãðèâåíü ç 01.09.2022.
Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ íàäàíî â³äïîâ³äü d³ä 23.07.2024 çà ¹ 29514-30742/Ì-02/8-2600/24, ÿêîþ ïîâ³äîìëåíî, ùî ðîçì³ð ïåíñ³¿ çá³ëüøèâñÿ á³ëüøå í³æ íà 2 000 ãðí, îòæå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ çã³äíî Ïîñòàíîâè ¹ 713 íå ïåðåäáà÷åíî. Ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà òà âèïëà÷óºòüñÿ çã³äíî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.
Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2 000 ãðí äî ïåíñ³¿ òà ùîäî îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó.
Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå âðàõóâàòè íàñòóïí³ îáñòàâèíè òà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà.
Ùîäî ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ñóì³ 2 000 ãðèâåíü â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ð. ¹ 713 "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á", ñóä çàçíà÷ຠòàêå.
×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Àíàë³ç ö³º¿ íîðìè äຠçìîãó ä³éòè âèñíîâêó, ùî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè çä³éñíþºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñïåö³àëüíî-äîçâ³ëüíîãî òèïó ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, ÿêå ïîáóäîâàíî íà îñíîâ³ ïðèíöèïó "çàáîðîíåíî âñå, êð³ì äîçâîëåíîãî çàêîíîì; äîçâîëåíî ëèøå òå, ùî ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì". Çàñòîñóâàííÿ òàêîãî ïðèíöèïó ñóòòºâî îáìåæóº öèõ ñóá'ºêò³â ó âèáîð³ âàð³àíò³â ÷è ìîäåë³ ñâ ïîâåä³íêè, à òàêîæ çàáåçïå÷óº âèêîðèñòàííÿ íèìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèêëþ÷íî â ìåæàõ çàêîíó ³ òèì ñàìèì ³ñòîòíî îáìåæóº ìîæëèâ³ çëîâæèâàííÿ ç áîêó äåðæàâè òà ¿¿ îðãàí³â. Â÷èíåííÿ æ äåðæàâíèì îðãàíîì ÷è éîãî ïîñàäîâîþ îñîáîþ ä³é ó ìåæàõ êîìïåòåíö³¿, àëå íåïåðåäáà÷åíèì ñïîñîáîì, ó íåïåðåäáà÷åí³é çàêîíîì ôîðì³ àáî ç âèõîäîì çà ìåæ³ êîìïåòåíö³¿ º ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ òàêèõ ä³é òà ïðàâîâèõ àêò³â, ïðèéíÿòèõ ó ïðîöåñ³ ¿õ çä³éñíåííÿ, íåïðàâîì³ðíèìè.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï'ÿòî¿ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé.
Ñï³ðíèì ó ö³é ñïðàâ³ º ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 2 000 ãðí â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó ¹ 713 "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á" (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 713).
Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè, çîêðåìà, íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-Õ²²). Öèì Çàêîíîì äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ'ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò.
Ïðàâîâîþ îñíîâîþ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ãàðàíò³¿ ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ'ÿçêó ç³ çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³þ÷èõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, º ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 43 òà ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII.
³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ'ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ'ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é.
Ç ìåòîþ ïîåòàïíîãî çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é â ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), ïîë³öåéñüêèì òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, òà äî ïðèéíÿòòÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó ¹ 713.
Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹ 713 óñòàíîâëåíî ç 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó îñîáàì, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), äî ðîçì³ð³â ¿õ ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ñóì³ 2000 ãðèâåíü, ÿêà âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïîäàëüøèõ ï³äâèùåíü ðîçì³ð³â ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó.
Îñîáàì, ÿêèì ïðèçíà÷åíî (ïîíîâëåíî) ïåíñ³þ ï³ñëÿ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ðîçì³ð ÿêî¿ îá÷èñëåíî â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó àáî äî ö³º¿ äàòè, âñòàíîâëþºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó.
Ó ðàç³ êîëè ïåíñ³ÿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ ïåðøîìó ³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, ïåðåãëÿäàëàñÿ (ïåðåðàõîâóâàëàñÿ) ï³ñëÿ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, âñòàíîâëåíà àáçàöàìè ïåðøèì ³ äðóãèì öüîãî ïóíêòó, íå âèïëà÷óºòüñÿ, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçì³ð ïåíñ³¿ ï³ñëÿ òàêîãî ïåðåãëÿäó (ïåðåðàõóíêó) çá³ëüøèâñÿ ìåíøå í³æ íà 2000 ãðèâåíü. ßêùî ñóìà çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿ ï³ä ÷àñ ¿¿ ïåðåãëÿäó (ïåðåðàõóâàííÿ) íå äîñÿãàëà 2000 ãðèâåíü, ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó, âñòàíîâëþºòüñÿ â ñóì³, ÿêî¿ íå âèñòà÷ຠäî çàçíà÷åíîãî ðîçì³ðó.
Ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà öèì ïóíêòîì, âñòàíîâëþºòüñÿ ó ìåæàõ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó.
Ïóíêòîì 3 Ïîñòàíîâè ¹ 713 âñòàíîâëåíî Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè çàáåçïå÷èòè âñòàíîâëåííÿ ç 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó âèïëàò, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1 ³ 2 ö³º¿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ âèïëàò, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ëèïíÿ 2010 ðîêó ¹ 656 "Ïðî âñòàíîâëåííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³¿ îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é" äëÿ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é òà ïîñòðàæäàëèõ ó÷àñíèê³â Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, çà ìàòåð³àëàìè ïåíñ³éíèõ ñïðàâ.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 Ïîñòàíîâè ¹ 713 âñòàíîâëåíî, ùî öÿ ïîñòàíîâà íàáèðຠ÷èííîñò³ ç äíÿ íàñòóïíîãî çà äíåì ¿¿ îïóáë³êóâàííÿ òà çàñòîñîâóºòüñÿ ç 1 ëèïíÿ 2021 ðîêó.
Òàêèì ÷èíîì, óíàñë³äîê óõâàëåííÿ Óðÿäîì âêàçàíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ç 01.07.2021 êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), ïîë³öåéñüêèì òà ³íøèì îñîáàì, ïåíñ³¿ ÿêèì ïðèçíà÷åíî çà íîðìàìè Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² äî 01.03.2018, óñòàíîâëåíà ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà ó ñóì³ 2 000 ãðí, âèïëàòà ÿêî¿ íå çä³éñíþºòüñÿ ó ðàç³ êîëè ïåíñ³ÿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ ïåðøîìó ³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, ïåðåãëÿäàëàñÿ (ïåðåðàõîâóâàëàñÿ) ï³ñëÿ 01.03.2018.
Ðàçîì ç òèì, âñòàíîâëþþ÷è ç 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ñóì³ 2 000 ãðèâåíü òèì îñîáàì, ïåíñ³þ ÿêèì ïðèçíà÷åíî äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², Óðÿä â ïóíêò³ 1 Ïîñòàíîâè ¹ 713 ïåðåäáà÷èâ, ùî òàêà ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà ïîâèííà âðàõîâóâàòèñü ï³ä ÷àñ ïîäàëüøèõ ï³äâèùåíü ðîçì³ð³â ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²².
Ïðè öüîìó ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² òà Ïîðÿäêó ¹ 45 ïîâ'ÿçóþòü ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà/àáî ââåäåííÿ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà äຠñóäó ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ó ðîçóì³íí³ àáçàöó 3 ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 713 ï³ä ïåðåãëÿäîì (ïåðåðàõóíêîì) ïåíñ³é, ïðîâåäåííÿ ÿêîãî çã³äíî ç àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 713 º îáñòàâèíîþ, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü íàðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2 000 ãðí äî ðîçì³ð³â ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ìàºòüñÿ íà óâàç³ ïåðåãëÿä àáî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ùî çä³éñíåíèé Ïåíñ³éíèì îðãàíîì ñàìå íà âèêîíàííÿ âèìîã Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² òà íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíî - ïðàâîâîãî àêòó êîìïåòåíòíîãî îðãàíó (ó çâ'ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà/àáî ââåäåííÿ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), à íå íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó.
Îñê³ëüêè ëèøå â òàêèé ñïîñ³á äîñÿãàºòüñÿ ìåòà, ÿêà ñëóãóâàëà ï³äñòàâîþ äëÿ óõâàëåííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 713, à ñàìå ïîåòàïíå çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é â ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), ïîë³öåéñüêèì òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ùî âèçíà÷åí³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ.
Íàòîì³ñòü ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ïðîâåäåíèé â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ìåòîþ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà îñîáè íà íàëåæíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêî¿ ó îñîáè âèíèêëî äî 01.03.2018 ðîêó, íå º ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ ó çâ'ÿçêó ³ç çì³íîþ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷è ³íøèõ ïîêàçíèê³â îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà äî 2018 ðîêó, à ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó çâ'ÿçêó ³ç çì³íîþ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷è ³íøèõ ïîêàçíèê³â îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çä³éñíåíèé íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103 â³ä 21.02.2018.
ϳñëÿ ïðèéíÿòòÿ Ïîñòàíîâè ¹ 103, Óðÿä íå ïðèéìàâ íîðìàòèâíî- ïðàâîâèõ àêò³â ïðî çì³íó áóäü-ÿêèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ.
Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹ 713 ïîâèííà áóòè çä³éñíåíà äîïëàòà äî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 2 000 ãðí.
 òîé æå ÷àñ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðîâåäåííÿì ÿêîãî â³äïîâ³äà÷ îá'ðóíòîâóº â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ äîïëàòè, â÷èíÿâñÿ íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêèì ï³äòâåðäæåíî íåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é ïåíñ³éíîãî îðãàíó ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103 â³ä 21.02.2018. Çà òàêèõ óìîâ ñàìå íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à çóìîâèëè ïîäàëüøèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òîìó ïðèâåäåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ó â³äïîâ³äí³ñòü äî âèìîã çàêîíó (à â ö³ëîìó çàõèñò ïðàâà îñîáè íà íàëåæíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ) íå ìîæå ââàæàòèñÿ ïåðåøêîäîþ äëÿ îòðèìàííÿ äîïëàòè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹ 713.
Òàê, âñòàíîâëåíî, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 30.08.2019 ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 640/1611/19 ïåíñ³éíèì îðãàíîì çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, âíàñë³äîê ÷îãî ðîçì³ð ïåíñ³¿ çá³ëüøèâñÿ á³ëüøå í³æ íà 2 000,00 ãðí, â çâ'ÿçêó ç ÷èì â³äïîâ³äà÷åì íå âèïëà÷óºòüñÿ ïîçèâà÷ó äîïëàòà â ñóì³ 2 000,00 ãðí, ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó ¹ 713 "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á".
Îö³íþþ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é ïåíñ³éíîãî îðãàíó, ñóä çàóâàæóº, ùî ó äàíîìó âèïàäêó ôàêòè÷íå ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîâ'ÿçàíå ñàìå ç ïîíîâëåííÿì ïðàâ ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ íàëåæíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ äî 01.03.2018, à íå ïðîâåäåííÿì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â ðîçóì³íí³ àáçàöó 3 ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 713, ÿêèé ïîëÿãຠó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó çâ'ÿçêó ³ç çì³íîþ áóäü-ÿêèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷è ³íøèõ ïîêàçíèê³â îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿.
³äòàê îñê³ëüêè ï³ñëÿ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ïðîâîäèâñÿ ñàìå íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ìåòîþ çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñóä ââàæàº, ùî ïåíñ³éíèé îðãàí íåïðàâîì³ðíî íå çä³éñíþº ïîçèâà÷ó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè, ùî ïåðåäáà÷åíà Ïîñòàíîâîþ ¹ 713.
Ñóä çàóâàæóº, ùî ïîä³áí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âæå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó Âåðõîâíîìó Ñóä³.
Òàê, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/2473/22 Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ íàñòóïíîãî âèñíîâêó: "… ³äïîâ³äíî äî ïîÿñíþâàëüíî¿ çàïèñêè äî ïðîåêòó ïîñòàíîâè ¹ 713 ìåòîþ ¿¿ óõâàëåííÿ çàçíà÷åíî ïîåòàïíå çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é ó ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ÿê³ ìàþòü ì³ñöå ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè çóìîâëåíî òèì, ùî â ÷åðâí³ 2021 ðîêó â îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), ÿêèì ïåíñ³þ ïðèçíà÷åíî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², çàâåðøóºòüñÿ ïåð³îä âèïëàòè ÷àñòèíè êîøò³â êîìïåíñàö³¿ ï³äâèùåíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà 2016-2017 ðîêè ³ ï³äâèùåííÿ ðîçì³ð³â ïåíñ³é ç 2016 ðîêó äëÿ ö³º¿ êàòåãî𳿠ïåíñ³îíåð³â íå â³äáóâàëîñÿ. Ñóìàðíà âèïëàòà ïåíñ³¿ ç ö³ºþ äîïëàòîþ ç 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó çìåíøèëàñÿ äî ì³ñÿ÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òà ñåðåäí³é ðîçì³ð ö³º¿ âèïëàòè ñêëàäຠá³ëÿ 2 000,00 ãðí. Êð³ì òîãî, ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó 2018 ðîö³, ¿õí³ ïåíñ³¿ íå ³íäåêñóâàëèñÿ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíîãî ìåõàí³çìó, à äèñïðîïîðö³ÿ ó ðîçì³ðàõ ïåíñ³é â çàëåæíîñò³ â³ä ÷àñó ¿õ ïðèçíà÷åííÿ ñêëàäຠá³ëüøå 70 â³äñîòê³â. ̳í³ìàëüí³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çîêðåìà ñêëàäàþòü áëèçüêî 2 000,00 - 2 700,00 ãðí. Òàêèì ÷èíîì, âíàñë³äîê óõâàëåííÿ âêàçàíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà Óðÿäó ç 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), ïîë³öåéñüêèì òà ³íøèì îñîáàì, ïåíñ³¿ ÿêèì ïðèçíà÷åíî çà íîðìàìè Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó áóëî óñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ñóì³ 2 000,00 ãðí âèïëàòà ÿêî¿ íå çä³éñíþºòüñÿ ó ðàç³ êîëè ïåíñ³ÿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ ïåðøîìó ³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, ïåðåãëÿäàëàñÿ (ïåðåðàõîâóâàëàñÿ) ï³ñëÿ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó.
Âîäíî÷àñ àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà, à òàêîæ ìåòè ïðèéíÿòòÿ Óðÿäîì âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè ¹ 713 ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðîâåäåííÿ ÿêîãî çã³äíî ç àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè ¹ 713 º îáñòàâèíîþ, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü íàðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2 000,00 ãðí äî ðîçì³ð³â ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ìຠáóòè îáóìîâëåíèé ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²² íà ï³äñòàâ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîãî àêòà êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, îñê³ëüêè â òàêèé ñïîñ³á äîñÿãàºòüñÿ ìåòà, ÿêà ñëóãóâàëà ï³äñòàâîþ äëÿ óõâàëåííÿ ïîñòàíîâè ¹ 713, à ñàìå çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é â ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ. Íàòîì³ñòü ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðîâåäåíèé íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà îñîáè íà íàëåæíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêî¿ ó îñîáè âèíèëî äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, íå º ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ ó çâ'ÿçêó ³ç çì³íîþ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷è ³íøèõ ïîêàçíèê³â îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Ó çâ'ÿçêó ³ç ÷èì êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìîæå ïîãîäèòèñü ³ç âèñíîâêîì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïðîâåäåíèé íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹ 420/18380/21 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³äáóâñÿ íå ç ìåòîþ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à, à ôàêòè÷íî âíàñë³äîê çì³íè ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹ 826/12704/18 ó 2019 ðîö³, âíàñë³äîê ÷îãî çì³íèëèñü ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ïðîâåäåíèé ÃÓ ÏÔÓ íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíîãî éîãî ïðàâà íà íàëåæíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêîãî ó íüîãî âèíèêëî äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, íå º ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ ó çâ'ÿçêó ³ç çì³íîþ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷è ³íøèõ ïîêàçíèê³â îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, òî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 2 000,00 ãðí â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹ 713, ÿêà ìຠâèïëà÷óâàòèñü äëÿ äîñÿãíåííÿ ìåòè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ¹ 713 - ïîåòàïíîãî çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é ó ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó."
Âèð³øóþ÷è öþ ñïðàâó, ñóä âðàõîâóº âèùåíàâåäåíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê, âèêëàäåíèé Âåðõîâíèì ñóäîì çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ç ïîä³áíèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè.
Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ïðîâåäåíèé â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à íà íàëåæíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêîãî ó íüîãî âèíèêëî äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, íå º ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ ó çâ'ÿçêó ³ç çì³íîþ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷è ³íøèõ ïîêàçíèê³â îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Òîìó ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 2 000 ãðí â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 713, ÿêà ìຠâèïëà÷óâàòèñü äëÿ äîñÿãíåííÿ ìåòè ïðèéíÿòòÿ Ïîñòàíîâè ¹ 713 - ïîåòàïíîãî çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é ó ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó.
Çà òàêèõ îáñòàâèí, â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó çä³éñíåíí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ç 01.07.2021 ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 2 000 ãðí, çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹ 713 "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á" º ïðîòèïðàâíîþ.
 ñâîþ ÷åðãó, ç îãëÿäó íà ïîâíîâàæåííÿ ñóäó ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè, ùî âèçíà÷åí³ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ - òðåòüîþ ñòàòò³ 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ç ìåòîþ çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çîáîâ'ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïî÷èíàþ÷è ç 01.07.2021 íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 2 000,00 ãðí, çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹ 713 "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á".
Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 600/870/22-à, â³ä 04 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/25987/21, â³ä 18 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 560/6528/22, â³ä 17 òðàâíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 620/5518/22, â³ä 24 òðàâíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 400/2732/22.
Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ'ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó âèïëà÷óâàòè ïåíñ³þ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.
Ñòàòòåþ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà, äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ¹ 2262-XII (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 08.07.2011 ¹ 3668-VI "Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè", ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.10.2011) (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-XII) ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü.
Çã³äíî ç ÷. 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 08.07.2011 ¹ 3668-VI "Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè", ÿêùî âíàñë³äîê ïðèéíÿòòÿ öüîãî Çàêîíó ðîçì³ð ïåíñ³¿ çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³.
Ïåíñ³îíåðàì, ÿêèì ïåíñ³ÿ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ) ïðèçíà÷åíà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì ³ â ÿêèõ ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ) (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) ïåðåâèùóº ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ), âñòàíîâëåíèé öèì Çàêîíîì, âèïëàòà ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ) (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) çä³éñíþºòüñÿ áåç ³íäåêñàö³¿, áåç çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ÷àñòèí äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" òà ïðîâåäåííÿ ³íøèõ ïåðåðàõóíê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, äî òîãî ÷àñó, êîëè ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ) (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) â³äïîâ³äàòèìå ìàêñèìàëüíîìó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ), âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì.
гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016 ¹ 7-ðï/2016 âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262-XII, çã³äíî ç ÿêèìè ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü; òèì÷àñîâî, ó ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10 740 ãðí.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè öüîãî ð³øåííÿ ¹ 7-ðï/2016 ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262-XII, ÿê³ âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ.
Òàêèì ÷èíîì, ç 20.12.2016 íå÷èííîþ º ÷. 7 ñò. 43 Çàêîíó ¹ 2262-XII.
³äïîâ³äíî äî ñò. 1-1 Çàêîíó ¹ 2262-XII, çì³íà óìîâ ³ íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî Çàêîíó òà Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ".
×àñòèíîþ 7 ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262-XII (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ¹ 1774-VIII, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.01.2017) çíîâó æ òàêè ïåðåäáà÷åíî, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Òèì÷àñîâî, ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðèâåíü.
Ïðîòå ÷àñòèíà 7 ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262-XII, ÿêîþ áóëî ïåðåäáà÷åíî îáìåæåííÿ ïåíñ³é ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, âòðàòèëà ÷èíí³ñòü ç ÷àñó ïðîãîëîøåííÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016 ¹ 7-ðï/2016.
Áóêâàëüíå ðîçóì³ííÿ çì³í, âíåñåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ¹ 1774-VIII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 7-ðï/2016 â³ä 20.12.2016 äîçâîëÿº ñòâåðäæóâàòè, ùî ó Çàêîí³ ¹ 2262-XII â³äñóòíÿ ÷. 7 ñò. 43, à âíåñåí³ äî íå¿ çì³íè, ùî ïîëÿãàþòü ó çì³í³ ñë³â ³ öèôð, º íåðåàë³çîâàíèìè.
Òàêèì ÷èíîì, âíåñåí³ Çàêîíîì ¹ 1774-VIII äî ÷. 7 ñò. 43 Çàêîíó ¹ 2262-XII, ÿêà âèçíàíà íåêîíñòèòóö³éíîþ ³ âòðàòèëà ÷èíí³ñòü, çì³íè (ùîäî ïåð³îäó, ïðîòÿãîì ÿêîãî ä³þòü îáìåæåííÿ ïåíñ³¿) º ïîâòîðíèì çàïðîâàäæåííÿì ðåãóëþâàííÿ, ÿêå Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä âèçíàâ íåêîíñòèòóö³éíèì, à òîìó, ö³ çì³íè ñàì³ ïî ñîá³ íå ñòâîðþþòü ï³äñòàâ äëÿ îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè º îáîâ'ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, îñòàòî÷íèì ³ íå ìîæå áóòè îñêàðæåíå.
Âêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 10 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 300/633/19, â³ä 24 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 370/2610/17 òà â ñèëó âèìîã ÷. 5 ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ìຠáóòè âðàõîâàíà ñóäîì ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí.
³äòàê îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ÿêîãî âñòàíîâëåíå Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², º ïðîòèïðàâíèì.
Îäíàê ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.04.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 320/18436/23 ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à áóëî ïåðåðàõîâàíî ç 01.04.2019 (â òîìó ÷èñë³ ç 01.03.2022, ç 01.03.2023, ç 01.03.2024 ) ç îáìåæåííÿì ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ùî íå â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì ïðàâîì³ðíîñò³, âèçíà÷åíèõ â ÷. 2. ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Òàêîæ ñóä âñòàíîâèâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 118 " Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³é òà çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2022 ðîö³" (äàë³ - Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 118), ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2023 ðîêó ¹ 168 "Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2023 ðîö³" (äàë³ - Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 168), ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.02.2024 ¹ 185 "Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2024 ðîö³" (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 185) áóëî ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.03.2022, ç 01.03.2023 òà ç 01.03.2024 â³äïîâ³äíî ç îáìåæåííÿì ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì.
Ç öüîãî ïðèâîäó, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.
16.02.2022 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹ 118 "Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³é òà çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2022 ðîö³", ÿêîþ óñòàíîâëåíî, ùî ç 1 áåðåçíÿ 2022 ð. ðîçì³ðè ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (áåç óðàõóâàííÿ íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâèõ ïåíñ³é, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿, äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿, àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà çàçíà÷åíèì Çàêîíîì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ³ ñòðîê ïðèçíà÷åííÿ ÿêèõ äî 31 ãðóäíÿ 2021 ð. âêëþ÷íî, ï³äâèùóþòüñÿ íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ, óñòàíîâëåíèé àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, ó ìåæàõ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì.
Çã³äíî ç âèìîãàìè ö³º¿ ïîñòàíîâè ïåíñ³éíà âèïëàòà ï³äâèùóºòüñÿ íà êîåô³ö³ºíò 1,14 ó ìåæàõ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì.
Ó ñâîþ ÷åðãó, ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³é ïåíñ³é ó 2023 ðîö³ âðåãóëüîâàíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2023 ¹ 168 "Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2023 ðîö³".
Òàê, ïóíêòàìè 1 òà 2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 168 óñòàíîâëåíî, ùî ç 1 áåðåçíÿ 2023 ð. ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ëþòîãî 2019 ð. ¹ 124 "Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³" (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2019 ð., ¹ 19, ñò. 663), ïðîâîäèòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (äàë³ - êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ), ó ðîçì³ð³ 1,197.
Óñòàíîâëåíî, ùî ç 1 áåðåçíÿ 2023 ð. ðîçì³ðè ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (áåç óðàõóâàííÿ íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâèõ ïåíñ³é, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿, äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿, àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì) ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ëþòîãî 2022 ð. ¹ 118 "Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³é òà çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2022 ðîö³" (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2022 ð., ¹ 18, ñò. 968) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà çàçíà÷åíèì Çàêîíîì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ³ ñòðîê ïðèçíà÷åííÿ ÿêèõ äî 31 ãðóäíÿ 2022 ð. âêëþ÷íî, ï³äâèùóþòüñÿ íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ, óñòàíîâëåíèé ïóíêòîì 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 10 ö³º¿ ïîñòàíîâè, ó ìåæàõ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì.
Ïóíêòîì 10 Ïîñòàíîâè ¹ 168 óñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ð çá³ëüøåííÿ â ðåçóëüòàò³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòàìè 1-7 ö³º¿ ïîñòàíîâè, íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 1500 ãðèâåíü.
Ðàçîì ç òèì 23.02.2024 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹ 185 "Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2024 ðîö³" (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 185), ïóíêòîì 1 ÿêî¿ óñòàíîâèâ, ùî ç 1 áåðåçíÿ 2024 ð. ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ëþòîãî 2019 ð. ¹ 124 "Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³" (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2019 ð., ¹ 19, ñò. 663), ïðîâîäèòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ó ðîçì³ð³ 1,0796.
Ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ¹ 185 âñòàíîâëåíî, ùî ç 1 áåðåçíÿ 2024 ð. ðîçì³ðè ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (áåç óðàõóâàííÿ íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâèõ ïåíñ³é, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿, äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿, àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì) ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ëþòîãî 2022 ð. ¹ 118 "Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³é òà çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2022 ðîö³" (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2022 ð., ¹ 18, ñò. 968) òà ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2023 ð. ¹ 168 "Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2023 ðîö³" (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2023 ð., ¹ 26, ñò. 1475) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà çàçíà÷åíèì Çàêîíîì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ³ ñòðîê ïðèçíà÷åííÿ ÿêèõ äî 31 ãðóäíÿ 2023 ð. âêëþ÷íî, ï³äâèùóþòüñÿ íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ, óñòàíîâëåíèé ïóíêòîì 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 3 ö³º¿ ïîñòàíîâè, ó ìåæàõ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì.
Òàêèì ÷èíîì, ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çîêðåìà ï. 2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 118, ï. 2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 168 òà ï.2 Ïîñòàíîâè ¹ 185 ì³ñòèòü çàñòåðåæåííÿ ïðî ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ó ìåæàõ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì.
Ïðîòå ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, íåçâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü â ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 118, ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 168, ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 185 âèìîãè ïðî ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ó ìåæàõ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ñòàíîì íà ìîìåíò çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì òàêîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ó çâ'ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì ¿¿ ³íäåêñàö³¿, ÷èííî¿ íîðìè, ÿêà á âèçíà÷àëà ðîçì³ð òàêîãî ìàêñèìàëüíîãî îáìåæåííÿ, çàêîí íå ì³ñòèòü, îñê³ëüêè ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016 ¹ 7-ðï/2016 âèçíàí³ òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âíàñë³äîê ÷îãî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç äàòè óõâàëåííÿ â³äïîâ³äíîãî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè.
Òàêèì ÷èíîì, çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷, çä³éñíþþ÷è ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.03.2022 íà âèêîíàííÿ âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.02.2022 ¹ 118, ç 01.03.2023 íà âèêîíàííÿ âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24.02.2023 ¹ 168, ç 01.03.2024 íà âèêîíàííÿ âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.02.2024 ¹ 168, îáìåæóþ÷è ïðè öüîìó ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ä³ÿâ íå íà ï³äñòàâ³ òà íå ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
³äòàê ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà íàâåäåíèõ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, çàäëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ïîçèâà÷à, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñàìîñò³éíî îáðàâøè ñïîñ³á çàõèñòó, ÿêèé â³äïîâ³äຠîá'ºêòó ïîðóøåíîãî ïðàâà òà ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ º äîñòàòí³ì, íåîáõ³äíèì òà åôåêòèâíèì, à ñàìå:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ï³ñëÿ ¿¿ ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019, ç 01.03.2022, 01.03.2023, 01.03.2024 ³ç çàñòîñóâàííÿì îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì;
- çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ çä³éñíèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ç 01.04.2019, ç 01.03.2022, 01.03.2023, 01.03.2024.
Âèìîãà ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ "âèïëà÷óâàòè ïåíñ³þ", º ïåðåä÷àñíîþ (çàÿâëåíîþ íà ìàéáóòíº), à îòæå ñï³ð â ö³é ÷àñòèí³ ôàêòè÷íî íå ³ñíóº, à òîìó íå ï³äëÿãຠñóäîâîìó çàõèñòó.
Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.
Çà ïðàâèëàìè ÷. 2 ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
³äïîâ³äíî äî ñò. 90 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî 'ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá'ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó íàïåðåä âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ'ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³.
Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðè ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàäàþòüñÿ íà îáèäâ³ ñòîðîíè ïðîïîðö³éíî äî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðè öüîìó ñóä íå âêëþ÷ຠäî ñêëàäó ñóäîâèõ âèòðàò, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè, âèòðàòè ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà òà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó.
Çâàæàþ÷è íà ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì ñóäîâ³ âèòðàòè ó âèãëÿä³ ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó íà ñóìó 4 000,00 ãðí, ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 242-246, 250, 255, 295 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
â è ð ³ ø è â:
Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: ì. Êè¿â, âóë. Áóëüâàðíî-Êóäðÿâñüêà, áóä. ¹ 16, êîä ªÄÐÏÎÓ 42098368) ùîäî â³äìîâè ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 (ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ), ç 01.07.2021 ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 2 000,00 ãðèâåíü, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á" â³ä 14.07.2021 ¹ 713.
Çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: ì. Êè¿â, âóë. Áóëüâàðíî-Êóäðÿâñüêà, áóä. ¹ 16, êîä ªÄÐÏÎÓ 42098368) ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) ³ç âêëþ÷åííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2 000,00 ãðí. çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 713 â³ä 14.07.2021 "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á", ïî÷èíàþ÷è ç 01.07.2021.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: ì. Êè¿â, âóë. Áóëüâàðíî-Êóäðÿâñüêà, áóä. ¹ 16, êîä ªÄÐÏÎÓ 42098368) ùîäî ïðîâåäåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) ï³ñëÿ ¿¿ ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019, 01.03.2022, 01.03.2023, 01.03.2024 ç îáìåæåííÿì ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì.
Çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: ì. Êè¿â, âóë. Áóëüâàðíî-Êóäðÿâñüêà, áóä. ¹ 16, êîä ªÄÐÏÎÓ 42098368) çä³éñíèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì: ç 01.04.2019, 01.03.2022, 01.03.2023, 01.03.2024, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò.
Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ³íø³é ÷àñòèí³ â³äìîâèòè.
Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: ì. Êè¿â, âóë. Áóëüâàðíî-Êóäðÿâñüêà, áóä. ¹ 16, êîä ªÄÐÏÎÓ 42098368) ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 4 000 ãðí 00 êîï (÷îòèðè òèñÿ÷³ ãðèâåíü 00 êîï³éîê).
гøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ îãîëîøåííÿ ñóäîì ëèøå âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ.
Ñóääÿ Áàñàé Î.Â.